Решение суда по иску Овчинникова Олега Анатольевича к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мостовенко Н.Р.,

с участием представителя истца –адвоката Тихоновой М.Г.по ордеру,

представителя ответчика - Волосковой А.Н. по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретаря Мосуновой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1717/ 2011 по иску

Овчинникова Олега Анатольевича

к Министерству Финансов Российской Федерации

о взыскании компенсации морального вреда, суд

У С Т А Н О В И Л:

Овчинников Олег Анатольевич обратился в суд к Министерству Финансов Российской Федерации с иском о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности и наложением административного ареста.

В обоснование исковых требований указал, что 27.02.2009 года постановлением мирового судьи судебного участка №1г. Серова Шелеховой Е.Ю. назначено Овчинникову О.А. административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда от 19 августа 2010 года вступившее в законную силу постановление о назначении Овчинникову О.А. административного наказания отменено, с прекращением производства по делу об административном правонарушении ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Основанием для прекращения явились нарушения закона, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, а именно: отсутствие объяснений истца в протоколе об административном правонарушении, зафиксирован факт нахождения в общественном месте в состоянии опьянения не истца, а ФИО5, не приведены убедительные доказательства, подтверждающие вину Овчинникова О.А. Истец полагает, что вины в указанном правонарушении его нет, доказательств, добытых в соответствии с требованиями закона не имеется. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ провел в камере ИВС УВД <адрес>, в которой находилось еще пять граждан, трое из них в состоянии сильного алкогольного опьянения. В камере площадью 12 кв.м.стены не были побелены, свет был очень тусклым, не соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям: унитаз засорен, отсутствие водопровода, камера не проветривалась, отсутствие окна. Всю ночь истец был вынужден ходить по камере либо сидеть на корточках. ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления об административном аресте истец был переведен в камеру , площадью 20 кв.м., которая отличалась от предыдущей, наличием унитаза и водопровода. Кормили один раз в сутки, только в обед, оставшийся хлеб съедали крысы. Спать приходилось по очереди, т.к. мест на нарах всем не хватало. Перечисленные неудобства пришлось пережить истцу, понимая, что подвергнут наказанию без вины, незаконно находится в заключении, чувство подавленности, беззащитности, доставили физические и нравственные страдания. Вынесение указанного постановления является оскорблением достоинства истца, а нахождение в указанных в иске условиях - унижением. Незаконно находился в течение 77 часов, причинен моральный вред, который истец оценивает в 50000 рублей. Просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей на основании ст. 1070 ГК Российской Федерации, мирового судью судебного участка №1 г.Серова привлечь к ответственности за вынесение незаконного постановления 27.02.2009года. Привлечь должностных лиц УВД г.Серова, причастных к незаконному задержанию 26.02.2009года привлечь к ответственности по ст. ст. 286, 301, 303 УК Российской Федерации.

Впоследствии, 29.08.2011г. представлено дополнение к иску в письменной форме, в качестве дополнительных доказательств, перенесенных истцом нравственных и физических страданий указано, что мировым судьей принято решение, грубо нарушающее права истца, что вызвало душевное потрясение, чувство беззащитности, страха произвола, находясь в условиях непригодных для содержания людей. По мнению истца сумма компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей не является завышенной, поскольку государства-участники Европейской конвенции, подвергшимся аналогичным страданиям при арестах выплачиваются более значительные суммы до 10-15 тысяч евро. При взыскании компенсации морального вреда учесть все судебные издержки по настоящему делу.

В судебное заседание Овчинников О.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с нахождением в местах лишения свободы, иск и доводы, указанные в иске поддерживает полностью.

В судебном заседании представитель истца - адвокат ТихоноваМ.Г. по ордеру исковые требования поддержал, указав суду, что истец имеет право на возмещение вреда, в связи с незаконным применением наказания в виде административного ареста.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации – Волоскова А.Н., по доверенности от 02.02.2010года иск не признала, представив отзыв в письменной форме, в удовлетворении иска просит отказать. Полагает, что размер компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей является завышенным, поскольку Овчинников был признан виновным в совершении уголовного преступления, характеризуется отрицательно.

Суд, изучив доводы, указанные в иске, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, оценив допустимость, достоверность и достаточность каждого доказательства и их в совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Овчинникова Олега Анатольевича являются основанными на законе.

Согласно статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями ( бездействиями) органов государственной власти или их должностными лицами.

Из материалов дела следует, что с 26.02.2009г. по 27.02.2009г. Овчинников Олег Анатольевич содержался в камере дежурной части Управления внутренних дел г.Серова для административно-задержанных.

Указанное обстоятельство подтверждается как письменными доводами в иске, так и ответом на запрос вх. .

Как установлено судом, и не оспаривается участниками процесса, 27.02.2009 года по постановлению мирового судьи судебного участка г. Серова Овчинников О.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок трое суток, которое он отбыл в ИВС для административно-арестованных в камере при Управлении внутренних дел города Серова с 27.02.2009г. по 01.03.2009.

19 августа 2010 года Постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландиной постановление мирового судьи судебного участка №1 от 27.02.2009г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Истец полагает, что он был незаконно привлечен к административной ответственности, вследствие чего ему был причинен моральный вред.

В соответствии со ст. 118 Конституции Российской Федерации судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.

Поскольку в силу п. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" судебную систему Российской Федерации составляют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, то финансирование федеральных судов и мировых судей в соответствии со ст. 124 Конституции Российской Федерации и ст. 3 указанного Федерального конституционного закона осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Нормы п. 1 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, возмещается за счет средств казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет средств казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если с п.3 ст. 125 кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из того, что федеральные суды и мировые судьи составляют единую судебную систему Российской Федерации, финансирование которой осуществляется за счет средств федерального бюджета, вред, подлежит возмещению истцу за счет казны Российской Федерации.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Факт незаконного привлечения истца к административной ответственности на основании постановления мирового судьи, впоследствии отмененного с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а также факт незаконного применения административного ареста сроком на 3 суток, отбытого истцом полностью, установлены судом на основании исследованных в совокупности доказательств, и представителем ответчика, не оспариваются.

Суд признает, что Овчинникову О.А. вследствие незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста были причинены физические и нравственные страдания, поскольку в указанный период истец был лишен возможности свободно передвигаться в течение 3 суток, находясь в условиях изоляции от общества.

Поэтому, требование истца о взыскании компенсации морального вреда суд находит обоснованным.

В части признания недействительным постановления мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит требование не основанным на законе.

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, исходит из того, что незаконным административным арестом было ограничено право истца на передвижение и свободу на срок трое суток, которое нельзя признать длительным, но учитывает, что привлечение лица в качестве виновного по административному делу затрагивает такие личные неимущественные права как достоинство личности, честь и доброе имя.

Вместе с тем, доводы истца, указанные в иске о том, что в камере 0, слабое освещение, не соответствие санитарно – гигиеническим требованиям, не проведение необходимой обработки, не предоставление трехразового горячего питания не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Как видно из материалов дела, в соответствии с нормативными документами и заключенным договором один раз в квартал представителями СЭС проводится дезинфекция и дезинсекция, организовано трех разовое горячее питание как следственно- арестованных, так и административно-арестованных.

Площадь камеры составляет 32 кв.м., нары, изготовленные из железа и досок соответствуют нормативам, выдавались матрасы.

Судом установлено, что камера расположена в подвальном помещении, окна отсутствуют, освещение соответствует нормативам, имеется вытяжная вентиляция.

Электрические лампочки установлены в нише над дверным проемом, изолированы плафоном и ограждены антивандальным материалом пропускающего свет.

Дезинсекция и дезинфекция камер производится на основании договора, по заявке один раз в квартал представителями СЭС.

Суд соглашается с истцом, что факт незаконного привлечения к административной ответственности по себе предполагает возникновение нравственных страданий у человека, адекватно оценивающего жизненные обстоятельства, события, чувство беззащитности.

Как видно из ответа от 12.09.2011года, Овчинников О.А. был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч.2 УК РФ, 02.03.2009года в порядке ст. 91,92 УПК РФ заключен под стражу, приговором Серовского районного суда от 07.05.2009г. осужден по ст. 228.1ч.2 УК РФ к 7г.6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учетом изложенного, определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает установленные по данному делу обстоятельства, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей истца, и с учетом требований разумности и справедливости находит возможным требование удовлетворить частично, взыскать за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 4 000 рублей.

Требование в части привлечения к ответственности мирового судьи судебного участка №1 г.Серова за вынесение незаконного постановления 27.02.2009года и должностных лиц УВД г.Серова, причастных к незаконному задержанию 26.02.2009года к уголовно ответственности суд находит не основанным на законе, в гражданско-правовом порядке не подлежит разрешению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Овчинникова О.А. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овчинникова Олега Анатольевича к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Овчинникова Олега Анатольевича компенсацию морального вреда в сумме 4000 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований Овчинникова Олега Анатольевича по его иску к Министерству Финансов Российской Федерации - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского Областного суда в течение десяти дней через суд его провозгласивший.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2011 года.

Судья Н.Р.Мостовенко