Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Серов 27 октября 2011 года Серовский районный федеральный суд г. Серов Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лузянина В.Н., при секретаре Синчук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Серовского городского прокурора в интересах жителей <адрес> расположенного по <адрес> <адрес> к <адрес> о понуждении произвести ремонт суд У С Т А Н О В И Л: Процессуальный истец – Серовский городской прокурор, действуя в интересах жителей <адрес> расположенного по <адрес> в р.п. <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сосьвинского городского округа о понуждении произвести ремонт системы канализации и труб водоснабжения в подвальном помещении. В обосновании заявленных требований указано, что в результате проверки в жилом <адрес> расположенном по <адрес> в р.п. <адрес> установлена необходимость ремонта системы канализации и труб водоснабжения в подвальном помещении, о чем составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом является собственностью Муниципального образования Сосьвинского городского округа на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного просит обязать Администрацию Серовского городского округа произвести ремонт системы канализации и труб водоснабжения в подвальном помещении <адрес>, расположенного по <адрес> в р.п. <адрес>. В судебном заседании процессуальный истец – помощник Серовского городского прокурора Долматова Е.В., заявленные требования поддержала в полном объеме суду пояснила, что Серовской городской прокуратурой по обращению жильцов <адрес> расположенном по <адрес> (ранее Пионерская) в р.п. Сосьва о нарушении жилищных прав, проведена проверка. В результате проверки установлено, что в подвальном помещении утечка водопроводной и канализационной трубах, затопление подвала. Указанный дом является собственностью Муниципального образования Сосьвинский городской округ на основании Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Исправительная колония № Объединения исправительных колоний № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>». Согласно п.1.2. договора №Со-92/10 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Сосьвинского городского округа и ООО «Уралстройсервис» на управление муниципальным жилым фондом, управляющая компания по заданию собственника в соответствии с приложениями к указанному договору обязуется за вознаграждение оказывать услуги по управлению многоквартирными домами, организуя содержание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества домов, в том числе и <адрес> расположенного по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Администрацией Сосьвинского городского округа договор на управление домом не заключен, тем самым обязанности по обслуживанию и ремонту общего имущества дома должен выполнять собственник дома. Собственник многоквартирного дома ненадлежащим образом исполняет указанные обязательства, ремонтные работы дома не проводятся длительное время чем нарушены жилищные права жильцов дома. Представитель ответчика Администрации Сосьвинского городского округа Макарова А.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании с исковыми требованиями ознакомлена, с ними не согласна, пояснила, что в <адрес> расположенной по <адрес> в р.п. <адрес> только три квартиры под номерами 6,9,7 являются собственностью муниципального образования Сосьвинский городской округ. В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее боле одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, так же указанные лица несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяются долей в праве общей собственности на обще имущество в таком доме указанного собственника. Согласно приложению 3 к ВСН 58-88 (р) «Минимальная продолжительность эксплуатации элементов жилых зданий» продолжительность эксплуатации трубопровода канализации до капитального ремонта 40 лет, спорный дом введен в эксплуатацию в 1985 году соответственно ресурс срока безремонтной службы для трубопровода канализации не истек. ДД.ММ.ГГГГ на собрании собственников жилых помещений Администрация Сосьвинского городского округа внесла предложение о ремонте выгребов и трубопроводов канализации в подвале <адрес>, стоимость ремонта определена сметой в размере 53217 рублей, при этом доля обязательных расходов администрации составила 10643,40 рубля, стоимость остальной части ремонта собственники квартир дома оплатить отказались. Администрация Сосьвинского городского округа на ремонт выгребов и трубопроводов канализации в указанном доме включила в муниципальную целевую программу «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2011 годы» сумму в размере 23723 рубля. Поскольку жильцами <адрес> в течение года до дня проведения конкурса по отбору управляющей организации собственниками помещений не был выбран способ управления этим домом орган местного самоуправления провело конкурс по отбору управляющей организации. Постановлением Администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в р.п. Сосьва, Кошкай, <адрес>, д. Маслова» проведение конкурса было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, однако конкурс не состоялся в связи с отсутствием заявок. Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать, так как Администрацией Сосьвинского городского округа предприняты все зависящие от нее организационно-распорядительные меры, для осуществления контроля над содержанием жилищного фонда и недопущений нарушений правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений. Третье лицо без самостоятельных требований на стороне истца – Управление государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Предоставило отзыв, которым просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Также в отзыве указано, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела контроля по Северному управленческому округу Управления государственной жилищной инспекции проведено обследование технического состояния жилого <адрес> (сейчас В.Романова) в связи с обращением граждан, по результатам проверки установлены в том числе и наличие протечек на потолке, стенах лестничных клеток; утечка канализации и холодной воды в подвальном помещении; затопление подвального помещения канализационными стоками, что является нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 19.0.2011 №. Поскольку указанный дом передан в муниципальную собственность Администрации Сосьвинского городского округа от Исправительной колонии № в отношении юридического лица – Администрации Сосьвинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении за нарушение лицами, ответственными за содержание и ремонт жилых домов, правил содержания и ремонта. Выявленные в ходе проверки нарушения должны быть устранены, в том числе и Администрацией Сосьвинского городского округа в соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 ЖК Российской Федерации, так как к полномочиями органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам. Жилой <адрес> расположенный по <адрес> в <адрес> как часть жилфонда, ранее находившаяся в управлении организации ООО «Уралстройсервис», ДД.ММ.ГГГГ не имеет управляющую организацию и никем не обслуживается. Открытого конкурса, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса по отбору управляющей жилфондом организации Администрацией Сосьвинского городского округа не проводилось. На протяжении четырех месяцев со стороны органами местного самоуправления не выполнялись предусмотренные законом обязанности по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилого фонда, соблюдение санитарных и технических правил при его эксплуатации. В целях устранения нарушений технического состояния жилого <адрес> отношении Администрации Сосьвинского городского округа также было оформлено Предписание об устранении нарушений. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Серовского городского прокурора, предъявленные в интересах жителей <адрес> расположенного по <адрес> в р.п. <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечение права на благоприятную окружающую среду, образования. Судом установлено, что в подвальном помещении жилого <адрес> расположенного по <адрес> в р.п. <адрес> длительное время происходит утечка на водопроводной и канализационной трубах, затоплен подвал, чем нарушены жилищные права жильцов дома, что подтверждается Актом проверки отдела контроля по Северному управленческому округу Управления государственной жилищной инспекции СО от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым было проверено ООО «Уралстройсервис» осуществляющее предпринимательскую деятельность (управление, эксплуатация, содержание, ремонт и (или) предоставление потребителям коммунальных услуг) по адресу <адрес>. Указанная проверка проводилась на основании Приказа Заместителя начальника управления государственной жилищной инспекции <адрес>. Государственным жилищным инспектором Лесниковым К.К. в отношении ООО «Уралстройсервис» вынесено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в том числе: наличие течи канализации в подвальном помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании <адрес> р.п. Сосьва» <адрес>. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании письма ФБУ «Объединение исправительных колоний № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Акт приема-передачи имущества из федеральной собственности в собственность Сосьвинского городского округа жилые дома в том числе и жилой <адрес> с расположенными в нем квартирами со 2 по 6, с 8 по 14 и под номером 16, общей площадью 794,4 кв.м. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации помимо наличия у собственника права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему имущества, на него возлагаются и обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судом также установлено, что между Администрацией Сосьвинского городского округа (именуемая Собственник) и ООО «Уралстройсервис» (Управляющая компания) ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор №СО-2/10 на управление муниципальным жилым фондом, цель данного договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и придомовой территории. ООО «Уралстройсервис» в качестве управляющей компании по заданию собственника – Администрации Сосьвинского ГО обязуется за вознаграждение оказывать услуги по управлению многоквартирными домами, расположенными в р.п. Сосьва, организуя содержание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, вывоз твердых и жидких бытовых отходов в многоквартирных домах в соответствии с Приложением № «Перечень домов» в который также включен <адрес> размером общей площади 794,4 кв.м. Пунктом 2.3.1. данного Договора предусмотрено, что Собственник обязан возмещать недостающие расходы управляющей организации (в рамках бюджетного финансирования) если размер платы вносимой Нанимателями жилых помещений (многоквартирных домов, общежитий и специализированного жилфонда) меньше чем размер платы, установленной договором управления или органами местного самоуправления. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и обязательств вышепоименованного договора, Управляющей компанией ООО «Уралстройсервис» в течении 2010 года в многоквартирном доме по адресу Пионерская 147 неоднократно проводились работы по устранению засоров системы канализации (информационное письмо заместителя директора ООО «Уралстройсервис» исх.№24 от ДД.ММ.ГГГГ), так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ устранены утечки системы холодного водоснабжения в техническом подполье, убран бытовой мусор в техническом подполье, устранены доступ посторонних лиц в чердачное помещение и техническом подполье, заменена канализационные трубы (12 м.) от дома до смотровых ям (Акт выполненных работ по заявкам ООО «Уралстройсервис») Из Справки ООО «Уралстройсервис» исх.№199 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что затраты понесенные за период управления данной организацией по содержанию <адрес> составили 60557,30 рублей, оплачено жителями дома за период с апреля 2010 по июль 2011 – 54316,99 рублей. Поскольку в силу п. 9 ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, с учетом того, что Управляющей компанией произведены затраты на содержание дома в большем количестве чем получено от жителей дома (60557,30руб. затрачено 54316,99 руб. получено), суд считает требования прокурора законными и обоснованными, так как каких либо доказательств о возмещении недостающей суммы на ремонт <адрес> (Пионерская), а также несения иных затрат на ремонт дома Администрацией Сосьвинского городского округа не предоставлено. Ссылка представителя Администрации Сосьвинского ГО на то, что собственники квартир в <адрес> также должны нести бремя содержания общего имущества дома, а именно оплатить ремонт канализационных труб и труб холодного водопровода несостоятельны, так как выявлены указанные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в период действия договора с Управляющей компанией, которым было предусмотрено условие, того, что собственник – Администрация Сосьвинского ГО в случае отсутствия возможности покрыть расходы управляющей компании обязан возместить недостающие расходы управляющей компании. На основании изложенного, исковые требования Серовского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме. Руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, определяя срок исполнения ответчиком возложенных на него судом обязанностей, суд, понимая необходимость предоставления разумного срока для выполнения работ, полагает возможным установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Серовского городского прокурора удовлетворить в полном объёме. Обязать Администрацию Сосьвинского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт системы канализации и труб водоснабжения в подвальном помещении <адрес> распложенного по <адрес> <адрес>. Взыскать с Администрации Сосьвинского городского округа в доход местного бюджета государственную пошлину 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Серовский районный суд. СУДЬЯ В.Н. ЛУЗЯНИН Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ