Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Серов 25 марта 2011 года Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.П., при секретаре Пахтусовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ХОЛОДЕНКО АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОТРАСЛЕВОМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МСЗН СО по <адрес> и <адрес> О ВЗЫСКАНИИ УБЫТКОВ, У С Т А Н О В И Л: Истец Холоденко А.Н. обратился в суд с иском к ответчику - ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по <адрес> и <адрес> о взыскании убытков в виде снижения покупательной способности ежемесячно полагающихся, но не выплаченных своевременно выплат возмещения вреда здоровью, причиненного выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 256 714 руб. 81 коп. Свои исковые требования обосновал правом на полное возмещение ущерба. В судебное заседание истец Холоденко Н.А. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. Представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также уточненный расчет убытков, с исправлением арифметических ошибок, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убытки составили 100329 руб. 07 коп. Из искового заявления Холоденко А.Н. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1991 году признан инвалидом 3 группы в связи с заболеванием, полученным при ликвидации аварии на ЧАЭС. Со ДД.ММ.ГГГГ ему установлена и выплачивалась ежемесячно сумма возмещения вреда здоровью в размере 250 руб. 47 коп., тогда как фактически должна была выплачиваться сумма в размере 568 руб. 34 коп. Он неоднократно обращался в суд с исками об индексации назначенных ему сумм. Так, решением Серовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана индексация сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 740 руб. 00 коп. Решением Серовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана задолженность по суммам возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 847 655 руб. 12 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда установлена – 18 513 руб. 30 коп. В связи с несвоевременной выплатой причитающихся сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему причинены убытки в виде снижения покупательной способности ежемесячно полагающихся денежных Ответчик - представитель ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по <адрес> и <адрес> Лысенкова И.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, с требованиями не согласна. Суду пояснила, что Холоденко А.Н., как инвалиду ЧАЭС, в соответствии со ст. 13 п. 2 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», назначена и выплачивалась ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью. Решением Серовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Холоденко А.Н. взыскана недоплата сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в сумме 847655 руб. 12 коп., а также установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью 18513 руб. 30 коп. с последующей индексацией в установленном законодательстве порядке. Все суммы, присужденные решениями суда, выплачены в полном объеме. Кроме того, при разрешении данного спора просит применить срок исковой давности в три года, предусмотренный ст. 208 ГК РФ. С арифметическим расчетом истца согласна. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Холоденко А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 15 п. 1 Гражданского Кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Причинённый государственными органами, органами местного самоуправления вред возмещается за счёт соответственно Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 16, ст. 1069 Гражданского Кодекса РФ). Из вышеуказанного следует, что истец вправе требовать полного возмещения причинённых ему убытков. Положения данных статей направлены на защиту имущественных интересов взыскателей. Убытки - одно из средств защиты нарушенных прав, которое возникает у граждан из самого факта неисполнения обязанности, нарушения гражданских прав. При этом, гражданское законодательство не содержит никаких ограничений относительно сумм, которые подлежат взысканию в качестве убытков. УСЗН по <адрес> и <адрес> на основании Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплачивало истцу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно сумму возмещения вреда здоровью в размере 250 руб. 47 коп. Решением Серовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана индексация сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 740 руб. 00 коп. Решением Серовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана задолженность по суммам возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 847 655 руб. 12 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда установлена – 18 513 руб. 30 коп. Полагающийся по закону размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, причинённого в связи с радиационным воздействием на ЧАЭС, истцу был установлен не ответчиком, а вышеуказанными судебными решениями, и своевременно не выплачивался. Это нарушило право взыскателя, т.к. взысканные в пользу Холоденко А.Н. денежные средства обесценивались в связи с инфляцией. Кроме того, выплата причитающихся истцу сумм не в полном размере привела к нарушению принципа полного возмещения вреда здоровью. Вместе с тем, вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно-загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объёму возмещению. Право истца на ежемесячное возмещение вреда здоровью, а также индексации установленных выплат закреплено в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Исходя из конституционных принципов справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина, равенства всех перед законом и судом, конституционного требования и недопустимости умаления прав и свобод человека и гражданина, а также, исходя из конституционной обязанности государства признавать и обеспечивать право на возмещение вреда здоровью, в том числе, причинённого в связи с деятельностью государства в сфере ядерной энергетики, право истца на своевременное получение сумм в возмещение вреда здоровью в предусмотренном законом размере, должно быть обеспечено. Учитывая изложенное, суд считает, что право истца на своевременное получение выплат возмещения вреда здоровью было нарушено, в связи с чем, требования Холоденко А.Н. о взыскании убытков с учётом индексов роста потребительских цен, характеризующих уровень инфляции, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме. Размер убытков, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, произведен с учётом сводных индексов цен на товары и услуги в <адрес> (л.д.8, 46-49) и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующий: Дата К выплате (по решению суда) Выплачено фактически Долг ИПЦ Пред мес Х ИПЦ Долг + долг ИПЦ Март 1996 3042,95 1540,94 1502,01 1502,01 Апрель1996 3042,95 1540,94 1502,01 1,0265 1541,81 3082,75 Май 1996 3042,95 1540,94 1502,01 1,0233 3154,57 4656,58 Июнь 1996 3042,95 1540,94 1502,01 1,0120 4712,45 6214,46 Июль 1996 3042,95 1540,94 1502,01 1,0185 6329,42 7831,43 Август 1996 3042,95 1540,94 1502,01 1,0044 7865,88 9367,89 Сентябрь 1996 3042,95 1540,94 1502,01 1,0029 9395,05 10897,06 Октябрь 1996 3042,95 1540,94 1502,01 1,0158 11069,23 12571,24 Ноябрь 1996 3042,95 1540,94 1502,01 1,0141 12748,49 14250,50 Декабрь1996 3042,95 1540,94 1502,01 1,0109 14405,83 15907,84 Январь1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0189 16208,49 18014,80 Февраль 1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0291 18539,03 20345,34 Март 1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0162 20674,93 22481,24 Апрель 1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0005 22492,48 24298,79 Май 1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0077 24485,89 26292,20 Июнь 1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0088 26523,57 28329,88 Июль1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0096 28601,84 30408,15 Август 1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0051 30563,23 32369,54 Сентябрь1997 3347,25 1540,94 1806,31 - - 34175,85 Октябрь1997 3347,25 1540,94 1806,31 - - 35982,16 Ноябрь1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0009 36014,54 37820,85 Декабрь1997 3347,25 1540,94 1806,31 1,0165 38444,89 40251,20 Январь1998 3347,25 1540,94 1806,31 1,0136 40798,61 42604,92 Февраль 1998 3347,25 1540,94 1806,31 1,006 42860,54 44666,85 Март 1998 3347,25 1540,94 1806,31 1,0055 44912,51 46718,82 Апрель 1998 3347,25 1540,94 1806,31 1,0045 46929,05 48735,36 Май 1998 2677,80 1540,94 1136,86 1,0009 48779,22 49916,08 Июнь1998 2677,80 1540,94 1136,86 - - 51052,94 Июль1998 2677,80 1540,94 1136,86 - - 52189,80 Август 1998 2677,80 1540,94 1136,86 1,0262 53557,17 54694,03 Сентябрь 1998 2677,80 1540,94 1136,86 1,4960 81822,26 82959,12 Октябрь 1998 2677,80 1540,94 1136,86 1,0616 88069,40 89206,26 Ноябрь 1998 2677,80 1540,94 1136,86 1,0529 93925,27 95062,13 Декабрь1998 2677,80 1540,94 1136,86 1,0967 104254,63 105391,49 Январь 1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,1206 118101,70 119238,56 Февраль 1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0400 124008,10 125144,96 Март 1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0138 126871,96 128008,82 Апрель 1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0023 128303,24 129440,10 Май 1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0134 131174,59 132311,45 Июнь1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0237 135447,23 136584,09 Июль1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0346 141309,89 142446,75 Август 1999 2677,80 1540,94 1136,86 - - 143583,61 Сентябрь 1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0042 144186,66 145323,52 Октябрь 1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0154 147561,50 148698,36 Ноябрь 1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0135 150705,78 151842,64 Декабрь 1999 2677,80 1540,94 1136,86 1,0107 153467,35 154604,21 Январь 2000 2677,80 1540,94 1136,86 1,0281 158948,58 160085,44 Февраль 2000 2677,80 1540,94 1136,86 1,0057 160997,92 162134,78 Март 2000 2677,80 1540,94 1136,86 1,0025 162540,11 163676,97 Апрель 2000 2677,80 1540,94 1136,86 1,0191 166803,20 167940,06 Май 2000 2677,80 1540,94 1136,86 1,0242 172004,20 173141,06 Июнь 2000 2677,80 1540,94 1136,86 1,0250 177469,58 178606,44 Июль 2000 4233,60 1540,94 2692,66 1,0170 181642,74 184335,40 Август 2000 4233,60 1540,94 2692,66 1,0299 189847,02 192539,68 Сентябрь 2000 4233,60 467,54 3766,06 1,0104 194542,09 198308,15 Октябрь 2000 4233,60 467,54 3766,06 1,0225 202770,08 206536,14 Ноябрь 2000 4233,60 467,54 3766,06 1,0153 209696,14 213462,20 Декабрь 2000 4233,60 467,54 3766,06 1,0173 217155,09 220921,15 Январь 2001 6413,90 467,54 5946,36 1,0241 226245,34 232191,70 Февраль 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0511 244056,69 247970,59 Март 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0198 252880,40 256794,30 Апрель 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0168 261108,44 265022,34 Май 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0099 291259,55 295173,45 Июнь 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0098 298066,14 301980,04 Июль 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0151 306539,93 310453,83 Август 2001 6413,90 2500 3913,90 - - 314367,73 Сентябрь 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0002 314430,60 318344,50 Октябрь 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0165 323597,18 327511,08 Ноябрь 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0112 331179,20 335093,10 Декабрь 2001 6413,90 2500 3913,90 1,0147 340018,96 343932,86 Январь 2002 8953,80 2500 6453,80 1,0444 459203,47 365657,27 Февраль 2002 8953,80 2500 6453,80 1,0069 368180,30 374634,10 Март 2002 8953,80 2500 6453,80 1,0062 376956,83 383410,63 Апр 2002 8953,80 2500 6453,80 1,0137 388663,35 395117,15 Май 2002 8953,80 2500 6453,80 1,0188 402545,35 408999,15 Июнь2002 8953,80 2500 6453,80 - - 415452,95 Июль2002 8953,80 2500 6453,80 1,0070 418361,12 424814,92 Август 2002 8953,80 2500 6453,80 1,0079 428170,95 434624,75 Сентябрь 2002 8953,80 2500 6453,80 - - 441078,55 Октябрь 2002 8953,80 2500 6453,80 1,0065 469748,65 476202,45 Ноябрь 2002 8953,80 2500 6453,80 1,0099 480916,85 487370,65 Декабрь 2002 8953,80 2500 6453,80 1,0152 494778,68 501232,48 Январь 2003 8953,80 2500 6453,80 1,0338 518174,13 524627,93 Февраль 2003 8953,80 2500 6453,80 1,0147 532339,96 538793,76 Март 2003 8953,80 2500 6453,80 1,0134 546013,59 552467,39 Апрель 2003 8953,80 2500 6453,80 1,0088 557329,10 563782,90 Май 2003 12880,05 2500 10380,05 1,0056 566940,08 577320,13 Июнь 2003 12880,05 2500 10380,05 1,0060 580784,05 591164,10 Июль 2003 12880,05 2500 10380,05 - - 601544,15 Август 2003 12880,05 2500 10380,05 - - 611924,20 Сентябрь 2003 12880,05 2500 10380,05 1,0022 613270,43 623650,48 Октябрь 2003 12880,05 2500 10380,05 1,0120 631134,28 641514,33 Ноябрь 2003 12880,05 2500 10380,05 1,0083 646838,89 657218,94 Декабрь 2003 12880,05 2500 10380,05 1,0085 662805,30 673185,35 Январь 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0125 681600,16 693268,22 Февраль 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0103 700408,88 712076,94 Март 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0101 719268,91 730936,97 Апрель 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0142 741316,27 752984,33 Май 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0060 757502,23 769170,29 Июнь 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0047 772785,39 775285,39 Июль 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0029 777533,71 780033,71 Август 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0090 782533,71 785033,71 Сентябрь 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0046 788644,86 791144,86 Октябрь 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0064 796208,18 798708,18 Ноябрь 2004 14168,06 2500 11668,06 1,0131 809171,25 811671,25 Декабрь 2004 14168,06 13240 (2500+10740,00) 928,06 1,0087 818732,78 819660,84 Январь 2005 15726,55 3450,00 12276,55 1,0256 840644,15 852920,70 Февраль 2005 15726,55 3450,00 12276,55 1,0190 869126,19 881402,74 Март 2005 15726,55 3450,00 12276,55 1,0116 891627,01 903903,56 Апрель 2005 15726,55 3450,00 12276,55 1,0089 911948,30 924224,85 Май 2005 15726,55 3450,00 12276,55 1,0081 931711,07 943987,62 Июнь 2005 15726,55 3726,00 12000,55 1,0089 952389,10 964389,65 Июль 2005 15726,55 3726,00 12000,55 1,0030 967282,81 979283,36 Август 2005 15726,55 3726,00 12000,55 - 979283,36 991283,91 Сентябрь 2005 15726,55 3726,00 12000,55 1,0093 1000502,85 1012503,40 Октябрь 2005 15726,55 3726,00 12000,55 1,0070 1019590,92 1031591,47 Ноябрь 2005 15726,55 3726,00 12000,55 1,0055 1037265,22 1049265,77 Декабрь 2005 15726,55 3726,00 12000,55 1,0087 1058394,38 1070394,93 Январь 2006 17141,94 3726,00 13415,94 1,0330 1105717,96 1119133,90 Февраль 2006 17141,94 3726,00 13415,94 1,0257 1147895,64 1161311,58 Март 2006 17141,94 3726,00 13415,94 1,0015 1163053,54 1176469,48 Апрель 2006 17141,94 3726,00 13415,94 1,0010 1177645,94 1191061,88 Май 2006 17141,94 3795,00 13346,94 1,0029 1194515,95 1207862,89 Июнь 2006 17141,94 4117,58 13024,36 1,0010 1209070,75 1222095,11 Июль 2006 17141,94 4117,58 13024,36 1,0096 1233827,22 1246851,58 Август 2006 17141,94 4117,58 13024,36 1,0030 1250592,13 1263616,49 Сентябрь 2006 17141,94 4117,58 13024,36 - 1263616,49 1276640,85 Октябрь 2006 17141,94 4117,58 13024,36 1,0025 1279832,45 1292856,81 Ноябрь 2006 17141,94 4117,58 13024,36 1,0040 1298028,23 1311052,59 Декабрь 2006 17141,94 4117,58 13024,36 1,0085 1322196,53 1335220,89 Январь 2007 18513,30 4117,58 14395,72 1,0184 1359788,95 1374184,67 Февраль 2007 18513,30 4117,58 14395,72 1,0126 1391499,39 1405895,11 Март 2007 18513,30 4117,58 14395,72 1,0066 1415174,01 1429569,73 Апрель 2007 18513,30 4117,58 14395,72 1,0054 1437289,40 1451685,12 Май 2007 18513,30 4508,09 14005,21 1,0069 1461701,74 1475706,95 Июнь 2007 18513,30 4508,09 14005,21 1,0089 1488840,74 1502845,95 Июль 2007 18513,30 4508,09 14005,21 1,0070 1513365,87 1527371,08 Август 2007 18513,30 4508,09 14005,21 1,0046 1534396,98 1548402,19 Сентябрь 2007 18513,30 4508,09 14005,21 1,0066 1558621,64 1572626,85 Октябрь 2007 18513,30 4508,09 14005,21 1,0195 1603293,07 1617298,28 Ноябрь 2007 18513,30 4508,09 14005,21 1,0139 1639778,72 1653783,93 Декабрь 2007 18513,30 4508,09 14005,21 1,0104 1670983,28 1684988,49 Январь 2008 19809,23 4823,66 14985,57 1,0270 1730483,17 1745468,74 Февраль 2008 19809,23 19809,23 0 1,0156 1772698,05 1772698,05 Март 2008 19809,23 867464,35(19809,23+847655,12) -847655,12 1,0190 1806379,31 958724,19 Разница между общим размером невыплаченных истцу сумм с учетом инфляции 958724 руб. 19 коп. и выплаченных истцу 858 395 руб. 12 коп (по решению Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – 10 740 руб. 00 коп., по решению Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ 847 655 руб. 12 коп.), - составляет 100329 руб. 07 коп. Указанную сумму суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца. Представитель ответчика в судебном заседании арифметический расчет данной суммы не оспаривает. Требование ответчика - УСЗН по <адрес> и <адрес> о применении к исковым требованиям Холоденко А.Н. срока исковой давности, предусмотренного ст. 208 ГК РФ, не основаны на законе, поскольку право истца на взыскание убытков возникло из факта неисполнения ответчиком своевременно обязанности по выплате ему сумм возмещения вреда здоровью. Суд считает, что препятствий к взысканию указанных сумм за прошлое время, без ограничения каким-либо сроком, не имеется. На основании изложенного, исковые требования Холоденко А.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Холоденко Александра Николаевича удовлетворить в полном объеме. Взыскать с ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОТРАСЛЕВОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ - УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МСЗН СО по <адрес> и <адрес> в пользу ХОЛОДЕНКО АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 329 руб. 07 коп. за счёт средств федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Серовский районный суд. Судья подпись. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. КОПИЯ ВЕРНА СУДЬЯ И.П. ТИМОФЕЕВА.