РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2011 года Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

при секретаре Синчук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2028/2011 по иску

Шестак Любови Александровны к

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Серове и Серовском районе Свердловской области»

о назначении досрочно трудовой пенсии по старости

суд

УСТАНОВИЛ

Шестак Л.А. обратилась в Серовский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Серове и Серовском районе о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периодов трудовой деятельности, назначении досрочно трудовой пенсии по старости с 25.05.2011г.

В обоснование исковых требований истец указал, что 56.05.2011 года обратился в ПФ по г. Серову и Серовскому району с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением № 502581 от 10.06.2011 года ей было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

Данное решение Шестак Л.А. считает не законным, в связи, с чем просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда по г. Серову и Серовскому району Свердловской области включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности:

Дни по уходу за ребенком-инвалидом в 2007-2008 годах;

Работа в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в неврологическом отделении МГБ №1 г. Серова в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Шестак Л.А. исковые требования уточнила, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, от остальной части требований отказалась. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Шестак Л.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Серове и Серовском районе Свердловской области» о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в части понуждения ГУ Управление пенсионного фонда по г. Серову и Серовскому району Свердловской области включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности: Дни по уходу за ребенком-инвалидом в 2007-2008 годах; Работа в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в неврологическом отделении МГБ №1 г. Серова в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Представитель ответчика Мирошниченко Н.Н. действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями ознакомлена, требования не признает. Возражая против удовлетворения заявленных требований пояснила, ДД.ММ.ГГГГ Шестак Л.А. предоставила заявление и документы для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Рассмотрев документы, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Серове и Серовском районе вынесла решение об отказе в установлении пенсии от 10.06.2011г №502581 определив специальный стаж Шестак на дату обращения 26 лет 10 месяцев 07 дней. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в палате интенсивной терапии в неврологическом отделении в МГБ №1 г. Серов засчитан календарно, так как льготное исчисление согласно Перечню структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2002 №781, предусмотрено только в палатах реанимации и интенсивной терапии.

28.09.2011г Шестак Л.А. повторно были предоставлены заявление и документы для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г №173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Рассмотрев документы Шестак предоставленные для назначения досрочной трудовой пенсии, УПФР в г. Серове и Серовском районе было вынесено решение о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 07.10.2011 №809050. Пенсия Шестак Л.А, назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения, специальный (льготный) трудовой стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 01 месяц 23 дня.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Относительно уточненных истцом требований, о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до полутора и трех лет в льготном исчислении, так же не согласна. Указанные периоды не подлежат зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отпусков по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы. Кроме того согласно п.2 Постановления СМ РСФС от 09.09.1991г. №464 среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как один год работы за один год и шесть месяцев, т.е. названным нормативным актом установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. Отпуска по уходу за ребенком посвое правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью и сложностью. Исчисление стажа на соответствующих видах работ Шестак Л.А. произведено по оптимальному для нее варианту..

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001г №173-ФЗ; Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516 п.12 Правил обращения за пенсией …», утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №17/19пб от 27.02.2002г, Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований на стороне истца МГБ №1г. Серов, ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» в судебное заседание не явился, извещены о месте дате и времени проведения судебного заседания.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «УПФ в г.Серове и Серовском районе Свердловской области» о включении периодов отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Из пояснений истца и записи в трудовой книжке усматривается, что Шестак Л.А. ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение № в Медико-санитарную часть Метзавода им. А.К. Серова на должность медсестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена в Центральную районную больницу в связи с реорганизацией на основании приказа №от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ЦРБ переименована в Муниципальную городскую больницу №1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Шемтак переведена в неврологическое отделение на должность палатной медсестры на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ

На основании Уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ Шестак с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в соответствии с пунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшие место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Таким образом, решение ответчика в части отказа в зачет специального стажа лечебной деятельности Шестак периодов по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком не основано на законе.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оспариваемые истцом периоды подлежат зачету в стаж работы по специальности в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 мес., а именно: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-3-20 календарно, 0-5-15 – в льготном, разница 0-1-25), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(2-1-1 календарно, 3-1-16 – в льготном, разница 1-0-15).

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ст.19 поименованного закона). Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.ст. 3, 10 указанного закона).

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком истец ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на назначение досрочно трудовой пенсии по старости. По решению суда периоды отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до трех лет, подлежащих включению в специальный трудовой стаж составил 01год 02 месяца 10 дней (0-1-25+1-0-15), по решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ 29 лет 07месяцев 18дней. Всего специальный трудовой стаж истца составил 30лет 09месяцев 28дней, при требуемом - 30лет.

С учетом изложенного исковые требования Шестак Л.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шестак Любови Александровны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Серове и Серовском районе» - удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Серове и Серовском районе» включить в специальный трудовой стаж Шестак Любови Александровны дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, периоды трудовой деятельности в льготном исчислении, как работу в отделениях хирургического профиля стационара:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Серове и Серовском районе» назначить Шестак Любови Александровне досрочно трудовую пенсию по старости с 25.05.2011г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток с подачей кассационной жалобы в Серовский районный суд.

Судья подпись

<данные изъяты>

Судья Серовского районного суда В.Н. Лузянин

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2011г.