РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

при секретаре Синчук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2190/2011 по иску:

Соляника Сергея Владимировича к

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ

в г. Серове и Серовском районе

о назначении досрочно трудовой пенсии по старости

суд,

УСТАНОВИЛ:

Соляник С.В.. обратился в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец настаивает на своих исковых требованиях. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 30 лет.

Согласно решению не подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период его работы в должности врача –терапевта цехового врачебного участка поликлиники в Отделенческой больнице ст. <адрес> ж.д., врача-терапевта территориального участка поликлиники ГУЗ «Отделенческая больница на ст. Серов Свердловской ж.д.», врача-терапевта участкового цехового производственного участка поликлиники в ГУЗ «Отделенческая больница на ст. <адрес> ж.д.», в должности врача-терапевта участкового цехового врачебного участка терапевтического отделения поликлиники НУЗ «Узловая больница на ст. Серов ОАО РЖД».

С данным решением комиссии не согласен, поскольку считает, что в периоды обучения на курсах повышения квалификации работники, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Для категории работников, каковым является истец, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. К тому же в период обучения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

На основании изложенного Соляник С.В. просит включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Мирошниченко Н.Н. с исковыми требованиями ознакомлена. Суду пояснила, Управление ПФР в <адрес> и <адрес> исковые требования Соляника С.В. не признает по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ Соляником С.В. были представлены заявление и документы для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ). В соответствии с указанной нормой Закона право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Рассмотрев документы Соляника С.В., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> вынесла решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определила стаж Соляника С.В. равным 29 лет 7мес. 01 дню. Не подлежат зачету в специальный стаж курсы повышения квалификации Соляника С.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Разъяснением Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков …» № от ДД.ММ.ГГГГ, Утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал на ДД.ММ.ГГГГ) и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определены конкретные перечни периодов, подлежащих зачету в специальный трудовой стаж – курсов усовершенствования в стаж на СВР данными перечнями не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 196, п.2 ст. 199 ГК Российской Федерации, п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...»; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.12 Правил обращения за пенсией...», утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ N 17/19пб от ДД.ММ.ГГГГ; Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет»; Постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и ной работой по охране здоровья населения», просит в иске отказать.

Третье лицо НУЗ Узловая больница на ст. Серов ОАО РЖД» в судебное заседание не явилось, извещено о месте, дате и времени судебного заседания.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Соляника С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Истец обратился в пенсионный фонд за назначением досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением.

Из пояснений истца и записей в трудовой книжке (л/<адрес>) установлено, что Соляник С.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ принят в Отделенческую больницу ст. Серов на должность врача-терапевта с прохождением интернатуры, с ДД.ММ.ГГГГ в этом же учреждении назначен врачом- терапевтом в терапевтическом отделении, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача терапевта цехового врачебного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом –терапевтом территориального участка, ДД.ММ.ГГГГ на базе отделенческой больницы ст. Серов учреждено Государственное учреждение здравоохранения Отделенческая больница на ст. Серов Свердловской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Негосударственное учреждение здравоохранения узловая больница на стации Серов ОАО «РЖД» врачом-терапевтом в цеховой врачебный участок терапевтического отделения, где и осуществляет свою трудовую деятельность по настоящее время.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно справке ПФ на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением досрочно трудовой пенсии) страховой стаж Соляника С.В. составлял 33 года 01 месяц 05 дней.

Периоды трудовой деятельности – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – являются курсами повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Как следует из уточняющей справки исх.№744 от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки НУЗ «Узловая больница на ст. Серов» №НОДА-5/463 от ДД.ММ.ГГГГ поименованные периоды являлись курсами повышения квалификации, с начислением оплаты. Подтверждением тому служат: Свидетельство о повышении квалификации регистрационный номер 236610 от 2009года выданное Солянику С.В. в том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышал квалификацию в Российской Академии путей сообщения по программе дополнительного профессионального образования «Экспертиза профпригодности железнодорожников, связанных с движением поездов» в городе Москва; Свидетельством о повышении квалификации № выданное Соляник С.В. в том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышал квалификацию в ГОУ ДПО УГМАДО Росздрава по программе «Терапия» в городе Челябинске; Свидетельством о повышении квалификации регистрационный номер 445161 в соответствии с которым Соляник проходил повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российской медицинской академии последипломного образования МЗРФ по программе «Терапия» в городе Москва; Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации регистрационный номер 117885 в соответствии с которым Соляник прошел обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российской академии путей и сообщения в <адрес> по программе «Экспертиза профпригодности железнодорожников»; Удостоверением регистрационный номер 3161 в том, что Соляник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышал свою квалификацию в Пермской государственной медицинской академии по циклу «Избранные вопросы терапии и профессиональных заболеваний»; Удостоверением регистрационный номер 44961 о том, что Соляник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышал квалификацию во Всесоюзном институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов железнодорожного транспорта по курсу железнодорожной медицины в городе Москва.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется рабочее место (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, действующее на период предоставления и использования истцом времени для курсов повышения квалификации законодательство не содержало прямого указания на исключение данных периодов из специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Анализ вышеназванной правовой нормы подразумевает, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от основной работы – трудовой договор с работником не прекращается и по завершению обучения он возвратится к месту основной работы, соответственно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение (на время обучения) места работы (должности). На указанный период за работником также сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.2.2 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434), Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения утверждены Квалификационные требования к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения согласно приложению, пунктом 5 требований установлено, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов проводятся с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

Как установлено, курсы повышения квалификации были необходимы истцу для дальнейшей работы, после их прохождения Соляник С.В. были выданы свидетельства о прохождении повышения квалификации, в данные периоды ему начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место.

Таким образом, решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов трудовой деятельности Соляника Сергея Владимировича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) курсы повышения квалификации из специального стажа является не законным, поименованные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. Всего 00 год 05 месяцев 08 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд установил, что на дату обращения Соляник С.В. с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составлял 33 года 01 месяц 05 дней. Специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением пенсии (29-07-01 по решению ПФ и 00-05-08 – по решению суда). Всего специальный трудовой стаж на момент обращения истца за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил 30-00-09дней, что является достаточным основанием для назначения досрочно трудовой пенсии по старости (подп. 20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так установлено материалами дела (копия заявления о назначении досрочно трудовой пенсии) Соляник С.В. обратился с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, требования истца в части назначения досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ судом признаются как правомерные и подлежащие удовлетворению.

Руководствуясь, ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соляника Сергея Владимировича - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов трудовой деятельности Соляника Сергея Владимировича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации из специального стажа.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» включить в специальный трудовой стаж Соляника Сергея Владимировича периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» назначить Солянику Сергею Владимировичу досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток через суд его принявший.

Судья В.Н. Лузянин

Мотивированное решение изготовлено на компьютере в полоном объеме ДД.ММ.ГГГГ