РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 ноября 2011 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лузянина В.Н., при секретаре Синчук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2188/2011 по иску Рябовой Ларисы Аркадьевны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Серове и Серовском районе Свердловской области» о назначении досрочно трудовой пенсии по старости суд УСТАНОВИЛ Рябова Л.А. обратилась в Серовский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Серове и <адрес> о назначении досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по г. ФИО3 и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Данное решение Рябова Л.А. считает не законным, в связи, с чем просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда по г. ФИО3 и <адрес> включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры терапевтического отделения № МСО № Ижевск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации. Истец в судебное не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания. Представитель истца Дьячкова О.Г. (действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования доверителя поддержала, суду пояснила, что Рябова с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время занимается лечебной деятельностью в медикосанитарной части Металлургического завода им. ФИО3. При этом в период обучения в медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры терапевтического отделения 31 в городской больнице № Медикосанитарного объединения № <адрес>. Решением УПФ Российской Федерации в г. ФИО3 и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости на основании отсутствия необходимого для этого стажа. В специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости Пенсионным Фондом не включены: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения № МСО № <адрес>, так как наименование учреждения (структурного подразделения) не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства Росий ской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определен конкретный перечень периодов, подлежащих зачету в специальный трудовой стаж, включение курсов повышения квалификации в стаж СВР данным перечнем не предусмотрено. Считает, что указанное Решение вынесено незаконно, поскольку законодательством не установлены ограничения, предусматривающие возможность назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью в зависимости от наименования организационно-правовой формы и формы собственности предприятия, учреждения, организации. К тому же повышение квалификации проходило в период трудовой деятельности Рябовой связанной с лечебной деятельностью по инициативе работодателя с сохранением рабочего места и заработной платы. Представитель ответчика Мирошниченко Н.Н. действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями ознакомлена, требования не признает. Возражая против удовлетворения заявленных требований пояснила: ДД.ММ.ГГГГ Рябовой Л.А. были представлены заявление и документы для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ). В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Согласно п.2 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Данные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня и не подлежат расширительному толкованию ни Управлением ПФ РФ, ни судом. Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право устанавливать тождество профессий, должностей, специальностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных Списком, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ. В связи с упразднением Министерства труда и социального развития РФ решение об установлении тождества профессий, должностей и учреждений принимается Министерством здравоохранения и социального развития РФ, которому в соответствии с п.13 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передана функция по принятию нормативных правовых актов упраздненного Министерством труда и социального развития. Рассмотрев документы Рябовой Л.А. представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> вынесла решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определила специальный трудовой стаж Рябовой Л.А. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ равным 27 годам 05 мес. 03 дням. Согласно исковому заявлению Рябовой Л.А. просит зачесть в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения 31 МСО № <адрес>. Указанный период не может быть зачтен в специальный трудовой стаж, так как наименование учреждения (структурного подразделения) не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцом предоставлена некорректно оформленная справка МУЗ «Городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ «08-05/02, в которой отсутствует дата рождения и документальное подтверждение структурного подразделения стационар. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, так же не может быть зачтен, по причине отсутствия в перечне Правил исчисления периодов работы, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на то оснований. А так же на основании того, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз трудовая пенсия по старости ранее установленного возраста назначается в связи с осуществлением, т.е. выполнением работы в определенных должностях и учреждениях. Таким образом, продолжительность стажа составила 27-05-03, т.е. требуемого специального трудового стажа продолжительностью 30 лет не будет. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости..»; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.12 Правил обращения за пенсией …», утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №пб от ДД.ММ.ГГГГ, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему. Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «УПФ в <адрес> и <адрес>» о включении периодов трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры терапевтического отделения № МСО № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсов повышения квалификации, в специальный трудовой стаж в льготном исчислении и назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью со дня подачи заявления. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходима в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Согласно ст.3 Федерального закона №-Фз от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», при соблюдении иных условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно данному Списку, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеет, в том числе, медицинская сестра. Согласно, Решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж Рябовой Л.А. не зачтен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отдела № в медико-санитарном объединении №. Ответчик не оспаривает характер трудовой деятельности, как связанной с медицинской, отказывает в зачете в специальный трудовой стаж периода трудовой деятельности, по причине, того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предоставления справки о периоде работы в медико-санитарном объединении № без указания даты рождения работника и документального подтверждения структурного подразделения стационара. Из пояснений истца и записи в трудовой книжке и справки Медико-санитарного объединения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанной главным врачом больницы № ФИО5 усматривается, что Рябова Лариса Аркадьевна с 1977 года по 1983 год проходила обучение в Ижевском медицинском институте, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в медико-санитарном объединении № в должности медицинской сестры терапевтического отдела № (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Разрешая спор по существу, проанализировав действующее законодательство, и представленные доказательства, суд сделал вывод о необходимости включения спорного периода в специальный стаж, поскольку осуществление трудовой деятельности Рябовой в Медико-санитарном объединении № <адрес> в период ее обучения в медицинском институте г Ижевска не вызывает сомнения у суда, данные доводы истца согласуются с предоставленными доказательствами, доказательств обратного ответчиком не предоставлено. Удовлетворяя заявленные требования, суд принял во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, согласно которой высший орган конституционного контроля признал не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 и п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливающие для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения..., в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения..., периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами, в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует. В связи с изложенным, право на досрочную пенсию не зависит от наименования учреждения, основным критерием для решения данного вопроса является осуществление лечебной и иной деятельности. Из материалов дела усматривается, что в спорный период времени истец работала медсестрой в Медико-санитарном объединении и указание в наименовании должности истца места работы, не свидетельствует о том, что данная должность не предусмотрена Списком. В первую очередь, истец работала медицинской сестрой и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья граждан. Так же подлежит включению в трудовой стаж истца ее нахождение на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ поскольку, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, оспариваемые периоды, подлежат включению в специальный трудовой стаж и составляют (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) 02-06-02 + (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) 00-02-27 = 2года 06месяцев 29дней. В соответствии со ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ст.19 поименованного закона). Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.ст. 3, 10 указанного закона). Как установлено судом и не оспаривается ответчиком истец ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на назначение досрочно трудовой пенсии по старости. По решению суда период трудовой деятельности, подлежащий включению в специальный трудовой стаж составил 02 года 06 месяцев 29 дней, по решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ 27 год 05месяцев 03дня. Всего специальный трудовой стаж истца составил 30лет 00месяцев 02дня, при требуемом 30лет. С учетом изложенного исковые требования Рябовой Л.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Рябовой Ларисы Аркадьевны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО3 и <адрес>» - удовлетворить. Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО3 и <адрес>» включить в специальный трудовой стаж Рябовой Ларисы Аркадьевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения № МСО № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО3 и <адрес> назначить Рябовой Ларисе Аркадьевне досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток с подачей кассационной жалобы в Серовский районный суд. Судья В.Н. Лузянин Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ