РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2012 года Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кодоловой Е.С.,

с участием прокурора Романовой Л.В.,

при секретаре Герасименко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351/2012 по заявлению

Сафонова Анатолия Александровича

о признании незаконным Решения окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № 4 по выборам депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва № 38 от 31 января 2012 года «Об отказе Сафонову Анатолию Александровичу, выдвинутому в порядке самовыдвижения, в регистрации кандидатом на выборах депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва по многомандатному избирательному округу №», суд

УСТАНОВИЛ:

Сафонов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным Решения окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Сафонову Анатолию Александровичу, выдвинутому в порядке самовыдвижения, в регистрации кандидатом на выборах депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва по многомандатному избирательному округу №».

В обоснование своих требований указав о том, что все сведения, указанные в подписных листах собирал лично и подписные листы заполнял лично, в связи с чем уверен в правильности их оформления и достоверности всех указанных в них сведений, а за исправления могли быть приняты особенности его почерка. При принятии оспариваемого решения избирательной комиссией были нарушены положения федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», он не был извещен о дате проверки поданных им документов, в том числе подписных листов, в связи с чем не мог присутствовать при проверке. Ему не были представлены копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. ДД.ММ.ГГГГ у него не были приняты подписные листы по причине отсутствия выписки из банка, обжалуемое решение было выдано ему с нарушением срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель Сафонов А.А. поддержал заявленные требования. В обоснование своих требований пояснил о том, что ошибки в подписных листах допущены из-за его почерка, при представлении подписных листов вопросов у комиссии к нему не возникло. Ошибки в номерах паспортов избирателей объяснить не может, допускает, что мог ошибиться при заполнении. В соответствии со ст.52 Избирательного кодекса <адрес> кандидат вправе вносить в документы дополнения и уточнения. Поскольку он не был приглашен на комиссию, он был лишен возможности внести какие-либо исправления в подписные листы. Все подписи в подписных листах подлинные, ставили их те избиратели, которые указаны. В письменном виде о вызове на заседание комиссии он не обращался. Из-за особенностей его почерка оснований для признания подписей избирателей недостоверными не имеется. Нарушения в заполнении подписных листов являются несущественными, оснований для отказа в его регистрации не имеется.

Представитель Окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа №, председатель комиссии В.В. Большакова, предъявленные требования не признала. В обоснование чего указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем были представлены документы для регистрации, в том числе подписные листы с 65 подписями избирателей. При проведении проверки подписных листов установлено, что из 65 представленных подписей избирателей достоверными являются 36 подписей, недействительными 29 (из них 12 подписей недействительны на основании сведений ГАС «Выборы», 17 подписей выявлены рабочей группой с имеющимися исправлениями. Количество достоверных подписей составило 44 % от числа представленных, что является недостаточным количеством подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата. На основании подпункта 5 пункта 6 статьи 53 Избирательного <адрес> комиссий принято решение об отказе Сафонову А.А. в регистрации. Просила отказать Сафонову А.А. в удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель Серовской городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии Серовского городского округа, действующий на основании доверенности, Воронин К.М., считает требования Сафонова А.А. не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным председателем окружной избирательной комиссии Большаковой В.В., принятое избирательной комиссией решение в отношении Сафонова А.А. законным и обоснованным. Подписные листы заполнены Сафоновым А.А. небрежно, с орфографическими ошибками, что является основанием для признания подписей избирателей недействительными.

Заслушав заявителя, представителей Окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа №, Серовской городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии Серовского городского округа, заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд считает заявленные Сафоновым А.А. требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Решением Думы Серовского городского округа пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту- ФЗ №) граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 ФЗ № самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ Сафоновым А.А. поданы документы на регистрацию в качестве кандидата в депутаты Думы Серовского городского округа шестого созыва по второму избирательному округу в Окружную избирательную комиссию многомандатного избирательного округа №, в том числе представлены подписные листы в поддержку самовыдвижения.

В соответствии с требованиями положений пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Избирательный кодекс <адрес>" подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям к федеральному закону, устанавливающему основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, и приложению 3 к настоящему Кодексу.

Заполнение и заверение подписного листа с подписями избирателей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления осуществляются в порядке, установленном в статье 50 настоящего Кодекса.

Проверка подписей избирателей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном в статье 52 настоящего Кодекса. Подписи избирателей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления признаются недостоверными и (или) недействительными по основаниям, указанным в статье 52 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Избирательный кодекс <адрес>" в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 44 настоящего Кодекса, иных предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Кодексом, документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также после представления следующих документов: 1) в случае проведения кандидатом, избирательным объединением сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов: подписных листов, сброшюрованных, пронумерованных и заверенных кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения; протокола об итогах сбора подписей избирателей; первого финансового отчета кандидата, избирательного объединения. (ст. 51, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Избирательный кодекс <адрес>").

Как установлено подпунктом 3 пункта 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Избирательный кодекс <адрес>" в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, недействительными признаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Недействительными признаются подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей подпунктом 7 пункта 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Избирательный кодекс <адрес>".

Судом установлено, что Сафоновым А.А. представлены подписные листы, в которых в сведениях о 12 избирателях, указанных в подписном листе № в строках 2,3,4,7,10, в подписном листе № в строках 4,9,19, в подписном листе № в строках 8 и 12, в подписном листе № в строках 2 и 5 имеет место указание недостоверного имени, отчества, недостоверного номера паспорта, недостоверного отчества, недостоверной фамилии, неполной даты рождения; в сведениях о 17 избирателях, указанных в подписном листе № в строках 6, 19, 20, в подписном листе № в строках 3, 15, 16, в подписном листе № в строках 1, 5, 6,7, 9, 10,15, 16,17,19, в подписном листе № в строке 4 имеются исправления в дате внесения подписи, адресе места жительства, годе рождения, в имени, и указанные исправления не оговорены ни избирателями, ни лицом, осуществлявшим сбор подписей.

В связи с чем, в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Избирательный кодекс <адрес>" 12 подписей избирателей, сведения о которых в подписных листах указаны, не соответствующие действительности, являются недействительными.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Избирательный кодекс <адрес>" 17 подписей избирателей, с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, и специально не оговоренными избирателями, лицом, осуществляющим сбор подписей, также являются недействительными.

Недействительными являются 29 подписей, из 65 представленных заявителем, что составляет 44 %. Достоверными и действительными являются 36 подписей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Избирательный кодекс <адрес>" в поддержку выдвижения кандидата Сафонова А.А. на выборы депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва по многомандатному избирательному округу № необходимым количеством собранных подписей избирателей является – 60. Действительных 36 подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата Сафонова А.А., является недостаточным количеством подписей для его регистрации.

Недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктом 5 пункта 6 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Избирательный кодекс <адрес>" является основанием для отказа в регистрации кандидата.

В рассматриваемом случае, оспариваемое решение об отказе Сафонову А.А. в регистрации кандидатом на выборах депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва по многомандатному избирательному округу № вынесено окружной избирательной комиссией многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва в соответствии с соблюдением требований вышеуказанных законов, принято в соответствии с установленной ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ОЗ "Избирательный кодекс <адрес>" компетенцией.

При таких обстоятельствах, решение окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Сафонову Анатолию Александровичу, выдвинутому в порядке самовыдвижения, в регистрации кандидатом на выборах депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва по многомандатному избирательному округу №» является законным и обоснованным. Заявленные требования Сафоновым А.А. об отмене вышеуказанного решения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сафонова Анатолия Александровича о признании незаконным Решения окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Сафонову Анатолию Александровичу, выдвинутому в порядке самовыдвижения, в регистрации кандидатом на выборах депутатов Думы Серовского городского округа шестого созыва по многомандатному избирательному округу №» – отказать.

            Решение может быть обжаловано в течение 5 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья