Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Серов 12 июля 2012 года Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Пахтусовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1498/2012 по иску БИЛЫК ОЛЬГИ ВИКТОРОВНЫ к ГУ «УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в г. Серове и Серовском районе Свердловской области» О ВКЛЮЧЕНИИ ПЕРИОДОВ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ и НАЗНАЧЕНИИ ДОСРОЧНО ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, при участии в судебном заседании истца Билык О.В.; представителя ответчика – ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> Мирошниченко Н.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Истец Билык О.В. обратилась в суд с иском к ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» о зачете в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов трудовой деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев: - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара в медсанчасти металлургического завода им. А.К. Серова; - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача интерна по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара в Медсанчасти металлургического завода им. А.К. Серова (с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> больница) (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара в <адрес>ной больнице <адрес>; - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; А также в календарном исчислении период - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; и назначении досрочно льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности – 30 лет на дату обращения, специальный стаж определен 28 лет 07 мес. 18 дня. В зачете вышеуказанных периодов отказано, периоды работы в должности врача-интерна зачтены календарно. С данным решением не согласна, т.к. на курсы повышения квалификации была направлена работодателем, они были необходимы для дальнейшей работы. Периоды работы в должности врача-интерна в хирургическом отделении стационара подлежат зачету в льготном исчислении, в том числе, отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ представила дополнение к исковому заявлению, просит зачесть в календарном исчислении период: - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации в ГБУЗ СО «Серовская городская больница №». В судебном заседании истец Билык О.В. на своих исковых требованиях с учетом дополнения настаивает, просит назначить пенсию с даты возникновения права на нее. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности – 30 лет на дату обращения, специальный стаж определен 28 лет 07 мес. 18 дня. В зачете вышеуказанных периодов отказано, периоды работы в должности врача-интерна зачтены календарно. С данным решением не согласна, т.к. на курсы повышения квалификации была направлена работодателем, они были необходимы для дальнейшей работы. Периоды работы в должности врача-интерна в хирургическом отделении стационара подлежат зачету в льготном исчислении, в том числе отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком. Эти периоды работала полный рабочий день, выполняла в полном объеме обязанности врача: осуществлял обследование, лечение пациентов в отделении, определяла тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами, осуществляла функции врача-специалиста, участвовала в научно-практических конференциях и в разборах клиничеких случаев, принимала участие в операциях, вела роды. Ответчик – представитель ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» Мирошниченко Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, с иском согласна в части зачета последнего периода, в остальной части с иском не согласна. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Билык О.В. были представлены заявление и документы для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Изучив их, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> вынесла решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определила специальный трудовой стаж истца на дату обращения в ПФ– 28 лет 07 мес. 08 дня. Периоды курсов повышения квалификации не зачтены в специальный трудовой стаж истца, т.к. Разъяснением Минтруда РФ «О порядке применения Списков…» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определены конкретные перечни периодов, подлежащих зачету в специальный трудовой стаж. Включение курсов повышения квалификации в стаж на СВР данным перечнем не предусмотрено. Периоды в должности врача-интерна учтены календарно, т.к. лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, где год работы засчитывается как год и шесть месяцев, льгота предоставляется за особую сложность выполняемой работы. Должность врача-интерна является самостоятельной и к врачам-специалистам не относится. Врачи-интерны по существу не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком не могут быть зачтены в льготном исчислении. Согласно п.2 Постановления СМ РСФС от ДД.ММ.ГГГГ № среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как один год и шесть мес., т.е. названным нормативным актом установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой. Последний оспариваемый период в должности врача-акушера-гинеколога подлежит зачету. Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Билык О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ). Согласно представленной копии трудовой книжки истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. следует, что Билык О.В. принята на должность врача-интерна по акушерству и гинекологии, при этом её стаж ответчиком исчислен в календарном порядке. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров. В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев. Право врача акушера-гинеколога в гинекологическом и родильном отделениях стационара Медсанчасти им. А.К. Серова на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не оспаривается ответчиком. Истцу отказано в применении данного порядка исчисления стажа в связи с наименованием должности врач-интерн. С санной позицией ответчика суд согласиться не может. В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков). В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от ДД.ММ.ГГГГ прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами - права на трудовые пенсии" разъяснено: необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. Из архивной справки ГБУЗ СО «Серовская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Билык О.В. принята в МСЧ имени А.К. Серова на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности «Акушерство и гинекология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению Министерства здравоохранения <адрес> для работы в должности врача акушера-гинеколога. Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечено, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы. Как видно из материалов дела, истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара в Медсанчасти металлургического завода им. А.К. Серова. В указанный период – с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. С учетом вышеизложенного, суд считает, что период прохождения интернатуры, в том числе, отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, подлежат зачету в стаж работы по специальности в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 мес. а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара (0-1-0 календарно, 0-1-15 льготн., 0-0-15 –разница); - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в той же должности в родильном отделении стационара (0-1-10 календ., 0-2-0 льготн, 0-0-20 разница); - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам (0-4-3 календ., 0-6-4 льготн., 0-2-1 разница); - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком (1-2-5 календ., 1-9-7 льготн., 0-7-2 разница);; - с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ – в той же должности в родильном отделении стационара (0-0-12 календ., 0-0-18 льготн., 0-0-6 разница); - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в той же должности в гинекологическом отделении стационара (0-2-0 календарно, 0-3-0 льготн., 0-1-0 – разница). Всего разница составляет 0-11-14. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, действующее законодательство не содержит прямого указания на исключение периодов курсов повышения квалификации из специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Как установлено в судебном заседании, курсы повышения квалификации, на которые истец направлялась приказами работодателя, необходимы истцу для дальнейшей работы, после их прохождения Билык выдавались свидетельства о профессиональной переподготовке (л.д. 20-21). В данные периоды ей начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, произведены отчисления в ПФ. Суд считает, что период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.к. был использован в период работы в должности врача-акушера-гинеколога оперирующего в родильном отделении стационара в МГБ № (0-2-28), период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.года в календарном исчислении (0-1-28). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «Серовская городская больница№», трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Билык работала в должности врача-акушера-гинеколога в Женской консультации в ГБУЗ СО «Серовкая городская больница №». Представитель ответчика против зачета данного периода в стаж работы истца по специальности не возражает. В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска ответчиком в данной части, поскольку оно не противоречит п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не нарушает права и законные интересы других лиц. Данный период составляет 0-0-2. Решением ПФ специальный стаж Билык О.В. определен – 28 лет 07 мес. 18 дня. Решением суда зачтен перио<адрес> (0-11-14 + 0-2-28 + 0-1-28 + 0-0-2), всего специальный трудовой стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 00 мес. 00 (28-07-18 + 1-04-12), право на пенсию наступает с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, исковые требования Билык О.В.. подлежат удовлетворению в полном объёме. Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Билык Ольги Викторовна удовлетворить в полном объёме. Обязать ГУ «УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в <адрес> и <адрес>» зачесть Билык Ольге Викторовне в специальный трудовой стаж лечебной деятельности периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара в медсанчасти металлургического завода им. А.К. Серова; - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача интерна по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара в Медсанчасти металлургического завода им. А.К. Серова (с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> больница) (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара в <адрес>ной больнице <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; А также в календарном исчислении: - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации в ГБУЗ СО «Серовская городская больница №». Обязать ГУ «УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в <адрес> и <адрес>» назначить БИЛЫК ОЛЬГЕ ВИКТОРОВНЕ досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд. Судья подпись. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. КОПИЯ ВЕРНА СУДЬЯ И.П. ТИМОФЕЕВА.