РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 сентября 2012 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лузянина В.Н., при секретаре Синчук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1973/2012 по заявлению : Гараева Ильнара Ренатовича О признании постановления начальника ФКУ ИК-15 ОИК-4 ГУФСИН России по СО «О применении взыскания, выдворении в ШИЗО» незаконным подлежащим отмене суд УСТАНОВИЛ: Гараев И.Р. обратился в Серовский районный суд с заявлением об оспаривании постановления начальника ФКУ ИК-15 ОИК-4 ГУФСИН России по СО о выдворении в ШИЗО. В обосновании требований указано, что Гараев И.Р. отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ОИК-4 ГУФСИН России по СО. 20.06.2012г. в отношении него начальником ФКУ ИК-15 издано постановление о водворение в ШИЗО на 10 суток, за нарушение ПВР, а именно: не поздоровался с сотрудниками администрации. С данным постановлением начальника ФКУ ИК-15 ОИК-4 ГУФСИН России по СО Гараев не согласен, считает его незаконным, так как отсутствует само событие правонарушения. За время отбывания наказания всегда и всюду Гараев здоровался с сотрудниками учреждения. На основании изложенного просит, постановление начальника ФКУ ИК-15 ОИК-4 ГУФСИН России по СО от 20.06.2012г. о выдворении в ШИЗО сроком на 10 суток, признать незаконным подлежащим отмене. В судебное заседание заявитель Гараев И.Р. не явился, так как отбывает наказание в местах лишения свободы. В соответствие со ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гараеву разъяснено его право на ведении дела в суде через представителя. На дату судебного разбирательства Гараев своего представителя не направил. Заинтересованное лицо представитель по доверенности Михеев В.Ю. (доверенность №3 от 10.01.2012г. л.д.10) с заявленными требованиями Гараева И.Р. ознакомлен, считает их не подлежащими удовлетворению. На обозрение суда предоставил личное дело осужденного Гараева И.Р., Дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденным Гараевым И.Р., Журнал учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания, объяснительную осужденного ФИО9 Возражая против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что Заявитель отбывает наказание в ФКУ ИК-15 с 18.04.2012 года. В 2012 году заявитель два раза привлекался к дисциплинарной ответственности. 20.06.2012 года на заявителя составлен акт №745 о том, что он в 11 часов при заходе через КПП на территорию УКП при ИК-15 не поздоровался при встрече с <данные изъяты> вн. службы ФИО10, тем самым заявитель нарушил главу 4 пункт 16 Приказа №205 от 03 ноября 2005 года Министерства Юстиции российской Федерации «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». С заявителем 20.06.2012 года проведены профилактические беседы по факту нарушения сотрудниками ФКУ ИК-15 - начальником отряда и оперуполномоченный, в ходе которых выяснено, что заявитель вину в допущенном нарушении правил внутреннего распорядка ИУ не признает и от дачи письменного объяснения отказывается, на что составлен соответствующий акт. Учитывая личность и предыдущее поведение заявителя, который уже привлекался к дисциплинарной ответственности (Выговор начальника ФКУ ИК-15 от 06.06.2012 года за то, что спал в неустановленное время на своем спальном месте в верхней одежде, тем самым нарушив главу 3 пункт 14 правил внутреннего распорядка ИУ), были оформлены материалы о нарушении правил внутреннего распорядка ИУ для рассмотрения на дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-15. Заявитель был рассмотрен на дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-15 20.06.2012 года, на которой было принято решение водворить заявителя в штрафной изолятор на 10 суток, согласно пункта «В» статьи 115, статьи 117 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. 20.06.2012 года заявитель ознакомлен под роспись с постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор. В принятом решение о водворении заявителя в штрафной изолятор на 10 суток учитывались обстоятельства совершения нарушения (факт нарушения заявителем подтверждается тремя сотрудниками ФКУ ИК-15 и одним осужденным), личность осужденного (за время отбывания наказания в местах лишения свободы заявитель не имеет ни одного поощрения, что не говорит об исправлении заявителя, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, так же на это указывает то, что заявитель отказался от ознакомления с правами и обязанностями осужденных по прибытию в ИК-15) и его предыдущее поведение (наличие не погашенного и не снятого дисциплинарного взыскания). Учитывая вышеперечисленное, решение о наложении взыскания в виде водворении заявителя в штрафной изолятор на 10 суток соответствует тяжести и характеру нарушения и данное средство исправления применено с учетом личности заявителя и его поведения для стимулирования дальнейшего правопослушного поведения заявителя, применительно к требованиям статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Решение о наложении взыскания в виде водворении заявителя в штрафной изолятор на 10 суток принято в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом в пределах полномочий Начальника ИУ. На основании вышеизложенного, просит в заявлении Гараева И.Р. об оспаривании действий должностного лица, постановления начальника ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области о наложении 20 июня 2012 года на заявителя дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор - отказать. Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему. Заявитель Гараев И.Р. просит признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Свердловской области Гаус А.В. о выдворении в ШИЗО от 20.06.2012г. на 10 суток. Из материалов дела следует, Гареев И.Р. отбывает наказание в ФКУ ИК-15 с 18.04.2012 года в колонии поселения. В соответствии с ч.4 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания (ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), а наложение предусмотренных мер взыскания осуществляется начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим (117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), следовательно, осужденный фактически оспаривает действия должностного лица. В силу ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела по заявлениям об оспаривании решений и действий должностных лиц отнесены к делам, возникающим из публичных правоотношений, заявление осужденного об оспаривании применения к нему администрацией исправительного учреждения мер взыскания должно рассматриваться в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации для дел, вытекающих из публичных правоотношений (глава 25). На основании ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (ч.3 ст.246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно предоставленного представителем заинтересованного лица, личного дела осужденного Гараева И.Р., Дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным Гараевым И.Р., Журнал учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания к последнему действительно применялись меры дисциплинарного воздействия от 06.06.2012г. был объявлен «письменный выговор», 20.06.2012г. применена мера дисциплинарного воздействия в виде водворения осужденного в штрафной изолятор, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за нарушение п. «А, В» ст.115, ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, гл.3 п.15, 16 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». В силу ч.2 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (п.6 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В силу п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены приказом Министерства Юстиции РФ от 03.11.2005г. № 205) осужденные обязаны выполнять требования законов и Правил Внутреннего распорядка исправительных учреждений, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования. Пунктом 16 поименованных Правил на осужденных возложена обязанность здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности. Пунктом 15 поименованных Правил запрещает осужденным без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время. В материалах дела, находятся: Акт (рапорт) от 05.06.2012г. №699 (л.д.28) за подписью сотрудников ИК-15 Рябова, ФИО16 о том, что 05.06.2012г. в 18 -00 при обходе жилых секций №3 отряда №4 осужденный Гараев И.Р. был замечен спящим на своем спальном месте, без разрешения администрации, тогда как время для сна определено с 22-00мин. до 6-00мин. (л.д.32). От Гараева получена объяснительная по факту выявленного нарушения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно, которой Гараев И.Р. не отрицал свое нахождение на своем спальном месте в не отведенное для сна время. 06.06.2012г. начальник ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Свердловской области Гаус А.В. издал постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора. С указанным постановлением Гараев ознакомлен под роспись 06.06.2012г. (л.д.27). По факту выявления нарушения установленного порядка с осужденным проведена беседа; Акт (рапорт) от 20.06.2012г. №745 за подписью сотрудников ИК-15 Куренева, Семенова, Сенникова о том что 20.06.2012г. в 11 -00 при заходе через КПП на территорию УКП при ИК-15 не поздоровался при встрече с <данные изъяты> вн. службы ФИО10 (л.д.12). Аналогичное объяснение предоставил осужденный ФИО13 указавший на то, что 20.06.2012г. в 11-00 Гараев И.Р. не поздоровался с <данные изъяты> при входе в дежурную часть УПК-15. (л.д.13). Таким образом, нарушение Гараевым требований п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены приказом Министерства Юстиции РФ от 03.11.2005г. № 205) от 20.06.2012г. нашло свое подтверждение. Предоставленная в материалы дела объяснительная осужденного ФИО9 от 13.09.2012г. не позволяет установить лицо ее оформившее, а так же обстоятельства при которых была изготовлена объяснительная, кроме того лицо оформившее расписку не предупреждалось судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. С учетом последнего объяснительная от 13.09.2012г. не отвечает требованиям допустимости доказательств, и не может быть положена в основу доказывания. От дачи объяснения по факту выявленного нарушения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ФИО15 отказался, о чем 20.06.2012г. составлен акт (л.д.15). 20.06.2012г. начальник ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Свердловской области Гаус А.В. издал постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 10 суток. С указанным постановлением Гараев ознакомлен под роспись 20.06.2012г. После прохождения мед.осмотра у работника здравпункта (л.д.11 оборот) принят в штрафной изолятор в 20час. 00мин. 20.06.2012г. освобожден 20час. 00мин. 30.06.2012г.(л.д.11). По факту выявления нарушения установленного порядка с осужденным Гараевым проведена беседа (л.д.15) За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к ограничению или лишению свободы могут применяться такие меры взыскания, как выговор, водворение в штрафной изолятор, и другие (ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наложение предусмотренных данным Кодексом мер взыскания осуществляется начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Так же правом применения меры взыскания в виде устного выговора наделены начальники отрядов (ч.2 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Таким образом, нарушений установленного ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядка наложения мер взыскания судом не установлено. До применения меры взыскания заявителю Гараеву было предложено дать объяснение по факту выявленного нарушения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Постановления о выдворении в ШИЗО изданы не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, уполномоченным лицом начальником ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Свердловской области Гаус А.В. До помещения в штрафной изолятор, предшествовало медицинское освидетельствование осужденного на состояние здоровья об отсутствии противопоказаний на нахождении в ШИЗО. Как было выше установлено, по каждому случаю выявленного нарушения ПВР ИУ с заявителем проводились профилактические беседы, разъяснялся порядок поведения и возможные меры взыскания. При поступлении в ФКУ ИК-15 Гараев отказался расписываться в дневнике индивидуальной воспитательной работы с осужденным об ознакомлении с правами и обязанностями осужденных, условиями отбывания в колонии – поселении, границами УПК ИК-15. Применение более мягкой меры взыскания предусмотренной пп. а, б ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации такой как: выговор либо дисциплинарный штраф в размере 200руб., могло иметь место при первом (от 05.06.2012г.) проступке совершенном осужденным Гараевым И.Р.., что и было сделано. Суровость наказания о выдворении осужденного Гараева в ШИЗО на 10 суток по постановлению от 20.06.2012г., следует признать как отвечающей принципу соразмерности наказания к содеянному проступку и как следствие п. 60.2 Европейских пенитенциарных правил, согласно которых «строгость любого наказания должна быть пропорциональна нарушению».. При избрании меры наказания учитывалось предыдущее поведение осужденного имеющего письменный выговор, за сон в не отведенное для сна время. Постановление начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Свердловской области Гаус А.В. о выдворении осужденного Гараева И.Р. в ШИЗО на 10 суток от 20.06.2012г. судом расценивается как законное, соответствующие требованиям ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а так же целям и задачам Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации приведенным в ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Согласно ч.4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Определением суда от 04.09.2012г. заявителю Гараеву И.Р. предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения заявления по существу, но не более одного месяца. В связи с чем, с Гараева И.Р. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 200руб. Руководствуясь ст.ст. 194-198, ч.4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных Гараевым Ильнаром Ренатовичем требований о признании незаконным подлежащим отмене Постановления начальника ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО Гаус А.В. от 20.06.2012г. о применении к осужденному Гараеву И.Р. меры наказания в виде выдворения в ШИЗО на 10 суток – отказать. Взыскать с Гараева Ильнара Ренатовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд. СУДЬЯ СЕРОВСКОГО РАЙОННОГО СУДА В.Н. ЛУЗЯНИН Мотивированное решение изготовлено 17.09.2012г.