РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 сентября 2012 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лузянина В.Н., при секретаре Синчук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1759/2012 по иску: Дрязговой Татьяны Васильевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Серов» О выплате надбавки за непрерывный стаж в работе С участием: Представителя ответчика Ульяновой Ю.Ю. доверенность №9 от 10.01.2012г. У С Т А Н О В И Л: Дрязгова Т.В. обратилась в Серовский районный суд с иском к ГБУЗ СО «ДГБг.Серов» о выплате надбавки на непрерывный стаж в работе. В обоснование исковых требований истец указал, что с 31.07.1981г. по 03.01.1987г. работала в детском саду №51 в должности медицинской сестры, с 04.01.1987г. по 28.04.2012г. в должности старшей медицинской сестры в детском саду №51 «Улыбка». В настоящее время работает, медицинской сестрой в ГБУЗ СО «ДГБг.Серов» в связи с решением Коллегии Министерства здравоохранения СО от 07..09.2011г., согласно которого «утверждено передать все медицинские штаты дошкольных образовательных учреждений в дошкольно – школьные отделения детских поликлиник». Вместе с тем, при заключении трудового договора небыли включены условия по стимулирующим выплатам в виде надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, так как медицинский стаж начал исчисляется заново. С отказом работодателя в зачете в непрерывный трудовой стаж периодов работы в должности старшей медицинской сестры в детском саду №51 «Улыбка» не согласна. Решением суда от 15.06.2006г. ей назначена досрочно трудовая пенсия по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, при этом были включены в специальный трудовой стаж периоды трудовой деятельности с 31.07.1981г. по15.03.2006г. в должности медицинской сестры МДОУ детский сад №51. Таком образом считает отказ работодателя от выплаты надбавки за непрерывную работы в учреждениях здравоохранения, противоречащим требованиям Постановления Правительства СО от 06.09.2010г. №1288-ПП. В связи с чем просит обязать ГБУЗ СО «ДГБг.Серов» производить выплаты стимулирующего характера в виде повышающего коэффициента на непрерывный стаж работы в здравоохранении с 02.05.2012г. в размере 30% от оклада. В судебном заседании истец Дрязгова Т.В. завяленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в спорный период осуществляла медицинскую деятельность, в период с 31.07.1981г. по настоящее время работает на одном и том же месте выполняет одни и те же трудовые функции, изменился только работодатель. В связи с чем считает, что ее непрерывный стаж в работе в учреждениях здравоохранения не прерывался. Представитель ответчика с исковыми требованиями ознакомлена. Возражая против их удовлетворения суду пояснила, Правительство Свердловской области в соответствии с предоставленными ему полномочиями утвердило Примерное Положение об оплате труда работников государственных бюджетных здравоохранения Свердловской области (Постановление правительства Свердловской области от 06.09.2010 г. № 1288-ПП) Настоящее Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников учреждений здравоохранения Свердловской области, находящихся на бюджетном финансировании, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, к каковым относятся надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Пункт 43 главы 5 Положения устанавливает, что повышающий коэффициент за непрерывный стаж устанавливается работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждении здравоохранения. При установлении коэффициента особое внимание уделяется порядку исчисления непрерывного трудового стажа в учреждении здравоохранения. Приложение 5 к Примерному Положению устанавливает порядок исчисления и сохранения стажа непрерывной работы, дающего право на установление повышающего коэффициента, предусматривает дифференцированные сроки, когда сохраняется стаж непрерывной работы для установления коэффициента за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Так, согласно абз. 5 пункта 2.1 стаж работы, который дает право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы, сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва фугой работы не позднее одного месяца со дня увольнения с работы на должностях медицинского персонала дошкольных и образовательных учреждений, которая непосредственно следовала за работой в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения. Дрязгова Т.В. принята переводом 02.05.2012 года в отделение организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях на должность медицинской сестры. При заключении трудового договора с Дрязговой Т.В. и установлении выплат стимулирующего характера, в том числе повышающего коэффициента за непрерывный стаж работы, по записям в трудовой книжке было установлено, что 09.02.1981 года гр. Дрязгова Т.В. уволена из учреждения здравоохранения (Городской инфекционной больницы) и 10.02.1981 года принята в салон «Оптика» санитаркой. Салон «Оптика» не относится к учреждениям здравоохранения и социальной защиты населения и не входит в Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 г. № 627. Таким образом, стаж работы на должности медицинской сестры дошкольного учреждения в период с 31.07.1981 года по 28.04.2012 года не может рассматриваться для исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на установление повышающего коэффициента. Просит в удовлетворении исковых требований Дрязговой Т.В. отказать. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные сторонами документы, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. В соответствии со п.3 ст.37 Конституции РФ и ст.ст. 2, 21 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора в котором указываются его срок, основные права и обязанности работника и работодателя (ст.16ТК РФ). В соответствии с пунктами 6, 9 Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница г. Серов» (далее ГБУЗ СО «ДГБ г Серов»), последнее является юридическим лицом, подведомственным Министерству здравоохранения Свердловской области. Целью деятельности которого является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти СО в сфере здравоохранения (л.д.39-53). В суде достоверно установлено, что с 28.02.2012г. Дрязгова Т.В. в порядке перевода из МБДОУ Детский сад комбинированного вида №42 «Огонек» с должности медицинской сестры принята в ГУЗ СО «ДГБ гСеров» в отделение организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях на должность медицинской сестры, подтверждением чего служат Трудовой договор №33/12 от 02.05.2012г. (л.д.10-14) и трудовая книжка № ВТ-5506376 (л.д.5-9). Данные обстоятельства не оспариваются и признаются ответчиком. Истец просит обязать ответчика производить с 05.05.2012г. выплаты стимулирующего характера в виде повышающего коэффициента за непрерывны стаж в здравоохранении в размере 30%. Обстоятельствами, имеющими значение для правильного применения расчетов с работником при увольнении, являются соблюдение им требований ст.ст. 2, 22, 129, 135ТК РФ. В этих целях работодателю необходимо предоставить доказательства, свидетельствующие о правомерности начисления заработной платы, с учетом дополнительных гарантий предусмотренных локальными нормативными актами, действующими на территории предприятия и трудовым договором и действующим трудовым законодательством. В соответствие со ст. 135ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 30.12.2011г. в ГБУЗ СО «ДГБ г Серов» утверждено Положение об оплате труда (л.д.54-81), которое разработано на основании Постановления Правительства Свердловской области № 1288-ПП от 06.09.2010г. «О введении новой оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области». Последним утверждено Примерное Положение об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области. В соответствии с пп. 3 п. 43 Примерного Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы – устанавливается работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях здравоохранения в следующих максимальных размерах: 0,2 минимального оклада по ПКГ за первые три года и 0,1 за последующие два года непрерывной работы, но не выше 0,3 минимального оклада по ПКГ всем работникам учреждений здравоохранения. Приложением № 5 к Примерному Положению об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области, установлен Порядок исчисления и сохранения стажа непрерывной работы, дающего право на установление повышающего коэффициента в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области. Подпунктом 1 п. 1 последнего установлено - в стаж работы засчитывается: время непрерывной работы, как по основной работе, так и работе по совместительству на любых должностях, в том числе на должностях врачей и провизоров-интернов, врачей и провизоров-стажеров, в учреждениях здравоохранения независимо от ведомственной подчиненности, учреждениях социальной защиты населения и государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В стаж работы не засчитывается и прерывает его время работы в организациях, не предусмотренных номенклатурой учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, за исключением организаций, указанных в настоящем Порядке (п.6 Приложения №5). Учитывая вышеизложенное, для установления повышающего коэффициента за непрерывный стаж в работе необходимо наличии двух условий предшествующих поступлению на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения: осуществление медицинской деятельности и наличие трудовых отношений с учреждением здравоохранения любой формы собственности. Само по себе сохранение рабочего места и трудовых функций при переводе истца из дошкольного образовательного учреждения в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения не изменяет действие положения об оплате труда для работников здравоохранения. То факт, что истец осуществляла лечебную деятельность до оформления перевода в ГБУЗ СО «ДГБ г Серов» ответчиком не оспаривается. Вместе с тем, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395, детское образовательное учреждение не отнесено к категории учреждений здравоохранения. Как было установлено выше Дрязгова Т.В. 27.02.2012г. переведена из МБДОУ Детский сад комбинированного вида №42 «Огонек» с должности медицинской сестры принята в ГУЗ СО «ДГБ гСеров» в отделение организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях на должность медицинской сестры. Из пояснений истца МБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида №42 «Огонек», не имел лицензии на право осуществления медицинской деятельности. Доводы истца со ссылкой на Решение Серовского городского федерального суда от 15.06.2006г. Дело №2-544, которым истцу с 15.03.2006г. назначена досрочно трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью, а период трудовой деятельности истца с 31.07.1981г. по 27.11.1979г. зачтен в специальный трудовой стаж, как связанный с осуществлением медицинской деятельности, судом отклоняется. Поименованное решение суда, применительно к ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеет преюдициального значения для разрешения поставленного перед судом спора. Сторонами по названному делу, являлись Дрязгова Т.В. и ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Серове и Серовском районе», по этой причине установленные решением суда от 15.06.2006г. обстоятельства не являются обязательными для спора с ГБУЗ СО «ДГБ г Серов». Более того разрешая 15.06.2006г. спор, суд применял нормы регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, тогда как в настоящем исковом заявлении истец оспаривает не выплату заработной платы предусмотренной Положением об оплате труда действующим в ГБУЗ СО «ДГБ г. Серов». Учитывая вышеизложенное, трудовая деятельность истца до ее перевода в ГБУЗ СО «ДГБ г.Серова» не может быть признана подлежащей зачету по правилам пп.1 п.1. Порядка исчисления и сохранения стажа непрерывной работы, дающего право на установление повышающего коэффициента в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области (установленному Приложением № 5 к Примерному Положению об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области), в стаж непрерывной работы дающий право на установление повышающего коэффициента по п. 43 Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области. При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Дрязговой Татьяны Васильевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Серов» об обязании производить выплаты стимулирующего характера в виде повышающего коэффициента за непрерывный стаж в работы в здравоохранении с 02.05.2012г. – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд. Судья Серовского районного суда В.Н. Лузянин Мотивированное решение изготовлено 14.09.2012г.