Серовского городского прокурора в интересах жителей дома по ул.Орджоникидзе,50 к Администрации Серовского городского округа о проведении капитального ремонта и подключении к сетям газоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор, действуя в интересах жильцов многоквартирного дома по ул.Орджоникидзе,50 в г.Серове обратился в суд с иском к администрации Серовского городского округа о проведении капитального ремонта дома к 01.09.2012 года и подключении его к сетям газоснабжения. В обоснование иска, ссылаясь, что данный деревянный, трехквартирный дом находится в муниципальной собственности, процент износа определен БТИ 74%. По своему техническому состоянию дом требует капитального ремонта, а именно замены венцов, оконных блоков, кровли, также имеется техническая возможность подключить дом к газоснабжению. Все жители занимают квартиры на условиях социального найма, обязанность по осуществлению капитального ремонта законом возложена на наймодателя, который также обязан обеспечить предоставление необходимых коммунальных услуг и устройств для их оказания.

В судебном заседании помощник Серовского городского прокурора Гребенкина А.Л. исковые требования поддержала, при этом уточнив срок проведения работ, с учетом мнения жильцов дома и исполнителя работ МКУ «УКС» необходимо к ДД.ММ.ГГГГ подключить дом к сетям газоснабжения и до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт, половину дома жильцы самостоятельно отремонтировали.

Истец Вагин В.В. в суде на исковых требованиях настаивает, не возражает против указанных сроков проведения работ.

Истцы Красовская А.Г., Красовский И.В., Володарская Е.Н., Володарский Э.Н., Домашев К.Н., Домашев Н.И., Домашева И.В., Шкитина В.М. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Серовского городского округа в суде исковые требования признал частично, пояснив, что не возражает против требований о проведении капитального ремонта, поскольку это обязанность наймодателя, но данный дом в этом году не включен в титул капитальных ремонтов. Требования о подключении к сетям газоснабжения считает необоснованными в связи с отсутствием возложенной законом обязанности наймодателя по подведению инженерных коммуникаций и обеспечению коммунальными услугами, которые не предусмотрены в многоквартирном доме. Дом деревянный с печным отоплением, его газификация может быть проведена по желанию жильцов с учетом определенных требований и частичной оплаты.

Представитель третьего лица МКУ «Управление капитального строительства» по доверенности Шоломов Л.А. в судебном заседании пояснил, что по ремонту данного дома составлена локальная смета и на следующий год денежные средства будут заложены в бюджет. По газификации работы уже проводятся и в октябре 2012 года дом подключат к сетям газоснабжения, разводку в каждой квартире жильцы должны производить на собственные средства.

Представитель третьего лица управляющей компании ООО «Теплый дом» Суслов Д.В., в суде поддержал исковые требования, поскольку в адрес управляющей компании было составлено предписание жилищным инспектором о проведении ремонтных работ, которые они не имеют возможности выполнить, дом ветхий и необходимо проведение капитального ремонта.

Представитель третьего лица ЗАО «Газмонтаж» в судебное заседание не явился, был извещен, отзыва по существу требований не направил.

Заслушав пояснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями, в соответствии с пунктом 6 которых пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Наниматель жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (подпункт "д" пункта 9 Правил).

Как установлено из материалов дела, дом по ул.Орджоникидзе,50 принят в муниципальную собственность МО «Серовский городской округ» в соответствии с постановлением ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и включен в реестр муниципального имущества за № 01-02999. На основании приказа ООА СГО «КУМИ» от 04.05.2009 г. указанный дом передан на обслуживание ООО УК «Теплый дом». Все истцы занимают жилые помещения в этом доме на условиях социального найма.

Актом межведомственной комиссии № 122 от 05.09.2011 года состояние жилого дома признано удовлетворительным, дом отнесен к категории ветхого жилья, рекомендовано вывести данный дом из числа аварийного фонда.

Согласно акта проверки от 05.05.2012 года государственного жилищного инспектора в отношении управляющей компании ООО «Теплый дом», осуществляющей управление, эксплуатацию, содержание и ремонт жилого дома по ул.Орджоникидзе,50 выявлены нарушения прав жильцов квартиры № 3, в которой обнаружены: перекос крыльца входа, неисправность дверей входа на веранду (выпадение косяков), трещины в печи и труба, щели вокруг разделки и выпадение из неё кирпичей; разрушение печной духовки (прогорание металлических стен); местное разрушение деревянного потолка, штукатурного слоя с просветом в чердачное помещение комнаты; местные просадки и неровность пола по всей квартире; следы гниения деревянных стен дома нижних венцов; местами по периметру дома отсутствует конопатка пазов между венцами. В связи с чем, государственным жилищным инспектором выдано предписание от 05.05.2012 № 29-09-07/86 с установлением сроков (до 01.06.2012 и 01.08.2012) для устранения выявленных недостатков.

Статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что капитальным ремонтом многоквартирного дома является проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно составленной МКУ «УКС» локальной смете по состоянию на 01.04.2012 года сметная стоимость строительных работ составила 1 108783 руб. 46 коп.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает исковые требования в части обязанности Администрации Серовского городского округа произвести капитальный ремонт жилого дома по ул.Орджоникидзе, 50, в г.Серове, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке выполнения капитального ремонта, суд учитывает порядок привлечения подрядных организаций к выполнению капитального ремонта, время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, проведения конкурса среди подрядных организаций, привлекаемых для исполнения муниципального заказа, специфику работ по капитальному ремонту и полагает необходимым определить срок указанный истцами до 01 сентября 2013 года.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части возведения газовых коммуникаций и подключении дома к сетям газоснабжения, поскольку указанные работы не являются работами по устранению неисправностей конструктивных элементов жилых помещений, направленных на улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, а наниматель согласно положениям ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя предоставления коммунальных услуг.

Положения ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляют собственнику помещений в многоквартирном доме право выбора способа управления многоквартирным домом, в том числе посредством управления управляющей организацией, при этом, на основании договора управления управляющая организация выступает исполнителем коммунальных услуг в силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Анализ данных положений Жилищного кодекса РФ свидетельствует о том, что законодательством право на заключение договора газоснабжения предоставлено непосредственно собственнику помещения в многоквартирном доме либо уполномоченной им организации; наниматель жилого помещения имеет право на получение коммунальных услуг в силу обязательств, возникающих у наймодателя из договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, и в силу п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса РФ обязательства не создают обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц).

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Серовского городского прокурора в интересах жителей дома по ул.Орджоникидзе,50 в городе Серове к Администрации Серовского городского округа о проведении капитального ремонта удовлетворить.

Обязать Администрацию Серовского городского округа произвести капитальный ремонт многоквартирного дома по ул.Орджоникидзе, 50 в городе Серове, в срок до 01.09.2013 года.

Отказать в удовлетворении иска Серовского городского прокурора в интересах жителей дома по ул.Орджоникидзе,50 в городе Серове к Администрации Серовского городского округа о подключении к сетям газоснабжения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского

районного суда К.Н.Сутягина