Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Пинчук Е.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по заявлению
Пуховой Зинаиды Ферапонтовны об оспаривании отказа администрации Серовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
Пухова З.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации Серовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявления указала, что она является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой участника Великой Отечественной войны, с целью реализации прав, предоставляемых Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» она обратилась в Администрацию Серовского городского округа с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но ей было отказано, в связи с тем, что она является собственником дома в <адрес> <адрес>, который признан пригодным для проживания. Тогда как в данном доме, постройки 1928 года, фундамент разрушен, течет крыша, состояние ветхое, туалет холодный, отсутствует водоснабжение. Считает, что данным отказом её права и законные интересы, как ветерана ВОВ, вдовы участника ВОВ, были нарушены.
В судебное заседание Пухова З.Ф. не явилась, её представитель по доверенности Галкина В.И., настаивает на заявленных требованиях. Суду дополнила, что заявитель социальной поддержки не получает, администрация Серовского городского округа содействия по ремонту жилого дома, принадлежащего заявителю не оказывает. В постановке Пуховой З.Ф. на учёт, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, было отказано. Тогда как, дом находится в аварийном состоянии, перекошен, окна сгнили. Считает отказ незаконным, так как заявитель имеет право на улучшение жилищных условий. Нуждается в благоустроенном жилье, поскольку является престарелой, имеет проблемы со зрением, является инвалидом 2 группы. Правом на улучшение жилищных условий не воспользовалась ни заявитель, ни её супруг. В настоящее время вместе с ней проживает и зарегистрирована дочь Сидельникова Е.М., на каждого члена семьи приходится по 10,9 кв.м. жилой площади.
Представитель Администрации Серовского городского округа Силантьев М.Н., действующий на основании доверенности, в суде полагает заявленные требования не обоснованными, заявитель не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку имеет в собственности дом общей площадью 47,3 кв.м., в том числе жилой 32,8 кв.м. В соответствии с актом межведомственной комиссии дом не признан непригодным. Норма площади по Серовскому городскому округу составляет 15 кв.м. на человека. На момент подачи заявления в доме были зарегистрированы 2 человека.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования законными и обоснованными.
В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен ст.52 Жилищного кодекса РФ.
Указом Президента РФ № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".
Как следует из представленных в судебное заседание удостоверений, истец является вдовой участника Великой Отечественной войны, обладает правом на предоставление ей мер социальной поддержки, установленных ст.21 Федерального закона «О ветеранах», которым установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.21 ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки, установленных для членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, они имеют один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В силу положений п.1 ст.23.2 вышеуказанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как установлено судом и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности и справкой Администрации городского округа Филькинского территориального отдела Пухова З.Ф. является собственником дома по пер.Первомайский, 2 в <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем с 1983 года, совместно с ней зарегистрирован внук Сидельников И.С. и дочь Сидельникова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования жилого дома межведомственной комиссией Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом деревянный, неблагоустроенный, с печным отоплением, по состоянию на 2008 год процент износа составлял 44 %, год постройки 1928. Выявлены трещины в фундаменте, на стенах трещины, сколы, полы стерты, местами просадка, в крыше протечки, неплотное примыкание, оконные проемы расшатаны, дверные полотна осели, местами гниль, внутри штукатурка отслаивается, трещины, состояние дома удовлетворительное.
С учетом изложенного, принимая во внимание возраст и состояние здоровья Пуховой З.И., которой 82 года, является инвалидом 2 группы, как следует из амбулаторной карты Пухова З.Ф. нуждается в постоянном постороннем уходе, очевидно, что пользоваться самостоятельно неблагоустроенным жилым помещением возможности не имеет, суд приходит к выводу о незаконности отказа в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Правом на улучшение жилищных условий ранее ни заявитель, ни её супруг при жизни не воспользовались.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Пуховой Зинаиды Ферапонтовны об оспаривании отказа администрации Серовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.
Обязать Администрацию Серовского городского округа принять Пухову Зинаиду Ферапонтовну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы в Серовский районный суд.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Серовского
районного суда К.Н.Сутягина