Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об отказе временного ограничения на выезд из Российской Федерации
13 января 2011 года Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Лузянина В.Н.,
при секретаре Лекомцевой Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> СО об установлении должнику Василевскому Владимиру Васильевичу временного ограничения на выезд из Российской Федерации как меру обеспечения принудительного исполнения решений о взыскании страховых взносов и пени,
УСТАНОВИЛ:
ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> обратилось в Серовский районный суд с заявлением к должнику Василевскому В.В. об обеспечении решения Арбитражного суда <адрес> мерой принудительного исполнения.
В обоснование заявленных требований указано, что Василевский В.В. является учредителем и директором ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней штрафов, в случае если размер, причитающийся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц 50 тысяч рублей, осуществляется территориальными органами ПФ РФ на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст.25 Закона.
ООО «<данные изъяты>» имеет задолженность по страховым взносам и пени в бюджет Пенсионного Фонда РФ и Василевский В.В. как директор несет ответственность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет ПФ РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет. Арбитражным судом <адрес> вынесены решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 84759,30 рублей. Не смотря на то, что судебным приставом исполнителем возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом Василевский В.В., как его директор требования об уплате не исполнил. В связи, с чем просит установить Василевскому Владимиру Васильевичу временное ограничение для выезда из Российской Федерации как меру исполнения Решений о взыскании страховых взносов и пени в бюджет ПФР, вынесенных Арбитражным судом <адрес>.
Взыскатель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.
Должник ООО «<данные изъяты>» Василевский В.В. в судебное заседание не явился, с заявлением об отложении дела на другую дату не обращался.
Судебный пристав исполнитель <адрес> отдела судебных приставов службы исполнителей УФССП РФ по СО ФИО3 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с абз.2 ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу ст. 16 этого же Федерального закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 указанного Федерального закона, орган внутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации. Положения данных норм Закона направлены на обеспечение конституционного права граждан на защиту своих прав, в том числе и судебную.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.
Согласно ст. 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение мер по принудительному исполнению допускается, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным его исполнение.
Судом установлено, что судебным приставом исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Ремонтник». Основанием для возбуждения исполнительных производств послужил исполнительный лист, выданный Арбитражным судом <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.
Заявитель просит применить обеспечительную меру не в отношении должника установленного решением Арбитражного суда <адрес>, а в отношении директора должника ООО «<данные изъяты>» Василевского В.В.
Согласно п. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «...если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации».
По смыслу вышеуказанных положений закона, меры обеспечения принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации могут быть применены только в отношении гражданина – должника по исполнительному производству.
Василевский В.В. таковым не является, исполнительные листы выданы Арбитражным судом в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>».
Кроме того в силу ст.56 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами юридического лица.
С учетом последнего не смотря на то, что Василевский В.В. является директором ООО «<данные изъяты>», в отношении него как гражданина, не могут быть применены такие меры как временное ограничение на выезд из Российской федерации.
Руководствуясь ст. 139-141 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.67 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении требований ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> СО об установлении директору ООО «<данные изъяты>» Василевскому Владимиру Васильевичу временного ограничения на выезд из Российской Федерации как меры обеспечения принудительного исполнения решений о взыскании страховых взносов и пени – отказать.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Свердловский областной суд через Серовский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии определения.
СУДЬЯ СЕРОВСКОГО
РАЙОННОГО СУДА В.Н. ЛУЗЯНИН