Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Серов 25 января 2011 года
Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.П.,
при секретаре Пахтусовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску
МИХЕЕВОЙ ОЛЬГИ ПЕТРОВНЫ к
ГУ «УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
в г. Серове и Серовском районе Свердловской области
О ПЕРЕРАСЧЕТЕ ПЕНСИИ,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Михеева О.П., являясь получателем трудовой пенсии по старости, обратилась в суд с иском к ГУ «УПФР в г. ФИО3 и <адрес>» о перерасчете размера пенсии из заработка за период с 1986-1990 гг. – 185 руб.
В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, с размером назначенной пенсии не согласна и желает исчислить её из указанного заработка.
Истец Михеева О.П. в судебное заседание явилась, предъявленные требования поддержала, кроме того, просит произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 15%. Суду пояснила, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой в отсутствие документов, подтверждающих заработную плату, был определен, исходя из трудового стажа, стажевый коэффициент определен 0,56. Документы о заработной плате за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в ПФ она представить не могла, т.к. они были утрачены в результате пожара в заводоуправлении ОАО «ФИО12. ФИО3» в 2007 году. В 2010 году отдел организации труда предприятия предоставил ей копии штатных расписаний по отделу дошкольных учреждений (она работала заведующей в детском саду №) за 1988-1990 гг. С учетом надбавки за работу в дошкольном учреждении санаторного типа её заработная плата за указанный период составила 185 руб., а с применением районного коэффициента 15% - 212 руб. 75 коп. В 1986 и 1987 гг. ее заработная плата была такой же, что могут подтвердить свидетели. Просит произвести перерасчет пенсии, исходя из указанного заработка за период 1986 – 1990 гг.
Ответчик – представитель ГУ «УПФ РФ в г. ФИО3 и <адрес>» Мирошниченко Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, с требованиями не согласна. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Михеевой О.П. была назначена пенсия по старости, исходя из стажа работы. Конвертацию пенсионных прав истец желает произвести из заработка за период с 1986 по 1990 гг., подтвержденного косвенным документом – штатным расписанием отдела дошкольных учреждений, т.к. первичные документы об его заработке за указанный период, работодателем утрачены. Письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, разъяснено, что в тех случаях, когда за пенсией обращается гражданин, не имеющий возможности подтвердить среднемесячный заработок в соответствии с установленным законом порядком, из-за утраты работодателем первичных документов о заработке, во внимание могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие его заработок. При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение должен уточнить, какая утрата первичных документов о заработке имеет место: полная или частичная. У истца документы утрачены частично, в связи с чем, в данном случае, устанавливать заработок по косвенным документам и определять из него расчетный пенсионный капитал, нельзя. Михеева имеет возможность представить заработок за любые другие 60 мес. и за 2000 – 2001 гг. По просьбе суда ответчиком сделан расчет пенсии Михеевой из предполагаемого заработка 1986-1990 гг. 185 руб., в этом случае размер пенсии будет больше, она составит 4311 руб. 66 коп. Требования Михеевой о включении в заработок районного коэффициента основан на законе.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Михеевой О.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, гражданину предоставляется возможность выбрать наиболее выгодный вариант среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала.
Совместным Письмом Минтруда РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» закреплена последовательность действий пенсионного фонда, в случаях, когда гражданин не имеет возможности подтвердить среднемесячный заработок из – за утраты работодателем первичных документов о заработке за весь период трудовой деятельности.
В этом случае, органами Пенсионного фонда могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Письмо носит организационно – технический, разъяснительный характер.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела, Михеева О.П. имеет стаж трудовой деятельности с 1973 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей детским садом № ФИО13 ФИО3.
Решением ГУ УПФ РФ в г. ФИО3 и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ была установлена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1. Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», пожизненно, в размере 3657 руб. 67 коп., исходя из стажа трудовой деятельности 26 лет 0 мес. 23 дня, стажевый коэффициент составил 0, 56.
Посчитав, что заработная плата за период 1988 – 1990 гг. является наиболее выгодной для начисления пенсии, истец обратилась в суд с заявлением о её перерасчете. С аналогичным заявлением в ПФ г. ФИО3 Михеева не обращалась.
Судом установлено, что документы по заработной плате за этот период утрачены в результате пожара в ОАО «ФИО15 ФИО3» в 2007 году, что подтверждается справкой данного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, это не является основанием для отказа истцу в иске. В качестве доказательства, подтверждающего размер заработной платы в период с 1988 – 1990 гг., в материалах дела имеется выписка из штатного расписания отдела дошкольных учреждений за указанный период, представленной общим отделом ОАО «ФИО14. ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой должностной оклад заведующей составлял 160 руб., кроме того, выплачивалась надбавка к окладу – 28, 24, 28 руб. соответственно годам. Заработная плата составляла в 1988 г. – 188 руб., в 1989 г. – 184 руб., в 1990 г. – 188 руб.
Каких-либо документов, подтверждающих заработок в 1986-1987 г.г. истец суду представить не смогла по вышеуказанным причинам, однако, из показаний свидетелей Солодовой З.И., Шалаевой Н.И. установлено, что заработная плата истца, как заведующей детским садом № 17, состояла из оклада, надбавки к окладу за работу в дошкольном учреждении санаторного типа и районного коэффициента. Солодова, работавшая в тот период вместе с Михеевой в детском саду, подтвердила, что её (свидетеля) оклад составлял 86-90 руб. в месяц, оклад Михеевой 160 руб. Размер заработной платы в 1986-1987 гг. был аналогичен заработной плате за 1988-1990 гг.
Расчет средней заработной платы, представленный истцом, является верным.
Судом с достоверностью установлено, что, средняя заработная плата Михеевой составляла:
- в 1986, 1987, 1989 гг. – 211 руб. 60 коп. (160 руб. оклад + 24 руб. надбавка + 27, 60 руб. районный коэффициент 15% = 211, 6 руб.);
- в 1988, 1990 гг. – 216 руб. 20 коп. (160 руб. оклад + 28 руб. надбавка + 28, 20 руб. районный коэффициент 15% = 216, 2 руб.)
Средняя заработная плата в месяц за период с 1986 – 1990 гг. – 213 руб. 44 коп.. (12806, 40 зарплата за 60 мес. : 60 мес. = 213, 44).
Суд считает, что требования Михеевой О.П. о перерасчете назначенной 03.12.2009 года трудовой пенсии по старости, исходя из расчёта средней заработной платы 213 руб. 44 коп. за период 1986 – 1990 гг., подлежат удовлетворению, поскольку иное, противоречило бы праву истца на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ, наравне с другими гражданами РФ.
Что касается ссылки представителя ответчика на то, что Михеева имеет возможность представить заработок за любые другие 60 мес. и за 2000 – 2001 гг., то суд считает, что размер заработной платы за период с 1986 по 1990 гг. является для истца наиболее выгодным, обеспечивающим его право на достойное существование.
На основании изложенного, исковые требования Михеевой О.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Михеевой Ольги Петровны удовлетворить.
Обязать ГУ «УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в г. ФИО3 и <адрес>» произвести МИХЕЕВОЙ ОЛЬГЕ ПЕТРОВНЕ перерасчет назначенной ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости, исходя из расчёта средней заработной платы 213 руб. 44 коп. за период трудовой деятельности 1986 – 1990 гг.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Серовский районный суд.
Судья подпись.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
КОПИЯ ВЕРНА
СУДЬЯ И.П. ТИМОФЕЕВА.