Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О временном ограничении на выезд из Российской Федерации
13 января 2011 года Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Лузянина В.Н.,
при секретаре Лекомцевой Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> СО об установлении должнику Борисовой Татьяне Ивановне временного ограничения на выезд из Российской Федерации как меру обеспечения принудительного исполнения решений о взыскании страховых взносов и пени,
УСТАНОВИЛ
ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> обратилось в Серовский районный суд с заявлением об установлении должнику Борисовой Татьяне Ивановне временного ограничения на выезд из Российской Федерации как меру обеспечения принудительного исполнения решений о взыскании страховых взносов и пени.
В обоснование заявленных требований ГУ Управление пенсионного фонда РФ в заявлении указало, что Борисова Т.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает Выписка из ЕГРИП. ИП Борисова Т.И. имеет задолженность по страховым взносам и пени в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 4 850рублей 00 копеек..
Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Закон) страхователи - индивидуальные предприниматели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые плюсы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно ст. 25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в случае, если размер, причитающийся к уплате суммы, не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - 5 тысяч рублей, осуществляется территориальными органами ПФ РФ на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Закона.
Поскольку ИП Борисовой Т.И. не исполнена обязанность по уплате страховых взносов (за 2006г.) в бюджет ПФ РФ в срок, предусмотренный Законом, Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> было вынесено решение о взыскании недоимки по страховым взносам, штрафам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2007г. решение о взыскании недоимки по страховым взносам, штрафам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2008г. решение о взыскании недоимки по страховым взносам, штрафам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ На основании решения было вынесено Постановление о взыскании задолженности по страховым взносам и пени и направлены в Службу судебных приставов по <адрес>. Задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии Борисовой Т.И. составила 11492 руб. 13 коп..
Взыскание задолженности по страховым взносам и пени за 2009 год производилось в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которому ИП Борисова Т.И., являясь плательщиком страховых взносов, обязана уплатить на обязательное пенсионное страхование в Пенсионных Фонд РФ.
Судебным приставом — исполнителем на основании Постановлений УПФР в <адрес> и <адрес> вынесены Постановления о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем не исполнено и ИП Борисова Т.И. уклоняется от исполнения требований пристава-исполнителя, хотя предпринимательскую деятельность осуществляет.
Взыскатель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> представитель по доверенности Мирошниченко Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Заявила ходатайство о приобщении к материалам дела реестра поступлений платежей от страхователей, в подтверждение не исполнения должником требований исполнительного документа. Просит установить, Борисовой Татьяне Ивановне временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
Должник ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство. Последним признает наличие задолженности по страховым взносам от выплаты которой не отказывается, но из-за финансовых затруднений не имеет возможности единовременно оплатить. Так же заявляет отвод судье.
Судебный пристав исполнитель <адрес> отдела судебных приставов службы исполнителей УФССП РФ по СО Тантана Р.К. в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Так же пояснил, у него на исполнении находятся 3 исполнительных производства в отношении должника ИП Борисовой Т.И. на общую сумму 11492руб. 13коп. кредитором по которым является ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить заявленное ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> требование по следующим основаниям
В соответствии с абз.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу ст. 16 этого же Федерального закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 указанного Федерального закона, орган внутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации. Положения данных норм Закона направлены на обеспечение конституционного права граждан на защиту своих прав, в том числе и судебную.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Согласно п. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «...если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации».
Согласно ст. 139 ГПК РФ обеспечение мер по принудительному исполнению допускается, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным его исполнение.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> Тантана Р.К. находится три исполнительных производства № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6770руб. 20коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3598руб. 93коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 123руб. в отношении должника ИП Борисовой Т.И. Основанием для возбуждения исполнительного производства, послужили исполнительные документы, выданные ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам.
Согласно предоставленного представителем взыскателя реестра поступлений платежей от страхователя ИП Борисовой Т.И. денежные средства в счет погашения образовавшейся задолженности не поступали.
Таким образом, должник Борисова Т.И. в нарушение ст.57 Конституции РФ, ч.1 ст.3НК РФ, пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не производит оплату страховых взносов, пеней и штрафов.
Судом установлено, что ИП Борисова Т.И. длительное время без уважительных причин не исполняет в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, что является предусмотренным законом основанием для применения меры обеспечения принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации
Руководствуясь ст. 139-141 ГПК РФ, ст.67 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Установить Борисовой Татьяне Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации как меру исполнения решении о взыскании страховых взносов и пени в бюджет ПФР, вынесенных УПФР в <адрес> и <адрес> сроком на шесть месяцев.
Определение суда приводится в исполнение немедленно, разъяснить должнику требования ст.144 ГПК РФ о том, что применение меры обеспечения для принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации может быть отменено тем же судом по заявлению должника либо по инициативе суда.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Свердловский областной суд через Серовский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии определения должником, однако обжалование определения не приостанавливает его немедленное исполнение.
СУДЬЯ СЕРОВСКОГО
РАЙОННОГО СУДА В.Н. ЛУЗЯНИН