ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Серов 10 мая 2011 года
Судья Серовского районного суда Свердловской области Хабаров Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по статье 6.5 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Горводопровод», расположенного по адресу: <адрес>; юридический адрес: <адрес>, <адрес> <адрес> №
№:
В Серовский районный суд Свердловской области поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ООО «Горводопровод».
Изучив представленные документы судья считает необходимым административный протокол и материалы к нему возвратить в орган, его составивший, по следующим основаниям.
Исходя из положений статей 25.4 и 28.2 КоАП Российской Федерации, следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.
КоАП Российской Федерации допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола. Доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле, доказательством надлежащего извещения не является.
Из материалов дела следует, что факт правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в присутствии представителя юридического лица Белокрылова Ю.Т., действовавшего на основании доверенности N 1/2011 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако доверенность не содержит указание на право Белокрылова Ю.Т. представлять интересы юридического лица в конкретном административном деле с объемом прав, предоставленных КоАП Российской Федерации законному представителю.
Доказательств надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат. Таковым отчет об отправке факсового сообщения в качестве доказательства надлежащего уведомления не является, поскольку из содержания невозможно определить лицо, которому было доставлено извещение.
Отсутствие либо неполнота сведений о направлении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещения о составлении протокола является основанием возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.
Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Горводопровод" содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения. Действия юридического лица, выразившиеся в непредставление в государственный орган (Управление Роспотребнадзора) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.7 КоАП Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ООО «Горводопровод» в Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Судья Н.В. Хабаров