ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Серов 29 апреля 2011 года
Судья Серовского районного суда Свердловской области Хабаров Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части первой статьи 19.20 КоАП Российской Федерации в отношении ОАО «Металлургический завод имени ФИО1», расположенного по адресу: город ФИО1 <адрес>, имеющего №
УСТАНОВИЛ:
Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки ОАО «Металлургический завод им. ФИО1» соблюдения требований природоохранного законодательства РФ установлено, что предприятия осуществляет не предусмотренную лицензией на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов № ОТ-54-001543 (66) от ДД.ММ.ГГГГ деятельность по обращению со следующими отходами: - сорбент для сбора нефтепродуктов, имеющего 3 класс опасности для окружающей природной среды в количестве 630 кг в 2010 году, 100 кг в 2011 году (обезвреживание, путем сжигания в доменной печи); - фильтры воздушные автотранспортные отработанные, имеющие 4 класс опасности для ОПС в количестве 20 кг в 2010 году, 4 кг в 2011 году (обезвреживание, путем сжигания в доменной печи); - кислота аккумуляторная серная отработанная, имеющая 2 класс опасности для ОПС в количестве 75 кг (сбор отходов от сторонних организаций); - обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15 % и более), имеющие 3 класс опасности для ОПС в количестве 170 кг (сбор отходов от сторонних организаций); - аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные со слитым электролитом, имеющие 3 класс опасности для ОПС в количестве 480 кг (сбор отходов от сторонних организаций); - фильтры масляные автотранспортные отработанные, имеющие 3 класс опасности в количестве 120 кг сбор отходов от сторонних организаций); - покрышки отработанные, имеющие 4 класс опасности для ОПС в количестве 6180 кг сбор отходов от сторонних организаций; - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), имеющий 4 класс опасности для ОПС в количестве 2210 кг сбор отходов от сторонних организаций); что является нарушением пункта 74 части первой статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о совершении ОАО «Металлургический завод им. ФИО1» административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель по доверенности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Роговой Д.Ю. в судебном заседании пояснил, что вина ОАО «Металлургический завод им. ФИО1» в совершении административного правонаруше5ния в принципе не оспаривается. В то же время при принятии решения просит учесть, что обезвреживание отходов производилось в доменной печи Аглодоменного цеха, которые не имеют каких-либо вредных выбросов в окружающую среду, превышение каких – либо установленных нормативов выбросов и предельно допустимых концентрации загрязняющих веществ на состояние атмосферного воздуха в периоды обезвреживания отходов не зафиксированы. Также пояснил, что ООО <данные изъяты>» арендует у завода автомобильный транспорт, который размещаются на закрытой территории, в связи с чем привлечение каких-либо специализированных организаций для осуществления вывоза и утилизации отходов производства не представлялось возможным. В целях не допущения создания экологически не благоприятной обстановки, в настоящее время завод и ТК «Авто-партнер» заключили дополнительное соглашение к договору аренды, в котором определено право собственности на образующиеся в результате использования имущества завода отходы, в связи с чем вменяемое нарушение прекращено.
Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы административного дела, суд считает, что факт совершения ОАО «Металлургический завод им. ФИО1» административного правонарушения доказанным в полном объеме.
Факт нарушения ОАО «Металлургический завод им. ФИО1» перечисленных выше нарушений требований природоохранного законодательства, кроме показаний представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки № проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журналом учета образования и движения отходов участка № Аглодоменного цеха в 2010 году, актом об обезвреживании отходов, дополнительным соглашением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Металлургический завод им. ФИО1», отчетами об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 3 и 4 кварталы 2010 года ООО <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Металлургический завод им. ФИО1» состава административного правонарушения предусмотренного частью первой статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с пунктом 74 части первой статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не выявлено.
Определяя меру административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности, отсутствия вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Также судом учитывается, что юридическим лицом приняты все меры по устранению выявленных нарушений закона, при этом ранее к юридическому лицу меры административной ответственности за совершение правонарушений в указанной сфере не применялись. Поэтому в данной ситуации с учетом характера допущенных нарушений суд считает возможным избрать меру административной наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ОАО «Металлургический завод им. ФИО1» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.
На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.
Судья Н.В. Хабаров
Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.