ПОСТАНОВЛЕНИЕ <адрес> 05 августа 2011 года <адрес> Судья Серовского районного суда Свердловской области Хабаров Н.В., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по части первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Сосьвинского городского округа, расположенной по адресу: Свердловская область, поселок <адрес>, № рас/с №, ГРКЦ банка России по <адрес>, № УСТАНОВИЛ: 23 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Колосовым В.А. была осуществлена внеплановая выездная проверка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. в ходе проверки выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, а также их имуществу, а именно: 1) на фасаде здания отсутствует информационная табличка пожарного гаранта. ФЗ № статья 3, 4 ППБ 01-03 п.90; 2) не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа. Отсутствует журнал инструктажей по пожарной безопасности. ФЗ № статья 3, 4 ППБ 01-03 п. 15; 3) допускается нарушение огнезащитных покрытий (штукатурки) в подъездах и квартирах. ФЗ № статья 3, 4 ППБ 01-03 п.36; 4) окна чердачного помещения не остеклены. ФЗ № статья 3, 4 ППБ 01-03 п.44; 5) отсутствуют в квартирах автономные дымовые извещатели. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п.3. НПБ 66 СНиП 31-01-2003 п. 7.3.3; 6) двери эвакуационных выходов не оборудованы устройствами для самозакрывания дверей с уплотнителями в притворах. ФЗ № статья, 3, 4. ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97 п. 6, 18; 7) над выходными дверями подъездов отсутствуют светильники. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п.3. ПЭУ п. ДД.ММ.ГГГГ; 8) под лестничными маршами допускается хранение горючих материалов, а также на лестничных клетках и поэтажных коридорах. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п.40; 9) в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и техническими коммуникациями образовались отверстия и зазоры. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п.37; 10) в квартирах отсутствуют УЗО на электрических сетях. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п.3. ПЭУ 7.3.5; 11) в квартирах отсутствуют внутриквартирные пожарные краны. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п.3; 12) в квартирах используют электронагревательные приборы не имеющие устройств тепловой защиты, подставок из негорючих материалов. ФЗ № статья 3, 4 ППБ 01-03 п. 60; 13) по всему дому скрутки проводов, распределительные коробки открыты, силовые щиты открыты, электропроводка эксплуатируется с сопровождением изоляцией. Под силовыми электрощитами размещен горючий материал. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п.60; 14) электропроводка в жилом доме и квартирах выполнена не в соответствии с ПУЭ. Светильники не оборудованы плафонами, монтаж светильников выполнен с нарушениями. ФЗ № ППБ 01-03 п. 57; 15) отсутствуют замеры сопротивления электропроводов. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п. 57; 16) двери чердачных помещений открыты. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п. 44; 17) на эвакуационных путях храниться различный материал, препятствующий быстрой эвакуации. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п. 53; 18) отсутствуют первичные средства пожаротушения. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п. 108; 19) дымовые трубы не пробелены. ФЗ № статья 3, 4. ППБ 01-03 п. 74; 20) на печных трубах отсутствуют искрогасители. ФЗ № статья 3, 4 ППБ 01-03 п. 75. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОДН Серовского городского округа и по пожарному надзору ГУ МЧС России по <адрес> Колосовым В.А. составлен протокол о совершении юридическим лицом – «Администрацией Сосьвинского городского округа» административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вынесено предписание №//1-20 по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Защитник лица, привлекаемого к ответственности, Наумова Ю.И. в судебном заседании с привлечением Администрации Сосьвинского городского округа к административной ответственности не согласна. Пояснила, что Администрацией заключен договор с ООО «Уралстройсервис» на управление муниципальным жилым фондом, в состав которого входит <адрес>-а по <адрес>, в связи с чем считает, что ответственность по соблюдению требований пожарной безопасности лежит на управляющей организации. Проанализировав совокупность доказательств, полученных в ходе рассмотрения административного дела, суд считает, что вина юридического лица – «Администрации Сосьвинского городского округа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4 КАП Российской Федерации, нашла свое подтверждение, и действия юридического лица квалифицированы верно. Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 313. Согласно положениям статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники зданий, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Таким образом, несоблюдение установленных Правилами пожарной безопасности требований, влечет привлечение лица допустившего таковое нарушение к административной ответственности, предусмотренной частью первой статьи 20.4 КоАП Российской Федерации. В соответствии с частью первой статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части второй статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суду предоставлены сведения подтверждающие право собственности Администрации Сосьвинского городского округа, в том числе на жилой <адрес>-а, расположенный по <адрес>, а именно выписка из реестра муниципальной собственности Сосьвинского городского округа. Кроме того, представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией Сосьвинского городского округа и ООО «Уралстройсервис» на управление муниципальным жилым фондом, в который также включен <адрес>-а по <адрес> с тем, факт нахождения дома в управлении ООО «Уралстройсервис» не освобождает Администрацию Сосьвинского городского округа, как собственника, от соблюдения требований пожарной безопасности в указанном жилом помещении. Согласно пункту 2.4 указанного договора, собственник (администрация Сосьвинского городского округа) имеет право осуществлять контроль над выполнением Управляющей компанией ее обязательств по договору, в ходе которого участвовать в осмотрах (измерениях, испытаниях, проверках) общего имущества Многоквартирных домов, присутствовать при выполнении работ и оказании услуг Управляющей компанией, связанных с выполнением ею обязанностей по договору; также вправе привлекать для контроля качества выполняемых работ и предоставляемых услуг по договору сторонние организации, специалистов, экспертов. В ходе судебного разбирательства каких либо данных о том, что администрацией Сосьвинского городского округа, имеющей в силу вышеуказанных положений договора возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности в пределах своих полномочий, приняты все зависящие меры по соблюдению указанных правил (например, поручения и требования в адрес Управляющей компании об устранении нарушений правил пожарной безопасности, протоколы оперативных совещаний, телефонограммы, претензии, исковые заявления) суду не представлено, что расценивается судом как самоустранения администрации Сосьвинского городского округа от решения вопросов по обеспечению указанных правил. На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения предусмотренного частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, - то есть в нарушении требований пожарной безопасности. Переходя к мере наказания суд, считая, что несоблюдение выявленных в ходе проверки требований пожарной безопасности, несомненно, носят грубый характер, и могут создать в случае возникновения пожара условия опасные для жизни и здоровья граждан, однако, в настоящее время не представлены доказательства, свидетельствующие о реальной угрозе возникновения пожара. Также учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, как наиболее оптимальное. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Администрацию Сосьвинского городского округа, виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ), и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в течение 30 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименования получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по свердловской области) Налоговый орган: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление. Судья Н.В. Хабаров Постановление изготовлено на компьютере с совещательной комнате.