ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Серов 21 июня 2011 года

Судья Серовского районного суда <адрес> Хабаров Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.5 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Горводопровод», расположенного в городе <адрес>; юридический адрес: Екатеринбург, <адрес>, офис <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом в городе Серове, Серовском районе, Гаринском районе, Новолялинском районе и Верхотурском уезде Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Свердловской области 25.04.2011 установлено, что при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, ООО «Горводопровод», осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, не информирует об этом Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (ответ на определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела №10-1/06 от 11 марта 2011 года). Согласно выписке из сменного журнала центрального диспетчерского пункта указано 9 аварий, возникших с августа 2010 года по 22 ноября 2010 года на сетях водопровода района улицы Загородка, при этом информация об авариях, а также о мерах по их устранению в адрес Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступила только по 3 авариям. Отсутствует информация о следующих авариях: 02 ноября 2010 года в 09:00 по улице Льва Толстого, 4 – утечка из колодца, снижено давление ХВС в районе улицы Загородка; 03 ноября 2010 года в 09:20 по улице Льва Толстого, 4 – чистка колодца, установка чопика со снижением ХВС в районе улицы Загородка; 05 ноября 2010 года в 11:00 – снижено давление ХВС в районе улицы Загородка, установка вентиля на дом № 4 по улицы Льва Толстого; 06 ноября 2010 года в 10:00 – снижено давление ХВС в районе улицы Загородка, вода доставляется водовозной машиной, устранение утечки. 19 ноября 2010 года в 15:40 – улица Загородка, 5 утечка ХВС незначительная, отведено в канализацию; 22 ноября 2010 года в 10:00 – снижено давление ХВС района улицы Загородка, ведутся аварийно – восстановительные работы по улице Загородка, 5,6, что является нарушением статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По данному факту 25 апреля 2011 года составлен протокол № 96/06 о совершении ООО «Горводопровод» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дербенева А.С., лицо, составившее протокол Гриценко Е.М., исследовав представленные материалы дела, суд считает, что производство по дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Статьей 6.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию систем питьевого водоснабжения населения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам. Объектом правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В то же время, как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «Горводопровод» не информировало Серовский отдел Роспотребнадзора по Свердловской области о девяти авариях на сетях водопровода района улицы Загородка, возникших с августа 2010 года по 22 ноября 2010 года. Указанные действия должностным лицом квалифицированы по статье 6.5 КоАП Российской Федерации как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Вместе с тем, каких либо фактов о том, что обществом нарушены санитарно – эпидемиологические требований к питьевой воде, что качество воды не соответствует санитарным правилам, представляет опасность в эпидемиологическом и радиационном отношении, не является безвредной по химическому составу либо имеет неблагоприятные органолептические сведения, должностным лицом не установлено и в протоколе по делу об административном правонарушении не приведено.

Таким образом, действия юридического лица, выразившиеся в непредставление в государственный орган (Управление Роспотребнадзора) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.7 КоАП Российской Федерации. Тот факт, что обязанность предоставлять соответствующую информацию закреплена в санитарно-эпидемиологическом законодательстве, в том числе СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», не дает основания квалифицировать действия виновного по статье 6.5 КоАП Российской Федерации, так как ответственность по данной статье наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, но не за нарушение порядка управления, в том числе порядка предоставления необходимой информации государственному органу.

Производство по данному делу об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП Российской Федерации подлежит прекращению на основании пункта 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5 части первой пунктом 6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Горводопровод» прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья Н.В. Хабаров

Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.