П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Серов «12» мая 2011 года

Серовский районный суд Свердловской области г. Серов ул. Кирова, 1 в составе:

федерального судьи Семёнова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица:

ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил» магазин «Монетка», ОКПО 95004213, ИНН 6674182189, ОГРН 1069674064844, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Щербакова, 4, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены _________________________________________

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области и в городе Серове, Серовском районе, Гаринском районе, Новолялинском районе и Верхотурском уезде Цветковой Н.Г. при проведении административного расследования по определению о возбуждении дела об административном нарушении № 29/07 от 29.03.2011 года, рассмотрении материалов экспертизы, проведенной в соответствии с определением о назначении экспертизы № 01-25-07/999 от 29.03.2011 года Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Серове, Серовском районе, Гаринском районе, Новолялинском районе и Верхотурском уезде» № 02-25-07-20/434 от 12.04.2011 года (вх. № 07/1065 от 12.04.2011 года) при обследовании объекта, принадлежащего ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил», – магазин универсам «Монетка», расположенного по адресу: г. Серов, ул. Агломератчиков, 21, выявлены нарушения санитарного законодательства, что влечет угрозу жизни и здоровью населения, возникновения вспышки и эпидемии инфекционных заболеваний, в том числе кишечных инфекций (сальмонеллёза, дизентерии, энтеритов различной этиологии), туберкулёза, пищевых отравлений, заболеваний, общих для человека и животных – бруцеллёз, трехинеллёз, тениидоз, тениаринхоз, массовых инфекционных заболеваний населения. А именно было установлено нарушение ст. 15 п. 5 и 2 Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

01.04.2011 с 11-30 до 15-30 час обнаружено продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований санитарных правил, а именно:

1. Пищевые продукты, реализуемые в организации торговли, не соответствуют гигиеническим требованиям к пищевой УД^а ценности и безопасности пищевых продуктов, а именно: «Кура-гриль» дата изготовления 01.04.11, срок годности 24 часа, изготовитель ООО «Элемент-Трейд-Н.Тагил» универсам «Монетка» г. Серов, ул. Агломератчиков, 21 не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по показателям: БГКП (колиформы) обнаружено в 1 г., при величине допустимого уровня не допускается в 1 г., КМАФАНМ 2*10⁴, при величине допустимого уровня не более 1*10³, представлен протокол лабораторных испытаний № 2490 п от 07.04.2011г., выданный Аккредитованным Испытательным лабораторным центром ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Серове, Серовском районе, Гаринском районе, Новолялинском районе и Верхотурском уезде».".

2. В организацию торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье не имеющие документов, подтверждающих их качество и безопасность, а именно: без наличия качественного удостоверения Цыпленок-бройлер «Халяль» 1 сорт потрошеный, замороженный, дата выработки 02.12.10, срок годности 12 месяцев по цене 89 руб. за 1 кг. в количестве 22,5 кг., Полуфабрикат из мяса цыпленка-бройлера замороженный «Добрая Долина», дата выработки 24.10.10, срок годности 6 месяцев по цене 89 руб. за 1 кг. в количестве 3,8 кг., без сопроводительных документов, а именно: отсутствуют товарно-транспортные накладные на полуфабрикат тушка цыпленка-бройлера замороженная, дата выработки 17.11.2011, срок годности 6 месяцев, изготовитель ООО «Агропрод» Башкортостан, г. Уфа по цене 89 руб. за 1 кг. в количестве 25.7 кг.;

3. При хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования, а именно: продукты, имеющие специфические запахи (свежемороженая рыба) хранятся вместе с сырой куриной продукцией в одной морозильной камере.

4. Допускается совместное хранение сырой куриной продукции в одной холодильной камере с молочной продукцией, хранение подозрительных по качеству пищевых продуктов, а именно: дефростированных и повторно замороженных полуфабрикатов куры-гриль (полуфабрикаты из мяса птицы для жарки «Тушка сочная» замороженная, дата выработки 28.01.11, срок годности 70 суток при температуре-18 град. С по пене 80, 56 в количестве 4,3кг., кура-гриль «Добрая курочка» замороженная, дата выработки 03.02.11, срок годности 6 месяцев при температуре – 18 град. С по цене 80,56 руб. в количестве 10, 7 кг.., продуктов с истекшим сроком годности (цыпленок-бройлер потрошеный калиброванный охлажденный, дата выработки 23.03.11, срок годности 5 суток, изготовитель ООО «Равис птицефабрика «Сосновская» Челябинская область, Сосновский район, п. Рощино по цене 99 руб. за 1 кг. в количестве 34,5 кг., кура-гриль, изготовитель ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил» универсам «Монетка» г. Серов, ул. Агломератчиков, 21, дата выработки 29.03.11, срок годности 24 часа, по цене 149 руб. за 1 кг. в количестве 3,35 кг., кура-гриль, изготовитель ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил» универсам «Монетка» г. Серов, ул. Агломератчиков, 21, дата выработки 30.03.11, срок годности 24 часа, по цене 149 руб. за 1 кг. в количестве 4,0 кг. в одной морозильной камере с доброкачественными пищевыми продуктами. 5. В организации торговли допускается реализация:

- без наличия качественного удостоверения, а именно" Цыпленок-бройлер «Халяль» 1 сорт потрошеный, замороженный, дата выработки 02.12.10, срок годности 12 месяцев по цене 89 руб. за 1 кг. в количестве 22,5 кг., Полуфабрикат из мяса цыпленка-бройлера замороженный «Добрая Долина», дата выработки 24.10.10, срок годности 6 месяцев по цене 89 руб. за 1 кг. в количестве 3,8 кг., без сопроводительных документов, а именно: отсутствуют товарно-транспортные накладные на полуфабрикат тушка цыпленка-бройлера замороженная, дата выработки 17.11.2011, срок годности 6 месяцев, изготовитель ООО «Агропрод» Башкортостан, г. Уфа по цене 89 руб. за 1 кг. в количестве 25.7 кг.;

- дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов, а именно: полуфабрикаты из мяса птицы для жарки «Тушка сочная» замороженная, дата выработки 28.01.11, срок годности 70 суток при температуре -18 град. С по цене 80, 56 руб. в количестве 4,3 кг., кура-гриль «Добрая курочка» замороженная, дата выработки 03.02.11, срок годности 6 месяцев при температуре -18 град. С по цене 80,56 руб. в количестве 10, 7 кг. дефростированы для приготовления куры-гриль и повторно заморожены в емкости, использованной для размораживания вместе с отделившейся водой и кровью;

- с истекшим сроком годности, а именно: цыпленок-бройлер потрошеный калиброванный охлажденный, дата выработки 23.03.11, срок годности 5 суток, изготовитель ООО «Равис птицефабрика «Сосновская» Челябинская область, Сосновский район, п. Рощино по цене 99 руб. за 1 кг. в количестве 34,5 кг.;

без наличия на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства (ФЗ № 29 п З.2.), а именно: «Цыпленок-бройлер замороженный потрошеный» изготовитель ЗАО «Уралбройлер» Челябинская область, Аргаяшский район, п. Ишалино (дата выработки отсутствует, срок годности 12 месяцев при температуре - 18 град. С. по цене 89 руб. за 1 кг. в количестве* 1,92 кг.;

6. Помещения организации торговли, оборудование, инвентарь не содержатся в чистоте, а именно: в фасовочном помещении для готовой продукции производственные столы, разделочный инвентарь грязные, на разделочных досках следы пищевых продуктов.

7. Для сбора мусора, отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. Мусор собирается в упаковочную тару (картонные коробки, мешки).

8. Нарушен режим мытья торгового инвентаря ручным способом, а именно: отсутствуют щетки для мытья инвентаря, отсутствует горячая проточная вода, отсутствуют специальные полки или решетки для просушивания инвентаря.

9. Лица, поступающие на работу в организации торговли не проходят медицинские осмотры в установленном порядке в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Свердловской области № 01/1-189 от 29.08.1996 г. «Об упорядочении профилактических медицинских осмотров и внедрении на территории Свердловской области личной медицинской книжки», а именно: у грузчика Зырянова А. В. отсутствует отметка заключения врача о допуске к работе по результатам медицинского обследования, отметка результатов обследования на носительство инфекционных кишечных заболеваний, обследование на гельминтозы, у грузчика Госс А. В. отсутствует отметка заключения врача о допуске к работе по результатам медицинского обследования, отметка обследования на туберкулез (дата последнего обследования 16.11.2009 г., при регламентированной кратности ежегодно); не прошли гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке грузчик Зырянов А. В. (отсутствует отметка о прохождении гигиенической аттестации), грузчик Госс А. В. (отсутствует отметка о прохождении гигиенической аттестации), продавец-универсал Коркунова О. В. (дата последней аттестации 25.11.08 при регламентированной кратности ежегодно), продавец-универсал Диденко В. А. (отсутствует отметка о прохождении гигиенической аттестации).

10. Работники организации торговли не соблюдают правила личной гигиены, а именно: продавцы не подбирают волосы под колпак или косынку.

11. В помещении для мойки инвентаря, используемого для приготовления куры-гриль отсутствует горячая вода.

12. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: установка нового гриля делает невозможной загрузку и нанизывание куры на шампуры для запекания через окно в печь для гриля. Загрузка куры в гриль на термообработку проводится в отделе для запекания куры-гриль в торговом зале. Загрузку полуфабриката и выгрузку готового продукта проводит один работник -продавец-универсал магазина. Согласно предоставленного СТО 70784687-006-2009 на изделия кулинарные запеченные "Гриль". Технические условия, подготовку и загрузку полуфабрикатов производит работник отделения полуфабрикатов, выгрузку готового кулинарного продукта и реализацию производит работник торгового зала предприятия.

13. Не содержатся в чистоте помещения организации, а именно: в помещении для мойки инвентаря, используемого для приготовления куры-гриль стены грязные, емкость для хранения дезинфицирующего средства покрыта слоем пыли, в отделе изготовления куры-гриль раковина для мытья рук грязная, пол у стены, где стоит гриль грязный.

14. Организация не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, а именно: отсутствуют термометры для контроля температуры в толще мышц в процессе размораживания и контроля температуры внутри мышц готовой продукции, отсутствуют щетки для мытья инвентаря, используемого для подготовки куры-гриль, моющие средства.

15. Санитарная обработка технологического оборудования для приготовления куры-гриль не проводится по мере его загрязнения и окончания работы, а именно: на момент обследования гриль грязный, вытяжка гриля покрыта слоем пыли и копоти, производственные столы, емкости для куры, разделочный инвентарь грязные.

16. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь, используемый при производстве куры-гриль не имеет специальной маркировки.

17. Нарушен порядок мытья посуды, используемой для приготовления куры-гриль, а именно: отсутствуют щетки для мытья, моющие средства, горячая проточная вода.

18. Не предусмотрены условия для замачивания, дезинфекции и мойки щеток для мытья посуды, используемой для приготовления куры-гриль.

19. В моечной для мытья инвентаря, используемого для приготовления куры-гриль отсутствует инструкция о правилах мытья с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

20. Продукты не хранятся согласно принятой классификации, а именно: продукты, имеющие специфические запахи (свежемороженая рыба) хранится вместе с сырой куриной продукцией в одной морозильной камере. Сырье и готовые продукты хранятся в холодильной камере для готовой продукции, а именно: молочно-жировые продукты и сырая куриная продукция хранятся в одной холодильной камере.

21. При приготовлении кулинарных изделий нарушена поточность технологического процесса, а именно: установка нового гриля делает невозможной загрузку и нанизывание куры на шампуры для запекания через окно в печь для гриля. Загрузка куры в гриль на термообработку проводится в отделе для запекания куры-гриль в торговом зале. Загрузку полуфабриката и выгрузку готового продукта проводит один работник - продавец-универсал магазина Согласно предоставленного СТО 70784687-006-2009 на изделия кулинарные запеченные «Гриль». Технические условия, подготовку и загрузку полуфабрикатов производит работник отделения полуфабрикатов, выгрузку готового кулинарного продукта и реализацию производит работник торгового зала предприятия. На отделе упаковки и реализации куры-гриль проводится перефасовка колбасных изделий с истекшим сроком годности. На момент проверки на полу в лотке для упаковки куры-гриль обнаружены срезы с «Мясного деликатеса» и ценник с датой фасовки 29.03.11, срок годности после нарушения целостности упаковки производителя 12 часов.

22. Продукция не готовится партиями по мере ее спроса и реализации, а именно: на момент проверки 01.04.11 допускается хранение в холодильной камере для молочной продукции не реализованной куры-гриль с датой выработки 29.03.11 - 3,35 кг., с датой выработки 30.03.11 - 4 кг., срок реализации куры-гриль 24 часа.

23. Допускается повторное замораживание мяса кур после дефростации. На момент проверки 01.04.11 в морозильной камере для птицы в бачке в упаковках производителя хранятся тушки-кур для гриля, дефростированные и снова замороженные вместе с отделившейся водой и кровью. Полуфабрикаты из мяса птицы для жарки «Тушка сочная» замороженная, дата выработки 28.01.11, срок годности 70 суток при температуре -18 град. С по цене 80, 56 руб. в количестве 4,3 кг., кура-гриль «Добрая курочка» замороженная, дата выработки 03.02.11, срок годности 6 месяцев при температуре -18 град. С по цене 80,56 руб. в количестве 10, 7 кг.

24. Не проводится ежедневная оценка качества куры-гриль, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на реализацию продукции, изготовителя продукции, Ф. И. О., проводившего органолептическую оценку.

25. Выработка куры-гриль для реализации ее через торговую сеть осуществляется с нарушением СТО 70784687-006-2009 «Изделия кулинарные запеченные «Гриль». Технические условия.». На момент проверки не осуществляется входной контроль сырья. Нарушается поточность технологического процесса. Допускается повторное замораживание мяса кур после дефростации. Не осуществляется температурный контроль внутри мышц куры-гриль в процессе размораживания и при готовности продукта. Для запекания используются тушки разной массы. Не контролируются режимы приготовления продукции (температура, время, количество загружаемого полуфабриката), технологическая инструкция, прилагаемая к оборудованию, отсутствует.

26. Перед началом смены ответственным лицом не проводится ежедневный осмотр открытых поверхностей тела работников, занятых изготовлением куры-гриль на наличие гнойничковых заболеваний.

что является нарушением:

ст.15 п.5, ст.15.п.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

ст. 3, п.п.1,2 ст. 15, п.1 ст. 17, п.1 ст.20 Федерального Закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п.п.7.1., 7.6., 7.7., 8.1., 8.24, 10.1., 10.4., 10.5., 13.1., 13.5. СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, п.п. 3.3,. 5.1., 5.11., 6.1., 6.4., 6.5., 6.16., 6.19.,6.21., 7.11., 8.1., 8.З., 8.5., 9.1., 9.10, 13.5

СанПиН 2.3.2.1078-01 Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов п.3.21.

По данному факту 20.04.2011 года составлен протокол № 07/07 о совершении ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который определением от 20.04.2011 г. № 07/07 направлен для рассмотрения в Серовский районный суд.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бутузов А.А. в судебное заседание явился, суду пояснил, что в целом с нарушениями изложенными в административном протоколе он как представитель юридического лица согласен, за исключением того, что на реализуемые товары отсутствовали сертификаты качества. В настоящее время деятельность отдела по изготовлению кулинарного изделия «Гриль» в магазине «Монетка» по ул. Агломератчиков 21 г. Серова, приостановлена и там ведётся реконструкция для устранения всех выявленных недостатков.

Заслушав представителя юридического лица ООО «Элемент-Трейд-Н.Тагил» Бутузова А.А., отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы административного дела, суд считает факт совершения ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил» административного правонарушения предусмотренного части 2 статьи 14.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным в полном объеме.

Часть 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду установлены Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Пункт 2 статьи 15 Закона содержит требования, о том, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Статья 3 Федерального Закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регламентирует – «В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются».

Подпункты 1 и 2 статьи 15 закона устанавливают «Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, предназначенных для реализации пищевых продуктов, удовлетворяющих физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечают обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовующих установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений. Пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка».

Пункт 1 статьи 17 Закона устанавливает «Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении. Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований санитарных и ветеринарных правил и норм. Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий в целях обеспечения их качества и безопасности разрабатывает и внедряет системы качества в соответствии с требованиями государственных стандартов».

Пункт 1 статьи 20 Закона устанавливает «Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации. При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов».

Согласно СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов:

Подпункта 7.1 «В организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека».

Подпункта 7.6 «При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи».

Подпункта 7.7 «Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров».

Подпункта 8.1 «Пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Подпункта 8.24 «В организациях торговли запрещается реализация продукции:

- без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;

- с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);

- при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;

- мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов;

- непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, "тек", "бой", утиных и гусиных яиц;

- творога, изготовленного из не пастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностью (самоквас);

- консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.;

- загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;

- дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- домашнего приготовления;

- с истекшими сроками годности;

- нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации;

- без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации;

- в грязную тару покупателя и печатную макулатуру».

Подпункта 10.1 «Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование».

Подпункта 10.4 «Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой».

Подпункта 10.5 «Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.

Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии - изготовителе этих продуктов.

Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке.

Режим мытья молочных фляг и резиновых прокладок:

а) ополаскивание фляг из-под молока теплой водой при температуре 30 - 40 град. С;

б) мытье фляг горячим моющим раствором при температуре 60 - 65 град. С;

в) ополаскивание фляг водой до полного удаления остатков моющего раствора;

г) после обработки фляги просушиваются, уложенные вверх дном на стеллажах, с открытой крышкой.

Резиновые прокладки молочных фляг моются в таком же режиме, отдельно».

Подпункта 13.1 «Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке».

Подпункта 13.5 «Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте)».

Согласно СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к орган7изациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья:

Подпункта 3.3 «Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности».

Подпункта 5.1 «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится».

Подпункта 5.11 «Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола».

Подпункта 6.1 «Организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения».

Подпункта 6.4 «Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью».

Подпункта 6.5 «В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия».

Подпункта 6.16 «Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах».

Подпункта 6.19 «Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются».

Подпункта 6.21 «В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств».

Подпункта 7.11 «Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.)».

Подпункта 8.1 «При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов».

Подпункта 8.3 «Продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации».

Подпункта 8.5 «Мясо дефростируют двумя способами. Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6 град. C, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах. Мясо в воде или около плиты не размораживают. Повторное замораживание дефростированного мяса не допускается. Допускается размораживание мяса в СВЧ-печах (установках) по указанным в их паспортах режимам».

Согласно СанПиН 2.3.2.1078-01 Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов:

Пункта 3.21 «В пищевых продуктах не допускается наличие патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, их токсинов, вызывающих инфекционные и паразитарные болезни или представляющих опасность для здоровья человека и животных».

Таким образом, не соблюдение требований, установленных вышеприведенными санитарными правилами и нормативами, влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормативно-правовым документом, определяющим санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов являются Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Нормативно-правовым документом, определяющим санитарно-эпидемиологические требования к профилактике инфекционных и паразитных болезней являются Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Нормативно-правовым документом, определяющим гигиенические нормативы безопасности и пищевой ценности для человека пищевых продуктов, а также требования по соблюдению указанных нормативов при изготовлении, ввозе и обороте пищевых продуктов является Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Нормативно-правовым документом, определяющим гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство является Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

В результате обследования объекта магазина универсама «Монетка«, расположенного по адресу: г. Серов, ул. Агломератчиков, 21, принадлежащего ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил», установлено, что не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт проведения обследования объекта магазина универсама «Монетка«, расположенного по адресу: г. Серов, ул. Агломератчиков, 21, и его результатов ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил» не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил» состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не выявлено.

Определяя меру административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение вышеуказанных санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью населения, возникновения вспышки и эпидемии инфекционных заболеваний, в том числе кишечных инфекций (сальмонеллёза, дизентерии, энтеритов различной этиологии), туберкулёза, пищевых отравлений, заболеваний, общих для человека и животных – бруцеллёз, трехинеллёз, тениидоз, тениаринхоз, массовых инфекционных заболеваний населения. Также учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению кулинарных изделий «гриль» в магазине «Монетка» на срок 30 суток без конфискацией товаров, как наиболее справедливое и соразмерное содеянному.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Элемент-Трейд-Н. Тагил» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению кулинарных изделий «гриль» в магазине «Монетка», расположенного по адресу: г. Серов, ул. Агломератчиков 21, на 30 суток без конфискацией товаров.

Постановление подлежит исполнению с момента оглашения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Серовского районного суда В.В. СЕМЁНОВ

Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Копию постановления получил «___» _____________2011 года

Постановление вступило в законную силу «__ » _____________2011 года

Копия верна Судья

В.В.СЕМЁНОВ