№ 5-51/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Серов, улица Кирова, 1 «16» мая 2012 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Коваленко О.А.,

при секретаре Симоненковой С.Л.,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении по статье 14.1 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы в отношении должностного лица

Лежнина Дмитрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города ФИО6 <адрес>, гражданина Российской Федерации, инвалида Ш группы, работающего инженером по безопасности дорожного движения в ООО «СеровСпецТранс 2», проживающего по адресу: город ФИО6 <адрес> – 25, зарегистрированного по адресу: город ФИО6, <адрес> - 43

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь инженером по безопасности дорожного движения ООО «СеровСпецТранс 2», в нарушение абзаца 8 пункта 2.2., пунктов 5.2.5, 5.9 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утверждённого приказом Минтранса Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принимал участие в контрольных мероприятиях за работой водителя на линии, не обеспечивал проведение действенного контроля за его работой, в результате чего водителем автобуса ПАЗ 32054 регистрационный номер С 091 УЕ ФИО5 в 08:37 часов ДД.ММ.ГГГГ было совершено дорожно-транспортное происшествие при движении с конечной остановки СФЗ, куда автобус должен был прибыть согласно утвержденного маршрута расписания в 08:40, что свидетельствует об опережении водителем утвержденного маршрута. Кроме того, в вышеуказанный период времени, ФИО1 в нарушение пунктов 7, 8 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утверждённого приказом № Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 14 Должностной инструкции, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, не организовал учёт рабочего времени и времени отдыха водителей, выразившихся в том, что на маршруте № запланировано нарушение междусменного отдыха водителя при работе по графику 2 рабочих дня через 2 дня отдыха (начало работы в 5:40, возврат в гараж в 19:10), что свидетельствует о том, что при двухдневном графике работы водитель отдыхает менее 12 часов. Подобные нарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на 18:10 ни один автобус общества не заехал для стоянки, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автобус находился на линии с 5:30 и на 18:10 заканчивал рейс на конечной остановке <адрес> – ДКЖ, что является осуществлением деятельности по перевозке пассажиров с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Лицо, в отношение которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании вину в инкриминируемом ему деянии признал в полном объёме и пояснил, что действительно им в нарушение условий лицензирования при организации пассажирских перевозок в ООО «СеровСпецТранс 2» не проводились контрольные мероприятия за работой водителей на линии, не был организован учёт рабочего времени и времени отдыха водителей. В настоящее время выявленные при проверке нарушения устранены.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Подпункт «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек к числу лицензионных требований и условий относит выполнение требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, то есть определяет круг нормативных актов, которые могут устанавливать лицензионные требования и условия в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

В соответствии со статьёй 20 ФЗ Российской Федерации № – от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 08:37 часов по адресу: город ФИО6 <адрес> произошло дорожно - транспортное происшествие с участием водителя автобуса ПАЗ – 32054 ФИО4 работающего в ООО «СеровСпецТранс 2», в результате которого пассажиру автобуса был причинён опасный для жизни и здоровья вред, что послужило поводом к возбуждению в отношении должностного лица, осуществляющего контроль за безопасностью дорожного движения – ФИО1, дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 2.2. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утверждённого приказом Минтранса Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относится организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что на линии нет контроля посадки, высадки пассажиров, а именно водитель ФИО5 высадил пассажирку не на остановке в нарушении пункта 11 «Правил перевозок пассажиров и багажа и автомобильным транспортом» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в нарушении пункта 12.4 Правил дорожного движения, а по маршруту следования автобуса.

Кроме того, формально производится контроль за работой водителей на линии, а именно было установлено несоответствие данных о месте и времени нахождения пассажирского автобуса под управлением ФИО4 месту и времени, указанным в журнале учёта проверок на линии. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 08:37 часов указанный автобус находился по адресу: город ФИО6 <адрес> – в месте совершения дорожно-транспортного происшествия, тогда как в журнале указано о его нахождении на конечной остановке посёлка Сортировка, что не соответствует действительности.

Не организован учёт рабочего времени и времени отдыха водителей, а именно в нарушении пункта 25 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утверждённого приказом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не соблюдается 12 – часовой отдых водителей при графике работы 2 рабочих дня через 2 выходных. Время работы водителей (начало работы и возврат в гараж) не соответствует данным, указанным в путевых листах, а время работы по путевым листам не соответствует времени заложенному на выполнение всех рейсов расписания.

Лицом, ответственным за безопасность дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок общества «СеровСпецТранс 2» является инженер по безопасности дорожного движения ФИО1, на которого согласно пункту 14 должностной инструкции возложено осуществление контроля за использованием транспортных средств, работой водителей на линии по соблюдению ими скоростного режима, графика движения, соблюдением режима труда и отдыха и который не принимал участие в контрольных мероприятиях за работой водителей на линии, не организовал учёт рабочего времени и времени отдыха водителей.

Всё перечисленное в совокупности является осуществлением деятельности ООО «СеровСпецТранс 2» по перевозке пассажиров с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 14.1 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как осуществление предпринимательской деятельности (перевозки пассажиров) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Принимая во внимание личность ФИО1, который является инвалидом Ш группы, обстоятельства правонарушения и его последствия, суд, в качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства признает его раскаяние, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить предусмотренное санкцией вменяемой статьи наказание в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.1 частью 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.1 частью 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде штрафа в размере 3. 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> (Уральское управление Госавтодорнадзора), <данные изъяты>

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть подана жалоба и (или) принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья О.А.КОВАЛЕНКО

Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.