Дело № год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Серов, ул.Кирова, 1 «12» февраля 2010 года
Судья Серовского районного суда Свердловской области Коваленко О.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ПОЧТА РОССИИ», имеющего юридический адрес: город <адрес>, 37, фактически расположенного в селе <адрес> законным представителем которого является – начальник Попцова Юлия Валентиновна, судья
У С Т А Н О В И Л:
В отделении почтовой связи Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Серовского почтамта, расположенного в Сосьвинском городском округе <адрес> выявлены нарушения правил пожарной безопасности, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей, а именно в нарушение пунктов 3, 15, 27, 57, 60, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Правил устройства электроустановок (ПЭУ), Норм пожарной безопасности (НПБ – 110 – 03, 104 – 03, 116-97), установлены отсутствие системы оповещения людей в случае пожара, соединение жил электропроводов выполнены при помощи холодной скрутки, не произведено техническое обслуживание огнетушителя, отсутствует резервный запас огнетушителей для случаев замены неисправных или выработавших свой ресурс, указательные знаки пожарной безопасности, огнетушитель не оборудован раструбом, ответственное за пожарную безопасность лицо не прошло обучение по пожарно – техническому минимуму, пожарный щит не укомплектован пожарным инвентарём.
Законный представитель Серовского почтамта – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ФИО1, полномочия которой подтверждаются имеющейся в материалах дела доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в несоблюдении правил пожарной безопасности в здании, где расположено отделение почтовой связи в селе <адрес> по <адрес> городского округа признала в полном объёме и указала, что при выделении во П кувартале 2010 года денежных средств выявленные нарушения будут устранены в полном объёме, в настоящее время по причине их отсутствия приведение системы пожарной – безопасности в соответствии с требованиями не представляется возможным. По поводу не прохождения лицом, ответственным за безопасность, обучения по пожарно – техническому минимуму, пояснила, что полномочия по проведению обучения у неё возникнут только после истечения шести месяцев с момента вступления в должность, по истечению которого данное нарушение закона будет устранено. Здание, занимаемое отделением почтовой связи в селе Кошай было выделено по устной договорённости Администрацией муниципального образования Сосьвинский городской округ, в связи с чем, документы, подтверждающие право владения и пользования нежилым помещением отсутствуют. В настоящее время почтовое отделение снабжено огнетушителями, в т.ч. резервными, электриком определен перечень работ по устранению нарушений закона.
Часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно положениям статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники зданий, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Суду не предоставлены сведения, подтверждающие право владения и пользования нежилым помещением, расположенным по <адрес> государственного унитарного предприятия «Почта России», а также иные сведения подтверждающие право иного лица на данное имущество.
На основании чего, учитывая позицию законного представителя филиала юридического лица о предоставлении помещения по устной договорённости, суд приходи к выводу об отсутствии у последнего законных основания для использования данного помещения. Однако учитывая, что нежилое помещение было предоставлено в пользование, хотя и по устной договорённости, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности должно нести лицо им пользующееся, то есть Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».
Согласно представленному суду акта ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки в здании по <адрес> городского округа, где расположено отделение почтовой связи села <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Так согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки было установлено, что в нарушении пунктов 3, 15, 27, 40, 57, 60, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) Правил устройства электроустановок (ПЭУ), Норм пожарной безопасности (НПБ – 110 – 03, 104 – 03, 116-97) в здании отсутствуют системы оповещения людей в случае пожара, соединение жил электропроводов выполнены при помощи холодной скрутки, не произведено техническое обслуживание огнетушителя, отсутствует резервный запас огнетушителей для случаев замены неисправных или выработавших свой ресурс, указательные знаки пожарной безопасности, огнетушитель не оборудован раструбом, ответственное за пожарную безопасность лицо не прошло обучение по пожарно – техническому минимуму, пожарный щит не укомплектован пожарным инвентарём.
Суду представлены фотоснимки, подтверждающие наличие глухих металлических решёток на окнах здания, отсутствие технического обслуживания огнетушителя на момент проверки, отсутствие указательных знаков пожарной безопасности, что является нарушением предусмотренных Правилами пожарной безопасности требований.
Факт отсутствия системы оповещения людей в случае пожара, а также отсутствие резервного запаса огнетушителей, отсутствие раструба на огнетушителе, подтверждается выданным по итогам проверки предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспариваются законным представителем юридического лица ФИО1 в судебном заседании.
Доказательств устранения в полном объеме выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности суду не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, - то есть в нарушении требований пожарной безопасности.
Указание в протоколе об административном правонарушении, а также в определении об истребовании сведений и протоколах о временном запрете деятельности и о возбуждении дела об административном правонарушении даты проведения проверки как «20 февраля 2010 года», расценивается судом как опечатка в части указания месяца, так как согласно имеющимся в материалах дела акту проверки и предписанию об устранении выявленных нарушений проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, что не ставиться под сомнение законным представителем юридического лица.
Переходя к мере наказания суд, считая, что несоблюдение выявленных в ходе проверки требований пожарной безопасности, несомненно, носят грубый характер, и могут создать в случае возникновения пожара условия опасные для жизни и здоровья граждан, а также учитывая реальную возможность на территории <адрес> организовать работу почтамта в других отделениях, полагая о возможности мотивации руководства учреждения к выделению денежных средств на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации занимаемого в селе Кошай нежилого помещения, как наиболее оптимальное, в целях предупреждения совершения правонарушений в области пожарной безопасности.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ПОЧТА РОССИИ» виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета на эксплуатацию нежилого помещения расположенного в Сосьвинском городском округе села <адрес> по <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Включить в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 03 по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит исполнению с момента оглашения.
На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.
Судья Серовского районного суда О.А.КОВАЛЕНКО
Постановление вступило в законную силу «___»___________________ 2010 года.