Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Серов, ул.Кирова, 1 «12» февраля 2010 года
Судья Серовского районного суда Свердловской области Коваленко О.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ПОЧТА РОССИИ», имеющего юридический адрес: <адрес>, 37, фактически расположенного в городе <адрес> по <адрес>, <данные изъяты> законным представителем которого является – начальник Попцова Юлия Валентиновна, судья
У С Т А Н О В И Л:
В отделении почтовой связи № Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Серовского почтамта, расположенного в городе <адрес> по <адрес> выявлены нарушения правил пожарной безопасности, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей, а именно в нарушение пунктов 3, 15, 34, 40, 57, 60, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Правил устройства электроустановок (ПЭУ), Норм пожарной безопасности (НПБ – 110 – 03, 104 – 03, 116-97), установлены отсутствие системы оповещения людей в случае пожара, соединение жил электропроводов выполнены при помощи холодной скрутки, не закрыты распределительные коробки, часть светильников не оборудованы плафонами, не произведено техническое обслуживание огнетушителя, отсутствует резервный запас огнетушителей для случаев замены неисправных или выработавших свой ресурс, в оконных проёмах установлены глухие металлические решётки, ответственное за пожарную безопасность лицо не прошло обучение по пожарно – техническому минимуму.
Законный представитель Серовского почтамта – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Попцова Ю.В., полномочия которой подтверждаются имеющейся в материалах дела доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в несоблюдении правил пожарной безопасности в здании, где расположено отделение почтовой связи № в городе <адрес> по <адрес> признала в полном объёме и указала, что при выделении денежных средств во П квартале 2010 года выявленные нарушения будут устранены в полном объёме, в настоящее время по причине их отсутствия приведение системы пожарной безопасности не представляется возможным. По поводу не прохождения лицом, ответственным за безопасность обучения по пожарно – техническому минимуму, пояснила, что полномочия по проведению обучения у неё возникнут только после истечения шести месяцев с момента вступления в должность, по истечению которого данное нарушение закона будет устранено. На настоящий момент отделение связи обеспечено огнетушителями, в т.ч. резервными, а также сняты металлические решетки с окон с целью изготовления из них распашных решеток.
Судья, заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно положениям статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники зданий, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Суду предоставлены сведения, подтверждающие принадлежность здания за № расположенного по <адрес> государственному унитарному предприятию «Почта России» на праве собственности.
Согласно представленному суду акта ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки в здании, принадлежащим на праве собственности Серовскому почтамту филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», где расположено отделение почтовой связи № были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Так согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки было установлено, что в нарушении пунктов 3, 15, 34, 40, 57, 60, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) Правил устройства электроустановок (ПЭУ), Норм пожарной безопасности (НПБ – 110 – 03, 104 – 03, 116-97) в здании отсутствуют системы оповещения людей в случае пожара, автоматическая сигнализация находится в нерабочем состоянии, соединение жил электропроводов выполнены при помощи холодной скрутки, не закрыты распределительные коробки, часть светильников не оборудованы плафонами закрытого исполнения, не произведено техническое обслуживание огнетушителя, отсутствует резервный запас огнетушителей для случаев замены неисправных или выработавших свой ресурс, в оконных проёмах установлены глухие металлические решётки, ответственное за пожарную безопасность лицо не прошло обучение по пожарно – техническому минимуму.
Суду представлены фотоснимки, подтверждающие наличие глухих металлических решёток на окнах здания, отсутствие плафонов закрытого типа на части светильниках, отсутствие технического обслуживания огнетушителя на момент проверки, что является нарушением предусмотренных Правилами пожарной безопасности требований.
Факт отсутствия системы оповещения людей в случае пожара, а также отсутствие резервного запаса огнетушителей, подтверждается выданным по итогам проверки предписанием № – 15 от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспариваются законным представителем юридического лица Попцовой Ю.В. в судебном заседании.
Доказательств устранения всех выявленных в ходе проверки нарушений в полном объеме суду не представлено, незначительная часть на момент рассмотрения дела устранена, что не снижает угрозу возникновения пожара.
На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, - то есть в нарушении требований пожарной безопасности.
Указание в протоколе об административном правонарушении, а также в определении об истребовании сведений и протоколах о временном запрете деятельности и о возбуждении дела об административном правонарушении даты проведения проверки как «19 февраля 2010 года», расценивается судом, как опечатка в части указания месяца, так как согласно имеющимся в материалах дела акту проверки и предписанию об устранении выявленных нарушений проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, что не ставится под сомнение законным представителем юридического лица.
Переходя к мере наказания суд, считая, что несоблюдение выявленных в ходе проверки требований пожарной безопасности носят грубый характер, и могут создать в случае возникновения пожара условия опасные для жизни и здоровья граждан, а также реальную возможность на территории <адрес> организовать работу почтамта в других отделениях, полагая о возможности мотивации руководства учреждения к выделению денежных средств на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации здания, как наиболее оптимальное в целях предупреждения совершения правонарушений в области пожарной безопасности.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЯ «ПОЧТА РОССИИ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета на эксплуатацию нежилого помещения, расположенного в городе <адрес> по <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Включить в срок наказания период временного запрета деятельности с 03 по 08 февраля 2010 года.
Постановление подлежит исполнению с момента оглашения.
На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.
Судья Серовского районного суда О.А.КОВАЛЕНКО
Постановление вступило в законную силу «___»_________________ 2010 года