Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июня 2011 года п. Серышево
Серышевский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Демяненко Н.А.,
при секретаре Поляничкиной Т.В.
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Виктора Владиславовича к филиалу «Амурский « ОАО «Славянка», войсковой части 62266, ФГУ «Серышевской КЭЧ района» МО РФ, об изменении договора найма служебного жилого помещения и разделе лицевого счета на двух нанимателей жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с данным иском в суд, и в ходе судебного заседания показал, что он, является ответственным квартиросъемщиком трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, предоставленной на основании договора найма служебного жилого помещения на срок прохождения службы.
В квартире в настоящее время зарегистрированы следующие лица: Егорова Лилия Александровна (бывшая супруга), Егоров Дмитрий Викторович ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Егоров Денис Викторович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые приходятся мне сыновьями.
15 апреля 2011 года, он обратился с заявлением к начальнику РЭУ № 14 с просьбой о разделении лицевого счета между ним и бывшей супругой, поскольку после развода им приходится проживать в одной квартире. Однако в разделении лицевого счета ему было отказано. Считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 5 ст. 100 Кодекса к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 Кодекса. Таким образом, к пользованию жилыми помещениями, предоставленными по договорам найма специализированных жилых помещений, применяются отдельные правила о договоре социального найма.
В соответствии с п. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ «если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма».
В главе 8 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года, которая называется «Социальный наем жилого помещения», предусмотрена норма, согласно которой в законодательном порядке закреплено право граждан, проживающих в одной квартире, пользующихся в ней жилым помещением на основании отдельных договоров социального найма и объединившихся в одну семью, требовать заключена кем-либо из договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (ст. 82) и вместе с тем отсутствует норма, закрепляющая право граждан на изменен договора найма жилого помещения, в случае прекращения между ними семейных отношений, которая была предусмотрена в Жилищном РСФСР, действовавшем с 1 января 1984 года по 1 марта 2005 года.
Изменение жилищных правоотношений, к которым относится и изменение договора социального найма жилого помещения, является одним из способов защиты жилищных прав в соответствии со ст. 11 ЖК РФ (пп.5 п. 3).
Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лить федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Аналогичное положение содержится и в п. 3 ст. 1 ЖК РФ. Ограничение прав граждан на изменение договора найма возможно рассматривать как нарушение Конституции РФ, а именно ст. 18, прямо предусматривающей права и свободы человека и гражданина непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечивающихся правосудием. Как указано выше, в ныне действующем Жилищном кодексе отсутствует как норма, разрешающая изменение договора социального найма жилого помещения по требованию совершеннолетнего члена семьи нанимателя, так и норма, прямо запрещающая это. Между тем в Жилищном кодексе РФ предусмотрена статья 62 «Предмет договор социального найма жилого помещения»; Согласно указанной норме закона, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Исходя из анализа и смысла указанной нормы, можно сделать вывод о том, что закон допускает изменение договора социального найма жилого помещения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 82,61,62 ЖК РФ, 686 ГК РФ просил обязать ответчика, изменить договор найма служебного жилого помещения в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.Обязать ответчика, открыть на имя Егорова Виктора Владиславовича в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>,кв. <адрес> отдельный лицевой счет по найму и оплате коммунальных услуг в размере 50 % отобщей стоимости жилья
Представитель ответчика филиала «Амурский «ОАО «Славянка» ФИО6 действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями Егорова В.В. не согласился в полном объеме, при этом пояснил, что их организация не уполномочена как заключать договоры найма жилого помещения, так и изменять их, они лишь занимаются обслуживанием жилого фонда военного городка в п. Серышево. Кроме того ЖК РФ не предусматривает возможность раздела или выдела жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя, требования Егорова В.В. не основаны на нормах права, в связи с чем в иске последнему следует отказать.
Ответчик войсковая часть 62266 - извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное разбирательство представитель не явился, ходатайств об отложении не заявлено.
От ответчика - «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ поступило заявление, с просьбой рассмотреть дело без их участия, заявленные требования не признают, полагают, что законных оснований для удовлетворения требований Егорова В.В. не имеется.
Третье лицо Егорова Л.А. извещена о времени и месте слушания дела, однако на судебное заседание не явилась. Заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
В силу ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан …в связи с прохождением службы …
Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений …
Согласно ст.100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. По данному договору одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением, а также указываются члены семьи нанимателя.
В соответствии с ч. 4 ст.100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
В соответствии с ч. 5 ст.100 ЖК РФ: « К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ: Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Судом установлено, что в 2008 году военнослужащему Егорову В.В. с семьей состоящей из четырех человек, в том числе: жены Егоровой Л.А., детей Егорова Дмитрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Егорова Дениса Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 68,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. Егоров В.В. и члены его семьи были вселены в указанную квартиру. Основным нанимателем данной квартиры является Егоров В.В., с которым Серышевской КЭЧ 10 июня 2008 года был заключен договор найма служебного жилого помещения № 621, открыт лицевой счет и производилось начисление квартплаты и платы за коммунальные услуги из расчета четырех человек. ДД.ММ.ГГГГ года брак между Егоровым В.В. и Егоровой Л.А. был расторгнут. В настоящее время Егоров В.В. проходит службу по контракту в в/ч 62266.
Правовое положение лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, существенно отличается от положения лиц, пользующихся жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения. Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока работник не утратил трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение (кроме случаев, указанных в законе). Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, не обладают рядом правомочий, которые предоставлены гражданам, пользующимся помещением в домах государственного и общественного жилищных фондов по договору найма. Так, граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, не вправе сдавать эти помещения в аренду, поднаем, обменивать (в том числе на служебные) (ст. 100 ЖК РФ), бронировать, изменять договор найма служебного жилого помещения по требованию членов семьи нанимателя. Служебные жилые помещения не подлежат разделу.
Согласно ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Однако, указанная норма не содержит положения, регулирующего обратную ситуацию - изменение договора найма жилого помещения в случае распада семьи (прекращения семейных отношений) и заключении отдельных договоров найма на жилые помещения в составе квартиры.
Жилищный Кодекс РФ не предусматривает возможность раздела или выдела жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя. Статья 82 Жилищного кодекса РФ исключила такое основание изменения договора как раздел договора на два и более договоров, препятствуя образованию коммунальных квартир.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Егорова В.В. к филиалу «Амурский « ОАО «Славянка», войсковой части 62266, Серышевской КЭЧ, о разделе лицевого счета на двух нанимателей жилого помещения удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст..194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требованиях Егорова Виктора Владиславовича к филиалу «Амурский « ОАО «Славянка», войсковой части 62266, ФГУ «Серышевской КЭЧ района» МО РФ, об изменении договора найма жилого помещения и разделе лицевого счета на двух нанимателей жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Серышевский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 23 июня 2011 года.
Судья Серышевского районного суда Н.А. Демяненко