ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГпгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области,

в составе председательствующего судьи Данилина Д.А.,

при секретаре Мартуль Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Торгово-производственного объединения «Кооператор»,

У с т а н о в и л:

В отношении юридического лица Торгово-производственного объединения «Кооператор» заместителем прокурора Серышевского района младшим советником юстиции Ильиной Л.Ф. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с выявленными многочисленными нарушениями требований пожарной безопасности в здании Ресторана.

Помещения ресторана не оборудованы автоматической установкой противопожарной защиты (автоматической установкой пожаротушения или автоматической установкой пожарной сигнализации) с учетом площади и категории по взрывопожарной и пожарной опасности (нарушены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружении помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АУПС», введенные в действие Приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. №315, далее - НПБ 110-03).

В нарушение п. 57 и п.60 Правил пожарной безопасности в РФ, введенные в действие Приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. №313, далее ППБ 01-03 в помещениях Ресторана не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущего и осветительного оборудования.

Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений кровли Ресторана, что является нарушением п.36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01 -03).

Не проводятся практические тренировки всех заинтересованных для эвакуации работников, что подтверждается отсутствием соответствующих актов пожарно-технической комиссии и является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

В нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в дополнении к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей.

Не установлено над центральным и запасным выходами самосветящееся табло «Выход», что является нарушением п.61 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).

В судебном заседании заместитель прокурора Серышевского района Ильина Л.Ф. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с инспектором ОГПН по Серышевскому району проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в зданиях (помещения) торгово-производственного объединения «Кооператор», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности в здании ресторана. В связи с чем, в отношении ТПО «Кооператор» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Председатель правления ТПО «Кооператор» Кучков В.В. подтвердил факт нарушения правил пожарной безопасности. В виду выполнения большинства выявленных нарушений, просит суд, назначит наказание в рамках ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Государственный инспектор Серышевского района по пожарному надзору Горжей И.С. показал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований пожарной безопасности в здании Ресторана, обязанность по соблюдению которых возложена на ТПО «Кооператор», были выявлены нарушения пожарной безопасности. При таких обстоятельствах, в действиях юридического лица ТПО «Кооператор» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Ранее им проводились проверки, выдавалось предписание, с указанием срока исполнения октябрь 2010 года, большая часть их была выполнена, однако полностью нет, в связи с этим был составлен протокол и направлен в мировой суд, для принятия решения. По настоящему делу оставляет вопрос о мере наказания на усмотрение суда.

Председатель правления ТПО «Кооператор» Кучков В.В. вину признал в полном объеме, суду показал, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения ТПО устранены, за исключением обработки деревянных конструкций чердачного помещения, но в настоящее время заключено соглашение о проведение проверки вида чердачного помещения для выяснения необходимости его обработки.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ТПО «Кооператор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании показаниями участвующих лиц и исследованными материалами.

Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.

Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности и не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий.

Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения, наложения административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ТПО «Кооператор» суд учитывает: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В силу ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом обстоятельств дела, мнения участвующих лиц, о том, что не устраненное нарушение не представляет опасности здоровью и жизни граждан, данных о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, а также в связи с тем, что выявленные нарушения большей их части устранены, суд приходит к выводу о назначении виновному административного наказания в виде предупреждения.