РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года с. Сергокала
Сергокалинский районный суд РД в составе:
председательствующего судьи Магомедова И.О.,
при секретаре Магомедовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с. Сергокала гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Региональное Отделение Фонда социального страхования Республики Дагестан о возмещении вреда от несчастного случая на производстве (взыскании единовременной страховой выплаты)
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению региональное отделение Фонда социального страхования Республики Дагестан о возмещении вреда от несчастного случая на производстве (взыскании единовременной страховой выплаты).
В обосновании своих требований истица указала, что ДАТА года, во время работы заведующей филиалом № ... ЦБС с.... района Республики Дагестан с ней произошёл несчастный случай. Будучи направленной, в составе делегации-участников художественной самодеятельности в г. Махачкала, для участия в праздновании 60-летия Комсомольской организации, около 10 часов, при переходе проезжей части разделительной полосы, она ударилась об троллейбус, затем об землю. Данный факт установлен заключением государственного инспектора труда и вступившим в законную силу решением ... районного суда РД от ДАТА г. В результате несчастного случая она получила ушиб головного мозга, разрыв акрамиального сочленения слева и другие повреждения. Стала инвалидом. Заключением бюро медико-социальной экспертизы ДАТА г. мне впервые установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 80%. В соответствии с требованиями действовавшего ранее и ныне действующего трудового законодательства работнику гарантируется возмещение вреда в результате несчастного случая на производстве.
В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возмещение вреда в результате несчастного случая на производстве производится региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, посредством назначения социального обеспечения по страхованию от несчастного случая на производстве.
В этой связи для назначения страхового обеспечения по данному несчастному случаю она обратилась в ГУ – РОФСС РФ по РД
ГУ – РОФСС РФ по РД приказом от ДАТА г. № ...в назначило и выплатило мне ежемесячные страховые выплаты. Единовременную страховую выплату ответчик не выплатил, указывая, что не полагается. С чем нельзя согласиться.
Так, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтверждённые в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.
Согласно же данному федеральному закону (ст.8) обеспечение по страхованию осуществляется, в частности в виде страховых выплат, в том числе в виде единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти и ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.
К тому же на момент установления ей впервые степени утраты профессиональной трудоспособности, которая влечёт назначение социального обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве действовал Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Таким образом, ей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» причитается выплата единовременной страховой выплаты.
Представитель истца по доверенности ФИО2 и адвокат, защищающий интересы по ордеру № ... от ДАТА г., Мустафаев Р.А. просили обязать Государственное учреждение Региональное Отделение Фонда социального страхования Республики Дагестан назначить и выплатить ФИО1 единовременную страховую выплату по несчастному случаю на производстве.
Представитель ответчика Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РД по доверенности № ...п от ДАТА г. ФИО4 заявленные истцом требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как усматривается из представленных документов, несчастный случай с ФИО1 произошёл в 1981 году, при работе заведующей филиалом № ... центральной библиотечной системы с. .... Факт несчастного случая был установлен решением ... районного суда от ДАТА года. Приказом № ...в от ДАТА г. отделением Фонда назначены ежемесячные и недополученные страховые выплаты. На момент несчастного случая, имевшего место с ФИО1, отношения в сфере возмещения вреда трудящимся регулировались Правилами возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причинённого рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой, утверждёнными Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 22 декабря 1961 года №483/25. Однако данный правовой акт не содержал понятия единовременной страховой выплаты как таковой и соответственно не предусматривал порядок её выплаты.
Впервые понятие единовременной страховой выплаты было закреплено в Правилах возмещения работодателями вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утверждённых Постановлением ВС РФ от 24.12.1992 г. №4214-1. И даже тогда ответственность по выплате указанного пособия лежала на работодателе.
Кроме того, согласно п.5 ст.7 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лица, чьё право было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу указанного закона.
Согласно данной норме право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу данного Федерального закона имеют лица, чьё право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР и РФ.
Действовавшим ранее законодательством в 1981 г., когда произошёл страховой случай с ФИО1, выплата единовременного пособия не предусматривалась.
Поскольку у ФИО1 право на получение возмещения вреда в виде выплаты единовременного пособия ранее в соответствии с законодательством СССР и РФ установлено не было, то она не получает право на обеспечение по страхованию в виде выплаты единовременного пособия со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В данной части указанный закон обратной силы не имеет. Аналогичные требования отражены в описательной части кассационного определения Верховного суда РД от 2 мая 2007 года, которым было отменено решение ... районного суда РД (по делу ФИО3) в части назначения единовременной страховой выплаты. В связи с изложенным просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования исходя из следующего:
Решением ... районного суда от ДАТА г. установлен факт несчастного случая на производстве, имевшее место ДАТА года в ... мс ФИО1 – заведующей филиалом № ... с. ... централизованной библиотечной системы ... района.
Исполняя трудовые обязанности, истица получила трудовое увечье, однако освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы впервые прошла в 2006 году.
По заключению учреждения медико-социальной экспертизы ФИО1 утратила 80% профессиональной трудоспособности с ДАТА г. бессрочно.
Приказом № ...в от ДАТА г. Государственным учреждением Региональное Отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Дагестан назначило истице ежемесячные страховые выплаты с ДАТА года до ДАТА года в сумме 2476 рублей с последующим увеличением страховой выплаты Постановлением Правительства РФ «Об установлении величины прожиточного минимума». Этим же приказом назначены ежемесячные страховые выплаты в сумме 4945 рублей 60 копеек с ДАТА г. - бессрочно
Ответчик не выплатил истице единовременную страховую выплату мотивируя тем, что ФИО1 право на получение возмещения вреда в виде выплаты единовременного пособия ранее в соответствии с законодательством СССР и РФ установлено не было, то она не получает право на обеспечение по страхованию в виде выплаты единовременного пособия со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Между тем, в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтверждённые в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.
Согласно указанному Федеральному закону №125-ФЗ от 24 июля 1998 г. ст.8 обеспечение по страхованию осуществляется, в частности в виде страховых выплат, в том числе в виде единовременной страховой выплаты застрахованному.
Согласно п.5 ст.7 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лица, чьё право было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу указанного Федерального закона.
На момент установления ФИО1 впервые степени утраты профессиональной трудоспособности, которая влечёт назначение социального обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве указанный выше закон действовал и поэтому право ФИО1 на получение единовременной страховой выплаты возникло с ДАТА г., следовательно с этого времени необходимо назначить и выплатить ей единовременную страховую выплату независимо от даты происшедшего несчастного случая на производстве.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению Региональное Отделение Фонда социального страхования РФ по РД о возмещении вреда от несчастного случая на производстве (взыскании единовременной страховой выплаты) удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Региональное Отделение Фонда социального страхования РФ по РД назначить ФИО1 единовременную страховую выплату по несчастному случаю на производстве.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения через районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.
Судья И.О. Магомедов.