РЕШЕНИЕ
именем Российской федерации
«04» марта 2010 г. с. Сергокала
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Магомедова Ю.А.,
при секретаре Гусейновой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.... гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по РД о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании факта педагогической деятельности за период с 1987 по 1991 г.г.
Судом установлено, что ФИО2 с ДАТА года по ДАТА года работала в средней школе ... района РД в должности старшей пионервожатой. Решением комиссии ГУ - Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в ... от ДАТА года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано, так как период её работы в СШ с. ... района РД в должности старшей пионервожатой с ДАТА года по ДАТА года был исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании заявитель поддержала свое заявление и просила суд удовлетворить его.
Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД – заместителя начальника отдела назначения и перерасчета пенсий ФИО1ФР по РД в ... Джанаев
З.М. в судебном заседании заявил, что возражает, мотивировав свои возражения тем, что должность старшей пионервожатой не входит в Список должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Суд, заслушав заявителя, показания свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление ФИО2, о защите пенсионных прав, подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Из исследованной судом справки № от ДАТА г. выданной начальником ГУ-УОПФР по РД в ... следует, что ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключен период ее работы с ДАТА года по ДАТА года в средней школе ... района в должности старшей пионервожатой.
Согласно справке отдела образования Администрации МО «...» от ДАТА года в средней школе ... района в 1987 году в соответствии с типовыми штатами имелась должность старшего пионервожатого.
Согласно выписке № из приказа начальника отдела образования ... от ДАТА года ФИО2 назначена старшей пионервожатой в Урахинскую среднюю школу с ДАТА года.
Из паспорта серии 82 03 № следует, что он выдан ДАТАгода Избербашским ГОВД Республики Дагестан ФИО2 ДАТА г.р. уроженке ... района Дагестанской АССР и жительнице ... района Республики Дагестан.
Из трудовой книжки серии АТ-I № видно, что ФИО2 с ДАТА года по ДАТА года работала в средней школе ... района РД в должности старшей пионервожатой.
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДАТА года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В период работы ФИО2 с ДАТА года по ДАТА года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, ФИО2 имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на зачет периода работы с ДАТА года по ДАТА года в средней школе ... района РД в должности старшей пионервожатой в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Отделения ПФ Росси в РД по ... району об исключении периода работы в средней школе селения ... РД с ДАТА года по ДАТА года в должности старшей пионервожатой из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан включить период работы ФИО2 с ДАТА года по ДАТА года в средней школе ... района РД в должности старшей пионервожатой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня оглашения через районный суд.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщен к материалам дела.
Судья Ю.А. Магомедов