РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 августа 2010 года с.Сергокала
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Курбангаджиева М.С.,
при секретаре Пайзуллаеве М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... РД в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил,
установил:
Прокурор Сергокалинского района РД Шапиев М.Р. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ о понуждении МОУ «...» ... района устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил, мотивируя тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РД в г.... при проведении плановой проверки согласно запроса прокуратуры ... установлено, что МОУ «...» ... осуществляет деятельность с нарушением гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, установленных санитарно-эпидемиологическими Правилами. Указанные Правила введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 44 от 28 ноября 2002 года. Данные Правила в редакции от 28 декабря 2008 года согласно п.2.9.1. Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.1178-02) применение программ, методик и режима воспитания и обучения в общеобразовательных учреждениях в части гигиенических требований, допускают к использованию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, согласно требованиям ст.28 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Между тем МОУ «...» осуществляет свою деятельность при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Осуществление МОУ «...» своей деятельности без устранения указанных и других нарушений гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждений, установленных санитарно-эпидемиологическими Правилами, угрожает жизни и здоровью учащихся, преподавательского персонала и других лиц, постоянно, периодически или временно находящихся в здании и помещениях МОУ «...».
В судебном заседании помощник прокурора района Гасанбеков М.Т. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их по изложенным в заявлении основаниям.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица директор МОУ «...» ... района Абдуллаев М. требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц, признал и пояснил суду, что действительно, нарушения санитарно-эпидемиологических норм, указанные в заявлении, имеют место.
Представитель заинтересованного лица ТО Управления Роспотребнадзора РД в г.... в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.
Согласно письму администрации МР «...» РД от ДАТА года отдел образования администрации района ликвидирован в соответствии с решением Собрания депутатов МР «...» № от ДАТА года.
Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Учитывая, что предметом заявленных прокурором требований является обеспечение требований выполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, что напрямую связано со здоровьем детей и преподавателей, посещающих МОУ «...», то есть неопределенного круга лиц, суд считает обоснованным обращение прокурора с заявленными им требованиями.
В соответствии со ст.28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 30 декабря 2008 года) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
Из исследованной в судебном заседании справки начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.... ФИО1 о результатах проверки общеобразовательных учреждений ... района РД видно, что специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РД проводилась проверка в соответствии с планом работы на 2010 год, согласно которой выявилось следующее: для учащихся с первого по четвёртый классы в школах организовано одноразовое питание в переоборудованных помещениях, в ряде случаев питание организовано в классных помещениях, что свидетельствует о несоответствии набора и площади помещений необходимым мощностям для организации питания в СОШ с соблюдением санитарных правил и норм, в частности «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.4.2.1178-02, согласно которых при организации питания в общеобразовательных учреждениях следует руководствоваться санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявленными к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов, к организации рационального питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях СП 2.3.6.1079-01. Во всех школах отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения и лицензии на медицинскую деятельность. Требуется замена несоответствующей роста – возрастным и техническим требованиям мебели. Также ни в одной школе не проведены замеры вредных для детского организма электромагнитных излучений. Во всех школах отсутствуют изоляторы. Отсутствуют в достаточном количестве средства и предметы для соблюдения личной гигиены детей и обслуживающего персонала, т.е. рукомойники, полотенца, мыло. В школах отсутствуют условия для раздельного хранения и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции, в связи с чем не соблюдаются требования к температурному режиму при хранении пищевых продуктов.
Из данной справки следует, что в МОУ «...» отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензия на общеобразовательную деятельность. Требуется ремонт ограждения, благоустройство территории; отсутствует спортзал, кабинет информатики, не оборудован кабинет химии.
Директором МОУ «...» в опровержение доводов прокурора какие-либо доказательства в суд не представлены.
Таким образом, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора о понуждении МОУ устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил.
На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Сергокалинского района удовлетворить.
Обязать МОУ «...» ... района обеспечить устранение нарушений гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, установленных санитарно-эпидемиологическими Правилами, введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 44 от 28 ноября 2002 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Сергокалинский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.
Судья М.С.Курбангаджиев