Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> 31 января 2011 года Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева И.А., с участием представителя истца Саломасова А.А., ответчика представителя администрации муниципального района Сергиевский Лукьяновой Л.Н., при секретаре Пройдак Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сомова ФИО9 к Администрации муниципального района <адрес> о признании распоряжения незаконным, у С Т А Н О В И Л: Сомов Д.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в согласовании переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>» - незаконным, об обязании органа местного самоуправления согласовать переустройство жилого помещения. В обоснование своих требований истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в орган местного самоуправления муниципального района <адрес> (жилищную комиссию) и в соответствии со ст. 26 ЖК РФ написал заявление о согласовании переустройства жилого помещения (квартиры, принадлежащей ему, его супруге и дочери на праве собственности), к заявлению приложил все надлежащие документы. Решение о согласовании или об отказе в таковом должно было быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее 45 дней со дня представления указанных документов в указанный орган ДД.ММ.ГГГГ В нарушении норм ЖК РФ решение истцу было представлено только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в согласовании переустройства жилого помещения Сомова Д.В., ФИО5, ФИО6 по адресу: <адрес>» истцу отказано в переустройстве указанного жилого помещения, так как не представлен определенный ст. 26 ЖК РФ надлежащим образом подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого помещения. Тогда как ст. 27 ЖК РФ предусматривает основания для отказа в согласовании переустройства (перепланировки): непредставление документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ (указанных выше); представление документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. В нарушении норм федерального законодательства, а именно ЖК РФ, в решении об отказе в согласовании переустройства не содержатся ссылки на несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а лишь ссылка на то, что истцом не предоставлен надлежащим образом подготовленный проект переустройства, которое не содержит никакой нормативной информации, подтверждающие их доводы. Таким образом, истец считает, что распоряжение главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № нарушает право истца, установленное федеральным законодательством на переустройство и перепланировку его жилого помещения, просил суд признать распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в согласовании переустройства жилого помещения гр.Сомова Д.В., ФИО5, ФИО6, по адресу: <адрес> - незаконным и обязать орган местного самоуправления - администрацию муниципального района <адрес> согласовать переустройство жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Саломасов А.А. исковые требования поддержал полностью и просил удовлетворить их. До настоящего времени истец не согласовал повторно проект с газораспределительной организацией. В судебном заседании представитель администрации муниципального района <адрес> Лукьянова Л.Н. пояснила, что истцу было отказано в согласовании переустройства жилого помещения в связи с тем, что прошло более 24 месяцев с момента согласования проекта с газораспределительной организацией. В соответствии п.2.1.10 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 №9 проектная документация систем газораспределения и газопотребления до утверждения должна быть согласована заказчиком с газораспределительной организацией на соответствие ее выданным техническим условиям и подлежит повторному согласованию, если в течении 24 месяцев не было начато строительство. В соответствии с письмом начальника <адрес> участка филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на участке № <адрес> был произведен осмотр и замер давления в существующем газопроводе низкого давления расположенного на фасаде <адрес> диаметром трубы 57 мм. Давление 230 мм вод/ст, что соответствует нормам. На основании этого филиал <данные изъяты> ООО <данные изъяты> разрешает установить отопительный котел с закрытой камерой сгорания. Таким образом, проект был согласован в срок более чем 24 месяца и поэтому подлежит повторному согласованию. Из письма директора филиала <данные изъяты> ООО <данные изъяты> видно, что они сведениями о соответствии с требованиями действующего законодательства проекта по переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не располагают. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению, т.к. в соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Из копий свидетельств о государственной регистрации права видно, что Сомов Д.В., ФИО5 и ФИО6 являются собственниками <адрес> <адрес>. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своими имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Из Распоряжения главы муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Сомову Д.В. отказано в согласовании переустройства жилого помещения, так как не представлен определенный статьей 26 ЖК РФ надлежащим образом подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения. Данное распоряжение вынесено противозаконно и противоречит требованиям ст.26, 27 ЖК РФ, из которых следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве или перепланировки, правоустанавливающие документы на переустраиваемое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства жилого помещения, технический паспорт переустраиваемого жилого помещения, согласование в письменной форме всех членов семьи нанимателя. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2ст.27 ЖК РФ. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных частью 2 ст.26 Жилищного Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройстве жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 ЖК РФ. Из копии расписки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Сомов Д.В. представил в Администрацию <адрес> все необходимые для согласования переустройства помещения документы, предусмотренные ст.26 ЖК РФ, данный факт подтверждает в судебном заседании и представитель Администрации <адрес>. В ст.27 ЖК РФ указаны основания для отказа в согласовании переустройства жилого помещения. Данные основания исчерпывающие и не подлежат расширенному толкованию. В обжалуемом распоряжении в основании отказа в переустройстве жилого помещения указано другое, не предусмотренное ст. 27 ЖК РФ основание, что является незаконным. В распоряжении нет ссылки на нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 27 ЖК РФ. Указанное в распоряжении основание для отказа в согласовании в виде: «так как не представлен определенный статьей 26 Жилищного кодекса РФ надлежащим образом подготовленный им оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения» необоснованно и противоречит требованиям ст. 27 ЖК РФ. В соответствии с п.25 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 10.02.2009г. «О практики рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» - при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). При данных обстоятельствах суд считает, что распоряжение главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в согласовании переустройства жилого помещения гр. Сомова Д.В, гр.ФИО5 гр.ФИО6 по адресу: <адрес>» противоречит требованиям ЖК РФ и является незаконным. Требования Сомова Д.В об обязании органа местного самоуправления согласовать переустройство жилого помещения, суд считает не подлежащими удовлетворению, т.к. в судебном заседании установлено, что проект был согласован с газораспределительной организацией в <адрес> и он подлежит повторному согласованию, что истцом до настоящего времени не было сделано. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258, 336-338 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в согласовании переустройства жилого помещения гр. Сомова Д.В., ФИО5, ФИО6, по адресу: <адрес> - незаконным. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья: И.А.Яковлев