РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 31 марта 2011 года Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей Шохиной Т.Н при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шишова ФИО6 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии в соответствии с п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №1-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера определенных периодов работы, об обязании засчитать как работу с тяжелыми условиями труда определенного периода работы; об обязании назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права с 50 лет, со ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Шишов А.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии в соответствии с п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №1-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании засчитать как работу с тяжелыми условиями труда периода работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права с 50 лет, а именно: со ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил, что он поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении и хочет добавить, что на протяжении всей трудовой деятельности он был занят на работах, связанных с добычей нефти и газа. На момент обращения в Управление пенсионного фонда его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в общей сложности составляет более требуемого 20 лет. Стажа работы с тяжелыми условиями труда у него также более требуемого 12 лет 6 месяцев. Им были выработаны оба условия, указанные в п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимые для назначения льготной пенсии. В связи с этим он просит удовлетворить иск полностью. Из искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шишов А. В. обратился в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет). В назначении пенсии ему отказали, так как по мнению Управления пенсионного фонда он не выработал 15 лет в районах Крайнего Севера, или 20 лет в местностях, приравненных к Крайнему Северу. С решением Управления пенсионного фонда истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. Истцу исключили из стажа с тяжелыми условиями труда в местности, приравненной к Крайнему Северу периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 11месяцев 16дней) <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3года 11месяцев 16дней) <данные изъяты> <адрес> филиал совместного предприятия <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом. В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации:" в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. В определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О сказано, что время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно. Управление пенсионного фонда не засчитывает истцу вышеуказанные периоды в льготный и «северный» стаж в связи с тем, что не расписаны конкретно вахты и межвахтовые периоды. Если периоды межвахтового отдыха не исключаются из льготного стажа, то требование Управления пенсионного фонда выделить данные периоды неправомерно. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на досрочную пенсию пользуются <данные изъяты>. В трудовой книжке указано, что в вышеуказанные периоды работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны истцу в стаж с тяжелыми условиями труда, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Не засчитан период работы в стаж с тяжелыми условиями труда: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4месяца 11дней) - <данные изъяты> скважин малое предприятие <данные изъяты> из-за отсутствия в наименовании организации принадлежности к добыче нефти и газа, что так же является незаконным, так данная должность предусмотрена вышеуказанным Постановлением № 10. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год) исключен из «северного» стажа, так как в индивидуальных сведениях нет соответствующего обозначения. Он работал <данные изъяты> АО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То, что исключили из «северного» стажа ДД.ММ.ГГГГ незаконно, так как в Правилах 516 подсчета стажа нет такого условия, как обозначение той или иной деятельности в сведениях персонифицированного учета. В трудовой книжке указано, что работа весь период проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера складывается следующим образом: 17 лет 9 месяцев 23 дня засчитало Управление пенсионного фонда (протокол комиссии), незаконно исключили 7 лет 11 месяцев 2 дня, что в общей сумме составляет более требуемого 20 лет. Стажа с тяжелыми условиями труда у истца также более требуемого 12 лет 6 месяцев. Оба условия, указанных в п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у истца выработаны, следовательно, отказ Управления пенсионного фонда в назначении ему досрочной пенсии является незаконным. С учетом изложенного, истец просит: Признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении ему пенсии в соответствии с п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать как работу с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную пенсию со дня возникновения такого права с 50 лет, а именно со ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Шишов А. В. обратился в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Шишову А. В. засчитаны в стаж общими условиями труда периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4месяца 11дней) - <данные изъяты> малое предприятие <данные изъяты>; Нет документов, подтверждающих, что данная организация имеет отношение к добыче нефти, газа и газового конденсата в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 п. 2 главы XII. Нет справки о местности, в которой находится данная организация. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 11месяцев 16дней) - <данные изъяты> ВНПП <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3года 11месяцев 16дней) <данные изъяты> <адрес> филиал совместного предприятия <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом. В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по нормам п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", включается период межвахтового отдыха при условии, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, исчисление стажа на соответствующих видах работ, использующих вахтовый метод организации работ, может быть произведено по нормам абз. 1 п. 8 Правил при соблюдении следующих условий: - решение о введении вахтового метода организации работ принято руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом с разрешения вышестоящей организации; - в трудовых книжках работников в графе 3 раздела "Сведения о работе" указано, что работа выполнялась вахтовым методом; - в организации для данной категории лиц установлен суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за год. Документов, подтверждающих указанные выше условия Шишовым А. В. не представлено. «Северный» стаж Шишова А. В.: Работа на Крайнем Севере (с учетом МКС) - 11 лет 9 месяцев 15 дней. Работа в местностях, приравненных к Крайнему Северу - 17 лет 9 месяцев 23 дня. В назначении пенсии Шишову А. В. отказано в связи с тем, что он не выработал требуемый стаж не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Поэтому она просит суд отказать Шишову Александру Владимировичу в исковых требованиях в полном объеме. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела (копию трудовой книжки, протокол об отказе в назначении пенсии), суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шишов А. В. обратился в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет). В назначении пенсии ему отказали, так как он не выработал 15 лет в районах Крайнего Севера, или 20 лет в местностях, приравненных к Крайнему Северу. Суд считает решение Управления пенсионного фонда незаконным по следующим основаниям. Истцу исключили из стажа с тяжелыми условиями труда в местности, приравненной к Крайнему Северу периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 11месяцев 16дней) <данные изъяты> ВНПП <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3года 11месяцев 16дней) <данные изъяты> <адрес> филиал совместного предприятия <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом. В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации:" в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. В определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О сказано, что время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно. Управление пенсионного фонда не засчитывает истцу вышеуказанные периоды в льготный и «северный» стаж в связи с тем, что не расписаны конкретно вахты и межвахтовые периоды. Если периоды межвахтового отдыха не исключаются из льготного стажа, то требование Управления пенсионного фонда выделить данные периоды неправомерно. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на досрочную пенсию пользуются <данные изъяты>. В трудовой книжке указано, что в вышеуказанные периоды работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны истцу в стаж с тяжелыми условиями труда, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Не засчитан период работы в стаж с тяжелыми условиями труда: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4месяца 11дней) - <данные изъяты> малое предприятие <данные изъяты> из-за отсутствия в наименовании организации принадлежности к добыче нефти и газа, что так же является незаконным, так данная должность предусмотрена вышеуказанным Постановлением № 10. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год) исключен из «северного» стажа, так как в индивидуальных сведениях нет соответствующего обозначения. Истец работал <данные изъяты> АО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То, что исключили из «северного» стажа ДД.ММ.ГГГГ незаконно, так как в Правилах 516 подсчета стажа нет такого условия, как обозначение той или иной деятельности в сведениях персонифицированного учета. В трудовой книжке указано, что работа весь период проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера складывается следующим образом: 17 лет 9 месяцев 23 дня засчитало Управление пенсионного фонда (протокол комиссии), незаконно исключили 7 лет 11 месяцев 2 дня, что в общей сумме составляет более требуемого 20 лет. Стажа с тяжелыми условиями труда у истца также более требуемого 12 лет 6 месяцев. Оба условия, указанных в п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у истца выработаны, следовательно, отказ Управления пенсионного фонда в назначении ему досрочной пенсии является незаконным, поэтому иск подлежит удовлетворению полностью. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п. 2 п.1 ст.27, п.2 ст.20.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении Шишову ФИО6 пенсии в соответствии с п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Шишову ФИО6 в стаж с тяжелыми условиями труда как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать Шишову ФИО6 как работу с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Шишову ФИО6 досрочную пенсию со дня возникновения такого права с 50 лет, а именно со ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 дней. Судья: ( Шохина Т.Н.)