РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                               22 ноября 2011 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей Шохиной Т.Н

при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по иску Кузьминых ФИО5 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии, об обязании включить в льготный стаж, связанный с <данные изъяты> деятельностью периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком в льготном исчислении, о включении в льготный стаж, связанный с <данные изъяты> деятельностью определенных периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, об обязании назначить пенсию со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминых Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии, об обязании включить в льготный стаж, связанный с <данные изъяты> деятельностью периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, о включении в льготный стаж, связанный с <данные изъяты> деятельностью определенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и периодов нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить пенсию со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ, попросила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Из искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьминых Т.М. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (лицам, осуществлявшим <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).

Кузьминых Т.М. в назначении вышеуказанной пенсии отказали, она считает отказ в назначении пенсии неправомерным по следующим основаниям.

В льготный стаж ей включили в календарном исчислении периоды работы в должности <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (З месяца 29 дней) - отпуск по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1года 4месяца 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет;

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим <данные изъяты> в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, действовавшего в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Соответственно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в стаж 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Из ее медицинского стажа неправомерно исключили периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 2месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9лет 8месяцев 23дня) -<данные изъяты>. ПФР не засчитывает работу медицинских работников данного учреждения в стаж, дающий право на досрочную пенсию с 1999 года, так как оно является многопрофильным. Причем до 1999 года период работы в <данные изъяты> в льготный стаж засчитывают.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и <данные изъяты>: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Таким образом, работа в должности <данные изъяты>, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 27дней) также должен быть включен в медицинский стаж.

Согласно статье 187, п.4 статьи 196 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с работодателем не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок, работодателем уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации неправомерно исключены из льготного стажа.

С учетом изложенного, истица просит:

Признать неправомерным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении ей - Кузьминых ФИО5 досрочной пенсии,

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ей - Кузьминых ФИО5 в льготный стаж, связанный с лечебной деятельностью:

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и период нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей Кузьминых ФИО5 - пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьминых ФИО5 обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Всего засчитан стаж Кузьминых Т. М., дающий право на досрочную пенсию 13 лет 1 месяц 24 дня.

Исключены периоды работы из стажа, дающего право на досрочную пенсию периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 2месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9лет 8месяцев 23дня) - медсестра санаторий «СМВ»(данное учреждение является <данные изъяты>.

Периоды ухода за детьми после ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 3месяца 18дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 29 дней).

В соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", отпуск по уходу за детьми засчитывается в специальный только до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (п.21 Разъяснения).

Курсы повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 27дней) - в соответствии с п.4 Правил.

В назначении досрочной пенсии Кузьминых Т. М. отказано правомерно.

С учетом изложенного, она просит: Отказать Кузьминых Т.М. в исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела ( трудовую книжку, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц об отказе в назначении досрочной пенсии, копии свидетельств о рождении детей, Устав <данные изъяты>, справку. Уточняющую занятость на соответствующих должностях ), суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьминых Т.М. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).

Кузьминых Т.М. в назначении вышеуказанной пенсии отказали.

Суд считает отказ в назначении пенсии неправомерным по следующим основаниям.

В льготный стаж истице включили в календарном исчислении периоды работы в должности <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (З месяца 29 дней) - отпуск по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1года 4месяца 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет;

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Соответственно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в стаж 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Из медицинского стажа истицы также неправомерно исключили периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 2месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9лет 8месяцев 23дня) -<данные изъяты>. ПФР не засчитывает работу медицинских работников данного учреждения в стаж, дающий право на досрочную пенсию с 1999 года, так как оно является многопрофильным. Причем до 1999 года период работы в <данные изъяты> в льготный стаж засчитывают.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и <данные изъяты>. Таким образом, работа в должности <данные изъяты> Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 27дней) также должен быть включен в медицинский стаж истицы.

Согласно статье 187, п.4 статьи 196 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с работодателем не прерывались, за истицей сохранялось место работы, средний заработок, работодателем уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации неправомерно исключены из льготного стажа истицы.

Таким образом, Кузьминых Т.М. на момент обращения за назначением досрочной пенсии имела требуемый «медицинский» стаж, соответственно в назначении пенсии ей было отказано неправомерно.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении Кузьминых ФИО5 досрочной пенсии,

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Кузьминых ФИО5 в льготный стаж, связанный с лечебной деятельностью:

периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и период нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кузьминых ФИО5 пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                                                      ( Шохина Т.Н.)