№2-679 Решение по иску прокурора в защиту Б. к администрации об обязании предоставить социальную выплату.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> “23” июля 2012 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Чалбышева А.В.,

при секретаре Дериенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-679/2012 по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Белоус ФИО8 к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в защиту интересов Белоус И.Н., обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить Белоус И.Н. социальную выплату за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - <адрес> на приобретение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных норм, сославшись на то, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Белоус И.Н., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке. Жилья в собственности или по договору социального найма он не имеет. Несмотря на наличие у него права на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации, администрация муниципального районе <адрес> ему такого жилого помещения либо выплаты на его приобретение не предоставляет.

В судебном заседании прокурор Чалбышев А.В. заявленные исковые требования поддержал и подтвердил доводы, изложенные в иске.

Истец - Белоус И.Н. в судебное заседание не прибыл, о дне слушания извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением, в котором исковые требования поддержал, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в лице представителя администрации муниципального района <адрес> ФИО4 в судебное заседание не прибыла, о дне слушания извещена надлежащим образом, обратилась в суд с отзывом, в котором просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. В отзыве ответчик ссылался на то, что действия администрации муниципального района <адрес> по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан находятся в прямой зависимости от факта перечисления денежных средств Министерством экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> на счет администрации муниципального района <адрес> на указанные цели. По мере выделения денежных средств бюджету муниципального района <адрес> из областного бюджета Белоус И.Н. будет предоставлена социальная выплата на приобретение жилья.

Третье лицо - представитель <адрес> ФИО5 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве указала, что <адрес> “Об областном бюджете на 2012 год и на плановый перио<адрес> 2012 годов” на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в 2012 году предусмотрено 260 000 000 рублей, в том числе муниципальному району <адрес> - 2 689 000 рублей. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из размера средств, выделяемых из областного бюджета, по формуле установленной в методике. <адрес> предпринимаются все меры по решению проблемы обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, однако, средств недостаточно, для того, чтобы органы местного самоуправления имели возможность полностью и единовременно обеспечить данную категорию граждан.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Согласно ст. 5 Закона Самарской области 07.07.2005 г. № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном <адрес>.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учёт, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.

Из материалов дела следует, что Белоус ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий регистрации по месту жительства и закрепленного жилья, относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> (л.д. 9). <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 35). ДД.ММ.ГГГГ Белоус И.Н. окончил <данные изъяты> <адрес>” (л.д. 24), где находился на полном государственном обеспечении.

Постановлением главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Белоус И.Н. поставлен на регистрационный учет для внеочередного получения жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (л.д. 6-7), состоит на данном учете в настоящее время.

Белоус И.Н. не имел и не имеет в собственности жилых помещений, что подтверждается информацией Сергиевского филиала ГУП СО “ЦТИ”, уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимого имущества и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 10, 18, 29).

Судом установлено и сторонами не оспаривается наличие у Белоус И.Н. возникшего с момента окончания ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>” права на внеочередное предоставление жилого помещения либо социальной выплаты на его приобретение, которые до настоящего времени ему не предоставлены.

При таких обстоятельствах требования прокурора об обязании предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения, заявленные в интересах Белоус И.Н., являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

Доводы представителя ответчика - администрации муниципального района <адрес> и третьего лица - <адрес> об отсутствии достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, суд не принимает во внимание, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке либо социальной выплаты на приобретение жилья, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделяемых средств из бюджета субъекта Российской Федерации - <адрес>, поскольку по смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, к категории которых относится истец, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов Белоус ФИО10 к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Белоус ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, социальную выплату за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - <адрес> на приобретение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных норм.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 23 июля 2012 года.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов