№2-735 Решение по иску Л.к УПФ РФ о признании отказа в назначении пенсии.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                         14 августа 2012 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.

представителя ответчика ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Серебряковой Т.А.,

при секретаре Илларионовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-735/2012 по иску Лашиной ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, об обязании включить в стаж льготные периоды работы, назначении пенсии со дня возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

Лашина Н.К. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе ей в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить ей в льготный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном порядке исчисления) -10 лет 7 месяцев 17 дней, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 12 дней, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 месяца 1 день, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 го<адрес> месяца 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 4 месяца 24 дня; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в ГУ УПФ <адрес> <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ей в назначении вышеуказанной пенсии отказали. Она считает, что стаж ей рассчитали неправильно по следующим основаниям. Ей были исключены из стажа, дающего право на досрочную пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности старшей медсестры курорта «СМВ»; периоды работы <данные изъяты> курорта «Сергиевские минеральные воды», т.к. санаторий «СМВ» являлся многопрофильным, а не курортом осуществляющим лечение по определенному профилю; период работы старшей медсестрой       ФГУ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр», т.к. «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» не предусмотрен списком утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия в соответствии с ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае      направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ     «О     трудовых     пенсиях     в     Российской     Федерации», перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). Это означает, что работа в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания наих клинический профильи ведомственную или территориальную принадлежностьне является основанием для исключения периода работы в данном учреждении изстажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,поэтому периоды работы в данном учреждении - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет) - всего 10 лет 2 мес. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Из п.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», усматривается, что данным правом обладает гражданин, работающий в должности: <данные изъяты> в «центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Из Устава ФГУ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» усматривается, что указанный центр является Федеральным Государственным Учреждением и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, то есть данное учреждение (центр) соответствует Списку. С учетом указанного предназначения данного учреждения, его статуса, направленности деятельности, целей, задач, предмета деятельности, источника финансирования, необходимо считать, что ФГУ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» относится к «центру, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федерального органа государственной власти, то есть входит в п.8 Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, поэтому периоды ее работы в данном учреждении - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 8 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 12 дней) всего - 2 года 4 мес. 24 дней. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочноепенсионное обеспечение. Кроме того стаж трудовой деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) исчислены в календарном исчислении, а не в льготном порядке. Подпункт а) пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, поэтому указанных период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 8лет 6 мес. в льготном порядке исчисления стажа составит - 10 лет 7 мес. 17 дней. С учетом указанных обстоятельств, её стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения в ГУ Пенсионный фонд РФ в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 01 день.

Лашина Н.К. в судебном заседании полностью поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала, пояснила, что Лашиной Н.К. не были засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации, так как она в данный период не присутствовала на рабочем месте. Также исключили из льготного стажа период работы <данные изъяты> курорта «Сергиевские Минеральные воды», так как данное учреждение является многопрофильным, п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). Период работы <данные изъяты> в ФГУ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» не засчитан т.к. «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» не предусмотрен списком.

Выслушав объяснения истца, ответчика, изучив копию трудовой книжки истца, протокол от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц, которым истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Комиссия по пенсионным вопросам исключила из льготного стажа период работы <данные изъяты> курорта «Сергиевские Минеральные воды», аргументируя отказ тем, что курорт является многопрофильным.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение

трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

Должность медицинской сестры поименована в разделе "Наименование должностей" Списка.

В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические).

Это означает, что работа в должности <данные изъяты> в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Следовательно, <данные изъяты>, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Из п.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», усматривается, что данным правом обладает гражданин, работающий в должности: <данные изъяты>», <данные изъяты>» в «центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований). С учетом предназначения данного учреждения, его статуса, направленности деятельности, целей, задач, предмета деятельности, источника финансирования, необходимо считать, что ФГУ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» относится к «центру, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федерального органа государственной власти, то есть входит в п.8 Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, поэтому периоды работы в данном учреждении подлежат включению в стаж, дающий право на досрочноепенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В связи с этим Лашиной Н.К. необходимо засчитать периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Суд считает необходимым включить истице в стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии, также период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 12 дней, так как статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197, 198 ГПК РФ, п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе Лашиной Н.К. в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить Лашиной ФИО8 в льготный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном порядке исчисления) - 10 лет 7 месяцев 17 дней, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 12 дней, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 месяца 1 день, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 го<адрес> месяца 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 4 месяца 24 дня.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Лашиной ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в ГУ УПФ РФИО3 <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья: И.А.Яковлев