РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                   17 августа 2012 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шишовой Л.А., с участием помощника прокурора <адрес> Чалбышева А.В., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-738-2012 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Могильного ФИО9 к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить социальную выплату за счёт средств <адрес> на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Могильного А.А. к администрации муниципального района <адрес>, в котором просит обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить социальную выплату за счёт средств бюджета субъекта РФ - <адрес> на приобретение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных норм.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чалбышев А.В. иск поддержал и пояснил, что в прокуратуру <адрес> с заявлением обратился Могильный А.А. с просьбой помочь получить жильё. Была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения жильём лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что Могильный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его <данные изъяты> ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, жилья в собственности, по договору социального найма не имеет, <данные изъяты>. Постановлением Главы муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Могильный А.А., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на регистрационный учёт для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма (социальной выплаты), однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно представляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма.

Согласно п.1 ст.8 № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В ст.2 Закона <адрес> № 152-ГД от 07.07.2005 года «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что предусмотренные настоящим Законом меры по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона <адрес> № 87-ГД от 11.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения, установленным ст. 5 настоящего Закона. При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования <адрес> гражданам, указанным в п.1 ч.2 настоящей статьи, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.

Органами местного самоуправления муниципального района <адрес> вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Могильному А.А., нуждающемуся в получении жилого помещения, до настоящего времени жильё, либо социальная выплата на приобретение жилья не предоставлены.

Администрацией муниципального района <адрес>, в нарушение действующего законодательства РФ, не организовано обеспечение жильём лиц из числа нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что является недопустимым.

В силу ст. 10 № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Самостоятельное обращение Могильного А.А. в суд за защитой своих нарушенных прав невозможно вследствие нахождения его в сложной жизненной ситуации и отсутствии материальной возможности для оплаты юридических услуг. Основанием обращения прокурора в суд явилось заявление Могильного А.А. о защите его жилищных прав.

Поэтому просят обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Могильному А.А. социальную выплату за счёт средств бюджета <адрес> на приобретение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных норм.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> ФИО6 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала и пояснила, что расходные обязательства по установлению и направлению из средств областного бюджета субвенций в бюджеты муниципальных образований на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены Законом <адрес> № 152-ГД от 07.07.2005 года «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Самарской области № 421 от 29.10.2008 года «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Законом <адрес> № 115-ГД от 24.10.2006 года «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» к полномочиям <адрес>. Совокупный размер данных субвенций устанавливается <адрес> об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Для реализации указанных полномочий ежегодно между Министерством экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> и администрацией муниципального района <адрес> заключаются договоры о предоставлении и расходовании в текущем году субвенций из областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащие фиксированную сумму для обеспечения жилищных прав указанных лиц. В течении финансового года путем заключения дополнительных соглашений. К указанным договорам Министерством экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> может быть предусмотрено выделение дополнительных финансовых средств на указанные цели. Таким образом, действия администрации муниципального района <адрес> по предоставлению социальной выплаты находятся в прямой зависимости от факта перечисления Министерством, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, денежных средств из бюджета <адрес> на счёт администрации муниципального района <адрес> на указанные цели. По мере выделения денежных средств бюджету муниципального района <адрес> из областного бюджета Могильному А.А. будет предоставлена социальная выплата на приобретение жилья.

Представитель 3-его лица <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении просят дело рассмотреть в отсутствие представителя <адрес>, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначена опекуном над <данные изъяты> ФИО11, <данные изъяты>, в связи с тем, что родители <данные изъяты> умерли (л.д.24).

В 2007 году Могильный А.А. окончил МОУ «Красносельская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» (л.д.18), с <данные изъяты> № <адрес> (л.д.15-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона <адрес> № 87-ГД от 11.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения, установленным ст. 5 настоящего Закона. При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования <адрес> гражданам, указанным в п.1 ч.2 настоящей статьи, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.

Согласно ст.2 Закона <адрес> № 152-ГД от 07.07.2005 года «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном <адрес>.

В соответствии с положениями Постановления <адрес> от 29.10.2008 г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учёт, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Могильный А.А., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес> имеющий 1/5 долю в общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 41,90 кв.м., что менее учётной площади жилого помещения, поставлен на учёт как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма (социальной выплаты) (л.д.20), состоит на учёте по настоящее время.

Согласно справки Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ», по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Могильным А.А. сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, право на приватизацию не использовано (л.д.30).

Судом установлено, что с момента окончания в 2007 году МОУ «Красносельская средняя общеобразовательная школа», у Могильного А.А. возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения либо социальной выплаты на его приобретение, которые до настоящего времени ему не предоставлены.

Доводы представителя ответчика об отсутствии достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, суд не принимает во внимание, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке либо социальной выплаты на приобретение жилья, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделяемых средств из бюджета субъекта Российской Федерации - <адрес>, поскольку исходя из буквального толкования ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории, к категории которых относится истец, после окончания пребывания в образовательном учреждении снимаются с полного государственного обеспечения, поэтому должны быть незамедлительно обеспечены жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Могильному ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> социальную выплату за счёт средств бюджета субъекта РФ - <адрес> на приобретение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Судья:                                 Л.А. Шишова