№2-760 Решение по иску А. к ГУ УПФ РФ об обязании назначить досрочную пенсию.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                  24 августа 2012 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-760-2012 по иску Абламоновой ФИО5 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить периоды работы в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, об обязании назначить досрочную пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Абламонова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в льготный стаж определенных периодов работы, об обязании назначить ей досрочную пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Абламонова О.В. иск поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как из льготного стажа исключили периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> санатория «СМВ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> санатория «Сергиевские минеральные воды»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ООО «ВИТА-ДЕНТ».

С данным решением она не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации её направлял работодатель, на это время за ней сохранилось и место работы, и средняя заработная плата.

В 1989 году она устроилась работать на курорт «Сергиевские минеральные воды». Когда обратилась за пенсией, то почему-то до ДД.ММ.ГГГГ стаж считался льготным, а с ДД.ММ.ГГГГ он перестал считаться таковым. Но её профессиональная деятельность оставалась прежней, просто курорт был переименован в санаторий.

<данные изъяты>». Это медицинское учреждение, занимающееся осуществлением медицинской деятельности, на что имеется лицензия, есть устав общества. Общество в штате имеет медицинских работников. Поэтому считает, что в её стаж должен быть включён период работы, который она работает в ООО.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Серебрякова Т.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Абламонова О.В. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).Согласно представленных документов (трудовой книжке, справок, подтверждающих льготный характер работы), стаж работы Абламоновой О. В., дающий право на досрочную пенсию составляет:

Курорт «Сергиевские минеральные воды»:

  • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2г 5м 17д) - <данные изъяты>;
  • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 1д в календарном исчислении)- <данные изъяты>
  • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Зм 6д в календарном исчислении) <данные изъяты>
  • со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л 2м 29д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 9м 14д) - <данные изъяты>

Всего медицинского стажа (с учетом льготного исчисления) в сельской местности (требуемый 25) 10 лет 1 месяц 8 дней.

Исключены периоды работы из стажа, дающего право на досрочную пенсию периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 16д) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> санаторий «СМВ»,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иныминормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 2м), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8м 1д) - <данные изъяты> санаторий «Сергиевские минеральные воды»,

Санаторий «СМВ» является многопрофильным. В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л 6м) - <данные изъяты>».

В вышеуказанном Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию отсутствуют общества с ограниченной ответственностью.

Поэтому в иске Абламоновой О.В. просят отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.20 ч.1 ст. 27 № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец Абламонова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> за назначением трудовой пенсии по старости досрочно.

Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - УПФ РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии виду отсутствия требуемого стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Из медицинского стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> санатория «СМВ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> санатория «Сергиевские минеральные воды»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

В соответствии с п.2 ст. 27 № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в медицинский стаж.

Положения ст. 28 № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В разделе «Наименование должностей» значатся врачи-специалисты всех
наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность.

В п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты). Это означает, что работа в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Следовательно, врачи, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Соответственно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> санатория «Сергиевские минеральные воды», неправомерны исключены из льготного стажа.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определило право на досрочную пенсию лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ -О по запросу Законодательного <адрес>. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

ООО «ВИТА-ДЕНТ» медицинское учреждение, занимающееся осуществлением медицинской деятельности. У общества есть устав, лицензия на осуществление медицинской деятельности. То обстоятельство, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО9 ООО «ВИТА-ДЕНТ» не включен истцу в льготный стаж, нарушает её конституционные права.

Таким образом, суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда истцом Абламоновой О.В. выработан необходимый стаж 25 лет, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Суд расценивает выписку из трудовой книжки, штатное расписание ООО «ВИТА-ДЕНТ», Устав «ВИТА-ДЕНТ» как достоверные доказательства, которые имеют отношение к данному делу и служат основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями), ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Абламоновой ФИО7 удовлетворить.

Включить Абламоновой ФИО6 в стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности врача стоматолога-ортопеда санатория «СМВ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач стоматолог-ортопед санатория «Сергиевские минеральные воды»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-стоматолог-ортопед ООО «ВИТА-ДЕНТ».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Абламоновой ФИО8 досрочную пенсию со дня обращения за нею, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

                 

Председательствующий судья:                                    Л.А. Шишова