№2-704 Решение по иску Б. к ГУ УПФ РФ об отказе в назначении досрочной пенсии.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                        28 августа 2012 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей Шохиной Т.Н

при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-704/2012 по Богданчиковой ФИО5 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения незаконным, об обязании ГУ- Управление пенсионного фонда в <адрес> включить ей в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию определенных периодов работы, о назначении досрочной пенсии со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

      Богданчикова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения незаконным, об обязании ГУ- Управление пенсионного фонда в <адрес> включить ей в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие определенных периодов работы:

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы в должности <данные изъяты>Заборьевской больницы; периодов работы в должности <данные изъяты> курорта «Сергиевские минеральные воды»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, об обязании назначить ей досрочную пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В назначении пенсии ей отказали, исключили из льготного стажа отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> курорта «Сергиевские минеральные воды», курсы, периоды работы в качестве <данные изъяты> курорта «Сергиевские минеральные воды». Она не согласна с отказом в назначении пенсии, просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Богданчикова В.Н. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).

Богданчиковой В.Н было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Богданчиковой В.Н.были исключены из стажа, дающего право на досрочную пенсию, следующие периоды:

  1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> курорт «Сергиевские минеральные воды».

По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.

С учетом определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года №320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости ( включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.

2) Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы в должности врача в Заборьевской больнице.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

3) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> курорт «Сергиевские минеральные воды».

Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию медицинским работникам. В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ работники СМВ не имеют права на досрочную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ санаторий «Сергиевские Минеральные воды» переименован в федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» федерального медико-биологического агентства.

Данное наименование учреждения также не дает права на досрочную пенсию его работникам. В вышеуказанных Списках реабилитационные центры имеют определенный профиль, например: «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича».

Богданчиковой В.Н. отказано в назначении досрочной пенсии правомерно, в связи с отсутствием стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С учетом изложенного, она просит: Отказать Богданчиковой В.Н. в исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Истице были исключены из стажа работы, дающего право на досрочную пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> курорт «Сергиевские минеральные воды.

Суд считает, что указанные периоды были исключены из стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию, правомерно по следующим основаниям.

По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1»О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости ( пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года №5).

С учетом определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года №320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.

Истица не мела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до ДД.ММ.ГГГГ), поэтому указанный период был правомерно исключен из льготного стажа.

Истице был исключен из стажа работы, дающего право на досрочную пенсию период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы в должности <данные изъяты> в Заборьевской больнице.

Суд считает, что данный период был исключен из стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию, неправомерно, так как в указанный период истица в течение полного рабочего дня выполняла работу <данные изъяты> получала заработную плату, за данный период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Истице был исключен из стажа работы, дающего право на досрочную пенсию период - ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Суд считает, что данный период был исключен из стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию, неправомерно, так как повышение квалификации или командировки являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их медицинской деятельностью.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Истице был исключены из стажа работы, дающего право на досрочную пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-терапевт курорт «Сергиевские минеральные воды» по тем причинам, что наименование лечебного учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию медицинским работникам. Согласно Списку лечение в санатории (курорте) должно осуществляться по определенному профилю, а санаторий СМВ является многопрофильным учреждением. С ДД.ММ.ГГГГ санаторий «СМВ» переименован в ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр», который также является многопрофильным, а должен быть определенного профиля.

Суд считает, что данные периоды были исключены из стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию, неправомерно, так как Санаторий «СМВ» и ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» осуществляют лечебную деятельность, и ссылка на то, что данные лечебные учреждения должны быть одного профиля, несостоятельна.

Суд считает, что у истицы имеется требуемый стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, необходимый для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении Богданчиковой ФИО6 досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения признать незаконным в части.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Богданчиковой ФИО7 в стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды:

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы в должности <данные изъяты>Заборьевской больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты> в курорте «Сергиевские минеральные воды»

ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Богданчиковой ФИО8 досрочную пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

Богданчиковой ФИО9 в иске к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> курорт «Сергиевские минеральные воды, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.

Судья:                                                                                                      ( Шохина Т.Н.)