П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                                     18 апреля 2011 года                                                                                              

Судья Сергиевского районного суда <адрес> Копытин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МДОУ «Сказка»

у с т а н о в и л:

     Прокурор <адрес> обратился в Сергиевский районный суд с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МДОУ «Сказака» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в постановлении указал - прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ФЗ «Об образовании» образовательными учреждениями <адрес>. В ходе проверки установлены факты ненадлежащего исполнения ФЗ «Об образовании» и лицензионного законодательства РФ МДОУ «Сказка», а именно, согласно ст. 12 Закона «Об образовании» (от 10 июля 1992 г. N 3266-1) к образовательным относятся дошкольные учреждения. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 32 названного закона образовательное учреждение несет в установленном законом порядке ответственность за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 35 данного закона предусмотрено, что непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.

В соответствии с ч.5 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Согласно п.46 постановления Правительства РФ от 31.03.2009 года №277 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности» за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе филиалах, образовательных учреждений и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, нес вязанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

МДОУ «Сказка» нарушило требование Закона об образовании и лицензионного законодательства, совершило административное правонарушение, а именно являясь юридическим лицом, с ДД.ММ.ГГГГ по текущую дату осуществляет образовательную деятельность, для осуществления которой обязательно наличие лицензии, без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании <данные изъяты> МДОУ «Сказка» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что указанные нарушения действительно имеют место. Данное нарушение произошло из-за отсутствия заключения пожарного надзора, поскольку необходимо произвести ремонт и испытание пожарных лестниц, аварийных выходов, однако в настоящее время они производят работы по устранению указанных недостатков, произвели оплату за противопожарный люк. Все работы будут кончены к ДД.ММ.ГГГГ. После чего потребуется две недели для получения лицензии.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО1 полагал необходимым привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, при этом считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела, справку о результатах проверки (л.д.6-7), выписку из ЕГРЮЛ (л.д.8-18), лицензию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), устав МДОУ «Сказка» (л.д.24-50), платежные поручения, смету расходов на ДД.ММ.ГГГГ по внебюджетной деятельности, переписку по вопросам финасирования МДОУ «Сказка» считает, вина МДОУ «Сказка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ полностью подтверждается, осуществление деятельности без лицензии создает угрозу причинения вреда воспитанникам, кроме того в данном случае у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а именно своевременно осуществить необходимые мероприятия для получения лицензии в срок.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Статьей 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

При назначения административного наказания МДОУ «Сказка», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, отвечающее требованиям разумности и справедливости, так как наказание в виде административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей, в виде приостановлении деятельности будет явно не соразмерным содеянному, поскольку данное административное правонарушение совершено впервые, в настоящее время предприняты все меры для получения лицензии, имущественный ущерб отсутствует.

    На основании ст. 29.6, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать МДОУ «Сказка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 дней.

Судья          Копытин А.В.