Дело № 2-2839/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре Дурновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадрич Натальи Валерьевны к ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, зачете периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. Шадрич Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 28 (в настоящее время п.п. 19 п.1 ст. 27) «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена года в назначении пенсии ей отказано, из стажа для назначения пенсии исключены периоды ее работы: с 05 января 1982 года по 01 марта 1982 года – в детском комбинате Номер обезличен ... в должности воспитателя в связи с тем, что наименование учреждения «детский комбинат» в Списке № 463 от 06.09.1991 г. и в Списке № 1067 от 22.09.1999 г. отсутствует; с 04 апреля 1984 г. по 25 января 1985 года – нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года; с 26 января 1985 года по 25 июля 1985 года – нахождение в отпуске без сохранения содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 04 января 1992 года по 31 октября 1995 года – в детском саду Номер обезличен ... в должности музыкального работника, в связи с тем, что не подтверждена работа на 1 ставку л.д. 5-9).
Шадрич Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, зачете вышеуказанных периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Дата обезличена года Шадрич Н.В. заявила ходатайство о принятии отказа от исковых требований к ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области о зачете в педагогический стаж периода работы в детском комбинате ... с 05 января 1982 года по 01 марта 1982 года. Отказ от указанных исковых требований принят судом, о чем вынесено определение, производство в этой части по делу прекращено.
В судебном заседании истица Шадрич Н.В. в остальной части исковые требования поддержала и пояснила, что Дата обезличена г. она обратилась в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 28 (в настоящее время п.п. 19 п.1 ст. 27) «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена года в назначении пенсии ей отказано, из стажа для назначения пенсии исключены периоды: с 04 апреля 1984 г. по 25 января 1985 года – нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года; с 26 января 1985 года по 25 июля 1985 года – нахождение в отпуске без сохранения содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 04 января 1992 года по 31 октября 1995 года – в детском саду Номер обезличен ... в должности музыкального работника, в связи с тем, что не подтверждена работа на 1 ставку. С исключением указанных периодов работы она не согласна, поскольку в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, действовавшим в спорные периоды законодательством отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, не было установлено требования о подтверждении работы на ставку. Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит суд признать отказ ответчика незаконным, обязать ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж спорные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии – с Дата обезличена года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области по доверенности Суханова И.С. исковые требования не признала, подтвердила, что решением от Дата обезличена года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 28 (в настоящее время п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ) «О трудовых пенсиях в РФ», из педагогического стажа истицы исключены периоды работы с 04 апреля 1984 г. по 25 января 1985 года – нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года; с 26 января 1985 года по 25 июля 1985 года – нахождение в отпуске без сохранения содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года; период работы с 04 января 1992 года по 31 октября 1995 года – в детском саду Номер обезличен ... в должности музыкального работника исключен в связи с тем, что не подтверждена работа на 1 ставку на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в котором говорится, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Без указанных периодов стаж истицы составил менее 25 лет, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано обоснованно. Просила в иске отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы отказного пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Дата обезличена года Шадрич Н.В. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ №12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, что подтверждается имеющимся в материалах дела решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ №12 по г.Москве и МО Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 5-9). Из решения комиссии усматривается, что из педагогического стажа истца были исключены периоды ее работы с 04 апреля 1984 г. по 25 января 1985 года – нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года; с 26 января 1985 года по 25 июля 1985 года – нахождение в отпуске без сохранения содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года; с 04 января 1992 года по 31 октября 1995 года – в детском саду Номер обезличен ... в должности музыкального работника, в связи с тем, что не подтверждена работа на 1 ставку на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Обратившись в суд, Шадрич Н.В. просит признать отказ ответчика незаконным, обязать ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж спорные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии – с Дата обезличена года, ссылаясь на то, что в спорные периоды она занималась воспитанием и обучением детей. Действовавшим в спорные периоды законодательством отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, не было установлено требования о подтверждении работы на ставку.
Представитель ответчика Суханова И.С. исковые требования не признала, считала решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года законным, поскольку в периоды с 04 апреля 1984 г. по 25 января 1985 года истица находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года; с 26 января 1985 года по 25 июля 1985 года находилась в отпуске без сохранения содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет – что противоречит п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года; с 04 января 1992 года по 31 октября 1995 года работала в детском саду Номер обезличен ... в должности музыкального работника, работа на 1 ставку не подтверждена – что противоречит п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Суд находит возражения представителя ответчика не обоснованными по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости имеют лица не менее 25лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что в период с 04 апреля 1984 г. по 25 января 1985 года Шадрич Н.В. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года; с 26 января 1985 года по 25 июля 1985 года – находилась в отпуске без сохранения содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет л.д. 10-13, отказное пенсионное дело Шадрич Н.В.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей " с 1 декабря 1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В соответствии с п.7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года " О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет " время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий.
25 сентября 1992 года в редакцию статьи 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым время отпуска по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случая назначения пенсии на льготных условиях).
В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Педагогические работники законодателем не отнесены к категории граждан, имеющих право на назначение пенсии на льготных условиях, а досрочная трудовая пенсия по старости работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, не относится к пенсии на льготных условиях.
Согласно ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:. .. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Кроме того, суд считает, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1,2,18,54,55 и 57 Конституции РФ.
С учетом изложенного суд считает, что периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1 года и до полутора лет подлежат включению в специальный стаж для назначения Шадрич Н.В. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Из специального стажа истицы также был исключен период работы с 04 января 1992 года по 31 октября 1995 года – в детском саду Номер обезличен ... в должности музыкального работника, в связи с тем, что не подтверждена работа на 1 ставку – на основании п.5 Правил Постановления № 781 от 29.10.2002 года, в котором говорится, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
С исключением данного периода суд не согласен по следующим основаниям.
Согласно архивной справке ... области от Дата обезличена года в документах архивного фонда АО «...» (ранее ...) в лицевых счетах на выдачу зарплаты и в личной карточке формы Т-2 имеются сведения о работе Шадрич Н.В. в должности музыкального работника детского сада Номер обезличен с 04 января 1992 года по июль 1994 года л.д. 21).
Согласно архивной справки Главного Архивного Управления Московской области от Дата обезличена г. приказы директора АО «...» по личному составу за 1994 год на хранение не поступали л.д. 20).
Факт работы подтверждается записью в трудовой книжке.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что работала в детском саду Номер обезличен ... в должности заведующей. Шадрич Н.В. также работала в детском саду Номер обезличен ... в спорный период музыкальным работником на полную ставку по основной работе.
Суд принимает во внимание показания свидетеля, поскольку они последовательны и не противоречат иным, собранным по делу доказательствам.
С учетом изложенного, период работы истицы с 04 января 1992 года по 31 октября 1995 года – в детском саду Номер обезличен ... в должности музыкального работника подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии.
С учетом спорных периодов Шадрич Н.В. имеет на Дата обезличена года необходимый стаж педагогической деятельности, в связи с чем, требования о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской
области от Дата обезличена года в назначении Шадрич Наталье Валерьевне досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать Шадрич Наталье Валерьевне в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 04 апреля 1984 года по 25 января 1985 года; с 26 января по 25 июля 1985 года; с 04 января 1992 года по 31 октября 1995 года.
Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить Шадрич Наталье Валерьевне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Федеральный судья подпись И.А. Белова
Решение принято в окончательной форме 28 июля 2010 года
Федеральный судья подпись И.А. Белова