№ 2-3112/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сергиев Посад
Московской области 26 июля 2010 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е.,
при секретаре Сидоровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остапенко Сергея Анатольевича, Остапенко Елены Владимировны, Остапенко Ирины Сергеевны к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Остапенко С.А., Остапенко Е.В., Остапенко И.С. обратились с иском к ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства.
Истцы Остапенко С.А., Остаенко Е.В., представляющая свои интересы и по доверенности интересы Остапенко И.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что Остапенко С.А. и его семья ранее проживали в служебной квартире, расположенной по адресу: ... были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, и после окончания военной службы ФИО4 и его семье была предоставлена для постоянного проживания 2-комнатная квартира по адресу: .... Дата обезличенаг. с балансодержателем указанного жилого дома ФГУ «Войсковая часть 14258» был заключен договор социального найма жилого помещения. После этого Остапенко С.А. и его семья обратились в домоуправление для проведения регистрации по новому месту жительства, однако, паспортист разъяснила, что регистрацию граждан в указанном жилом доме ОУФМС не проводит. Обращение истцов к ответчику также не дало результатов, Остапенко С.А. и его семье было отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что балансодержателем дома- в\ч 14258 не представлены документы, подтверждающие регистрацию права оперативного управления домом, а также документов, подтверждающих право Начальника ФГУ в\ч 14258 на заключение договора социального найма. Действующее законодательство предусматривает обязанность граждан уведомить органы регистрационного учета о новом месте своего жительства и обязанность органов регистрационного учета в течение 3-х дней зарегистрировать граждан по новому месту жительства. При этом истцы при обращении в домоуправление для регистрации по месту жительства предоставили полный пакет необходимых документов. Отказ ответчика в регистрации истцов по месту жительства является незаконным и нарушает их конституционные права, делает невозможным их трудоустройство, получение медицинской помощи по месту жительства. В связи с изложенным просят обязать ОУФМС по МО в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Остапенко Сергея Анатольевича, Остапенко Елену Владимировну, Остапенко Ирину Сергеевну их по новому месту жительства по адресу: ...
Представитель ответчика Отдела УФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, об уважительности причин своей неявки в суд не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель 3-го лица- ФГУ «Войсковая часть 14258» по доверенности Забродин С.В. требования истцов поддержал в полном объеме и пояснил, что дом ... был окончен строительством и введен в эксплуатацию в ноябре 2008г., данному дому присвоен адрес. Указанный жилой дом, являясь федеральным имуществом, передан на праве оперативного управления ФГУ «Войсковая часть 14258». Право оперативного управления не зарегистрировано, поскольку войсковая часть финансируется из средств федерального бюджета, и средства для осуществления государственной регистрации указанного права отсутствуют. Однако, у войсковой части имеется право на заключение договоров социального найма с гражданами, которым предоставлены квартиры в указанном доме. Отсутствие государственной регистрации права оперативного управления у ФГУ в\ч 14258 не может лишать граждан права регистрации по месту жительства. Исковые требования просит удовлетворить.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст.27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.
В соответствии с п.17 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
В соответствии с п.18 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
Согласно Устава ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ, имущество учреждения находится в федеральной собственности, закреплено за учреждением на праве оперативного управления и учитывается на его самостоятельном балансе. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления федеральным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, а также распоряжениями и приказами Управления, настоящим уставом л.д.28-35)
Согласно выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации по личному составу Номер обезличен полковник ФИО7 был назначен командиром войсковой части 14258 л.д.36)
В соответствии с п.5.3 Устава ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ, начальник учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения.
Судом установлено, что в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта и актом ввода в эксплуатацию от Дата обезличенаг. приемочной комиссией, назначенной командиром войсковой части 14258, принят и введен в эксплуатацию жилой Номер обезличен этажный Номер обезличен квартирный дом ... л.д.26, 41)
Согласно выписке из реестра федерального имущества Номер обезличен от Дата обезличенаг. правообладателем жилого дома ... является на праве оперативного управления ФГУ «Войсковая часть 14258» л.д.40)
Между ФГУ «Войсковая часть 14258» и Остапенко С.А. Дата обезличенаг. заключен договор социального найма жилого помещения Номер обезличен в соответствии с которым наймодатель передал гр.Остапенко С.А. и его семье в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из Номер обезличен в двухкомнатной квартире, общей площадью Номер обезличен., в том числе жилой Номер обезличен. по адресу: ... для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Остапенко Е.В., дочь Остапенко И.С. л.д.6-10)
На основании акта приема-передачи жилого помещения указанная квартира была передана истцам л.д.11)
При таких обстоятельствах суд полагает, что ФГУ «Войсковая часть 14258», имевшее к моменту заключения с истцами договора социального найма жилой фонд ..., в частности, ..., на праве оперативного управления, имело право на заключение такого договора и передачу квартир в пользование истцам.
Суд считает, что отсутствие государственной регистрации права оперативного управления за ФГУ «Войсковая часть № 14258» на жилой фонд не может нарушать права истцов на получение ими жилого помещения в порядке социального найма и не может нарушать право истцов на регистрацию по новому месту жительства в предоставленной им квартире.
Истцами были в полном объеме соблюдены требования закона при предъявлении документов для проведения регистрации их по месту жительства, документы предоставлены в полном объеме, в связи с чем органы регистрации в лице Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе не имели законных оснований для отказа в проведении регистрации истцов по новому месту жительства..
Правила регистрации истцами не нарушены.
При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования истцов об обязании Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать истцов по новому месту жительства подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Остапенко Сергея Анатольевича, Остапенко Елены Владимировны, Остапенко Ирины Сергеевны к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства удовлетворить.
Обязать Отдел УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Остапенко Сергея Анатольевича, Остапенко Елену Владимировну, Остапенко Ирину Сергеевну по новому месту жительству в квартире ...
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево- Посадский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.Е.Сазонова
Мотивированное решение суда составлено 30.07.2010года
Председательствующий судья Ю.Е.Сазонова