Дело № 2-1300/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2010 г.
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Л.В.
при секретаре Черновой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царапкиной Тамары Михайловны к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2,
УСТАНОВИЛ:
Царапкина Тамара Михайловна обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов в стаж для назначения пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2,
Истец Царапкина Т.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что Дата обезличена года она обратилась в Управление Пенсионного фонда № 12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области от Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. С решением ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области она не согласна, поскольку с Дата обезличена года и по настоящее время работает в должности лаборанта, старшего лаборанта ГУП МосНПО «Радон», постоянно занята на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 поэтому полагала, что имеет право на назначение пенсии по Списку № 2, раздел ХXXII «РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ И БЕРИЛЛИЕМ» п. 23302000-17541 в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просила суд признать отказ ГУ – УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области в назначении ей трудовой пенсии досрочно незаконным, обязать ГУ – УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области засчитать в стаж для назначения трудовой пенсии периоды ее работы в должности лаборанта лаборатории Номер обезличен, старшего лаборанта лаборатории Номер обезличен ЦПИ в МосНПО «Радон» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязать ГУ – УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области назначить ей трудовую пенсию досрочно с Дата обезличена года.
Представитель ГУ – УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области Александрова О.И. в судебное заседание явилась, исковые требования Царапкиной Т.М. не признала в полном объеме, пояснила, что Дата обезличена года Царапкина Т.М.. действительно обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда № 12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по Списку № 2. Дата обезличена года Царапкиной Т.М. было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием права на назначение пенсии по Списку № 2. Период работы Царапкиной Т.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности лаборанта лаборатории Номер обезличен, старшего лаборанта лаборатории 4 ЦПИ в ГУП МосНПО «Радон» исключен из специального стажа, в связи с тем документов, подтверждающих ее занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 млк радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ не представлено. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица ГУП МосНПО «Радон» по доверенности Палилова Е.А. исковые требования Царапкиной Т.М. поддержала, пояснила, что истец была принята на работу в ГУП МосНПО «Радон» на должность лаборанта в лабораторию Номер обезличен ОПИ-1, Дата обезличена года была переведена на должность старшего лаборанта в лабораторию Номер обезличен ЦПИ, Дата обезличена года была переведена старшим лаборантом в ЦРТиАК отдел 11, где и работает по настоящее время. Распоряжением Правительства РФ № 2186-р от 09.12.2005 года ГУП МосНПО «Радон» включено в перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационные опасные и ядерно опасные производства и объекты. Основными задачами отделов Номер обезличен, куда входили исследовательские лаборатории, в которых работала Царапкина Т.М. являются: проведение работ с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри ; выполнение научно-исследовательских и опытно-технологических работ по разработке новых методов и технологических процессов переработки ЖРО; проведение научно-исследовательских работ по долгосрочным испытаниям отвержденных (остеклованных, цементированных, битумированных) форм РАО в натуральных условиях опытного полигона. Занятость Царапкиной Т.М. полный рабочий день с радиоактивными веществами с активностью не менее 0,1 милликюри подтверждается журналами выдачи заданий на работу, должностной инструкцией, журналами регистрации лиц, проходящих в зону строгого режима. Рабочее место Царапкиной Т.М. в должности старшего лаборанта было аттестовано по позиции 23302000-17541 Списка № 2, в которой указана активность на рабочем месте 1х10 (8) Бк, что намного больше чем 0,1 милликюри. Наличие активности на рабочем месте Царапкиной Т.М. подтверждается санитарными паспортами. Царапкина Т.М. относится к персоналу группы «А» ГУП МосНПО «Радон», занятых на работах с радиоактивными веществами, перечень лиц которого ежегодно согласовывается с главным государственным санитарным врачом МСЧ-94. Для допуска к работе, Царапкина Т.М. проходит обучение, инструктаж и проверку знаний правил радиационной безопасности при проведении работ. Кроме того, Царапкина Т.М. привлекалась к работам с повышенной радиационной опасностью, при проведении которых возможно возникновение аварийной ситуации с превышением предела годовой эффективной дозы внешнего и внутреннего облучения. Для проведения работ с повышенной радиационной опасностью оформлялись наряды-допуски В связи с занятостью на работах с вредными условиями труда Царапкиной Т.М. производилась выплата надбавок к окладу, предоставлялся дополнительный отпуск, профилактическое питание, ей выдавалась спецодежда и средства индивидуальной защиты, она проходит ежегодный медицинский осмотр. Полагала, что выполнение указанных работ позволяют Царапкиной Т.М. претендовать на получение досрочной пенсии по старости по Списку № 2, раздел ХXXII «РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ И БЕРИЛЛИЕМ» п. 23302000-17541. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном размере.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Царапкиной Т.М. усматривается, что Дата обезличена года она была принята на работу в ГУП МосНПО «Радон» на должность лаборанта в лабораторию Номер обезличен отдела прикладных исследований-1. Дата обезличена года Царапкина Т.М. была переведена на должность старшего лаборанта в лабораторию Номер обезличен. Дата обезличена года Царапкина Т.М. переведена на должность старшего лаборанта в центр разработки технологий отдел 11 (л.д.17-18). Данные обстоятельства также подтверждаются приказом о приеме на работе, приказом о переводе на другую работу (л.д.14-16).
МосНПО «Радон» имеет право работать с источниками ионизирующего излучения, что подтверждается санитарными паспортами за весь период работы Царапкиной Т.М. (л.д.254-278 том 1)
Согласно справок, выданных ГУП МосНПО «Радон» Царапкина Т.М. работает на предприятии полную рабочую неделю без совмещения профессий в должностях лаборанта и старшего лаборанта л.д. 11), административных отпусков не имела, выполняет работу по 2 классу с открытыми источниками ионизирующего излучения, с радионуклидами всех групп радиационной опасности Cs-137, Sr-90, Co-60, Pu-238,239, Ra-226, U 234,235,238 в количестве на рабочем месте не менее 0,1 милликюри Ra-226. Царапкина Т.М. выполняла работы по вскрытию консервации экспериментальных хранилищ с образцами радиоактивных отходов, работы по отбору проб радиоактивных грунтов, остеклованных, цементированных, битумированных радиоактивных отходов из хранилищ радиоактивных отходов; работы по подготовки проб ( фрагментация, измельчение и помол, взвешивание) радиоактивных грунтов, остеклованных, цементированных, битумированных радиоактивных отходов к анализам: химическому, рентгенофазовому, радиометрическому, радиохимическому; работы по определению физических характеристик ( плотность, пористость, влажность, прочность на сжатие) образцов остеклованных, цементированных, битумированных радиоактивных отходов, образцов радиоактивного грунта хранилищ; работы по измельчению и рассеиванию по фракциям для определения гранулометрического состава проб радиоактивных грунтов их хранилищ; работы по определению сорбционных характеристик ( емкости катионного обмена и состава обменных катионов) путем получения водной вытяжки из радиоактивных грунтов и передачи их на анализ; работы по испытанию цементированных и остеклованных радиоактивных отходов на устойчивость к выщелачиванию дистиллированной водой путем измерения площади поверхности образцов, помещения их в емкости с дистиллированной водой, отбора проб выщелачивающего раствора, упаривания его, сушки и передачи на радиометрический анализ; работы по приготовлению модельных растворов радионуклидов ( стронция 90, цезия-137, кобальта 60, урана 235 путем разбавления образцовых радионуклидных растворов водой; работы по определению степени сорбции радионуклидов ( стронция 90, цезия 13, кобальта 60, урана 235) грунтов, бентонитом, отбора жидких проб, упаривания, сушки и передачи на анализ; дезактивация рабочего места, оборудования и химической посуды, сборы жидких и твердых радиоактивных отходов, образующихся в ходе этих работ. (л.д.11-13).
Как следует из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 в обязанности лаборанта, старшего лаборанта входят выполнение работ с открытыми источниками ионизирующего излучения, с радионуклидами всех групп радиационной опасности Cs-137, Sr-90, Co-60, Pu-238,239, Ra-226, U 234,235,238 в количестве на рабочем месте не менее 0,1 милликюри Ra-226. Царапкина Т.М. непосредственно проводит работы по вскрытию консервации экспериментальных хранилищ с образцами радиоактивных отходов, работы по отбору проб радиоактивных грунтов, остеклованных, цементированных, битумированных и подготовка их к анализам: данные радиоактивные вещества измельчает, взвешивает. Царапкина Т.М. проводит работы в зоне строгого режима, куда попадает, проходя санпропускник, принимает душ и переодевается в одежду, которая им выдается для работы: тапочки, халат, головной убор, средства индивидуальной защиты. У каждого из сотрудников имеется индивидуальный дозимерт, который определяет дозу внешнего облучения, также при выходе из зоны строгого режима каждый сотрудник проходит контроль радиоактивного загрязнения, что фиксируется в журналах. За выполнение работ в вредными веществами они получают доплаты к окладу, имеют сокращенный рабочий день, получают спецпитание, ежегодно проходят медицинские осмотры. Свидетель ФИО11 также пояснила, что за выполнение аналогичного рода работ она получает пенсию по Списку Номер обезличен с Дата обезличена года.
Из представленного положения об отделе Номер обезличен технологии переработки жидких радиоактивных отходов ( в состав которого входит лаборатория Номер обезличен, где работала Царапкина Т.М.), положения об отделе Номер обезличен натуральных испытаний отверждённых радиоактивных отходов ( в состав которого входит лаборатория Номер обезличен) усматривается, что отделы проводят работы с радиоактивными веществами (РВ) с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри по Ra 226 или эквивалентного количества РВ в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением на работы с источниками ионизирующего излучения (л.д.200-220 том 1).
Согласно должностной инструкции старшего лаборанта научно-исследовательской лаборатории Номер обезличен отдел 11 ЦРТ и АК от Дата обезличена года старший лаборант лаборатории Номер обезличен имеет 36 часовую рабочую неделю в условиях радиационного воздействия ( п.1.2), принимает участие в научно-исследовательских работах с использованием в лабораторных экспериментах и на площадках опытного полигона радиоактивные вещества в открытом виде с активностью на рабочем месте не менее 0,1 мКи по Ra 226 ( п.3.1) (л.д.221-225 том 1).
Как следует из карты аттестации Номер обезличен старшего лаборанта отдела Номер обезличен лаборатории Номер обезличен натуральных испытаний и геолаборатории, принимающего непосредственное участие в проведении научно-исследовательских работ на опытном полигоне экспериментальных приповерхностных хранилищ и в лабораториях, использующего в своей работе химические реактивы, различные отходы, содержащие радиоактивные вещества в открытом виде, отвержденные радиоактивные отходы активность на рабочем месте составляет 1х10 (8) Бк и подтверждено право старшего лаборанта на получение пенсии по Списку № 2 п. 23302000-14541(л.д.228-240 том 1).
Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика по доверенности Александровой О.А., что в связи с выполнением работ с радиоактивными веществами Царапкиной Т.М. выдавалась спецодежда: халат, колпак ( берет), белье, полотенце, тапки, ботинки. Данное обстоятельство подтверждается личной карточкой, выдачи спецодежды.
(л.д.190-195 том 1).
Как усматривается из личной карточки ф. Т2, табеля учета рабочего времени (л.д. 241-253 том.1) в течение всего периода работы Царапкина Т.М. был занята полный рабочий день, административных отпусков не имела, работу осуществляла в зоне строгого режима, что подтверждается журналами регистрации лиц, проходящих зону строгого режима (л.д.44-142 том 1), была занята на работах с радиоактивными веществами (РВ) с указанием активности на рабочем месте в Беккерелях, что подтверждается журналами выдачи заданий с радиоактивными веществами (л.д. 143 – 174).
Согласно справки от Дата обезличена года Беккерель – единица измерения активности в международной системе единиц. Ранее для измерения радиоактивности использовалась внесистемная единица измерения Кюри и милликюри. Активность 0,1 Мки = 3,7х10 (6) Бк
(л.д.185 том 1). Активность на рабочем месте Царапкиной Т.М. согласно карты аттестации составляет 1х10 (8) Бк.
Представленные в суд доказательства согласуются между собой и не доверять им у суда оснований не имеется.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что Царапкина Т.М.. при выполнении своих трудовых обязанностей, в течение полного рабочего дня работает с радиоактивными веществами (РВ) с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри по Ra 226.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»..» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Обращаясь с иском в суд, Царапкина Т.М.. полагает, что имеет право на получение пенсии по Списку № 2, раздел ХXXII «РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ И БЕРИЛЛИЕМ» п. 23302000-17541.
Право на получение пенсии по Списку № 2, раздел ХXXII «РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ И БЕРИЛЛИЕМ» п. 23302000-17541 имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте.
Судом установлено, что Царапкина Т.М. в течение полного рабочего дня работает с радиоактивными веществами (РВ) с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри по Ra 226.
Истец достигла 50-летнего возраста и с учетом спорного периода имеет необходимый стаж работы, для назначения пенсии по списку № 2.
При таких обстоятельствах, решение ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области об отказе Царапкиной Т.М. в назначении пенсии по списку № 2 является незаконным и необоснованным, а требования Царапкиной Т.М. об обязании ответчика засчитать период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года с Дата обезличена является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Царапкиной Тамары Михайловны к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2 удовлетворить.
Признать отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ №12 по г. Москве и Московской области в назначении Царапкиной Тамары Михайловны досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать ГУ- Управления пенсионного фонда №12 РФ по г. Москве и Московской области зачесть Царапкиной Тамаре Михайловне в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в ГУП МосНПО «Радон» в должностях лаборанта лаборатории Номер обезличен ОПИ-1, старшего лаборанта лаборатории Номер обезличен ЦПИ, старшего лаборанта Номер обезличен отдела Номер обезличен ЦРТиАК с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года
Обязать ГУ- Управления пенсионного фонда №12 РФ по г. Москве и Московской области назначить Царапкиной Тамаре Михайловне досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 со Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Федеральный судья Л.В.Сергеева
Решение изготовлено в окончательной форме 19 апреля 2010 года.
Федеральный судья Л.В. Сергеева