Дело № 2-3254/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шилиной Е.М., при секретаре Воробьевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчука Сергея Николаевича к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства,
установил:
Ковальчук С.Н. обратился в суд с иском к ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства.
Истец Ковальчук С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что ранее проживал по адресу: ..., ..., ... в служебной квартире, по месту службы был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и после окончания военной службы ему была предоставлена для постоянного проживания 2-х комнатная квартира по адресу: .... Указал, что Дата обезличена г. между ним и балансодержателем указанного жилого дома ФГУ «Войсковая часть 14258» был заключен договор социального найма жилого помещения. Пояснил, что Дата обезличена г. обратился в домоуправление для проведения регистрации по новому месту жительства, однако, паспортист разъяснила, что регистрацию граждан в указанном жилом доме ОУФМС не проводит. Далее пояснил, что обращение к ответчику также не дало результатов, ему было отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что балансодержателем дома Номер обезличен по ... в г. ФИО9 ФГУ «Войсковая часть 14258» не представлены документы, подтверждающие регистрацию права оперативного управления домом, а также документов, подтверждающих право начальника ФГУ «Войсковая часть 14258» на заключение договора социального найма. Указал, что действующее законодательство предусматривает обязанность граждан уведомить органы регистрационного учета о новом месте своего жительства и обязанность органов регистрационного учета в течение 3-х дней зарегистрировать граждан по новому месту жительства. Пояснил, что при обращении в домоуправление для регистрации по месту жительства предоставил полный пакет необходимых документов: заявления соответствующего образца, паспорта, договор социального найма. Считает отказ ответчика в регистрации его и его семьи по месту жительства незаконным и нарушающим их конституционные права, делает невозможным их трудоустройство, получение медицинской помощи по месту жительства и др. Просит суд обязать ОУФМС по МО в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать его с составом семьи из трех человек по месту жительства по адресу: ...
Представитель ответчика Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой л.д. 21), об уважительных причинах неявки суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки в суд неуважительными.
Представитель третьего лица ФГУ «Войсковая часть 14258» по доверенности Забродин С.В. в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме и пояснил, что дом Номер обезличен по ... в г. ФИО10 был окончен строительством и введен в эксплуатацию в ноябре 2009 г., данному дому присвоен адрес. Пояснил, что указанный жилой дом, являясь федеральным имуществом, передан на праве оперативного управления ФГУ «Войсковая часть 14258». Указал, что право оперативного управления не зарегистрировано, поскольку войсковая часть финансируется из средств федерального бюджета, и средства для осуществления государственной регистрации указанного права отсутствуют. Пояснил, что у войсковой части имеется право на заключение договоров социального найма с гражданами, которым предоставлены квартиры в указанном доме, отсутствие государственной регистрации права оперативного управления у ФГУ «Войсковая часть 14258» не может лишать граждан права регистрации по месту жительства. Просил суд требования удовлетворить.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Согласно ст. З Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.
В соответствии с п.17 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-х дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
В соответствии с п. 18 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», органы регистрационного учета в 3-х дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
Согласно Уставу ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденному начальником Генерального штаба ВС РФ, имущество учреждения находится в федеральной собственности, закреплено за учреждением на праве оперативного управления и учитывается на его самостоятельном балансе. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления федеральным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, а также распоряжениями и приказами Управления, настоящим уставом л.д. 24-31).
Согласно выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации по личному составу Номер обезличен от Дата обезличена г. полковник ФИО4 назначен командиром войсковой части 14258 л.д. 32).
В соответствии с п.5.3 Устава ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ, начальник учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения л.д. 28 оборот).
Судом установлено, что в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта и актом ввода в эксплуатацию от Дата обезличенаг. приемочной комиссией, назначенной командиром войсковой части 14258, принят и введен в эксплуатацию жилой 10-ти этажный 120-ти квартирный кирпичный дом Номер обезличен по ... в г. ... л.д. 39-40).
Согласно выписке из реестра федерального имущества Номер обезличен от Дата обезличенаг. правообладателем жилого дома Номер обезличен по ... г. ФИО11 городское поселение ФИО7, ФИО12, ФИО13 является на праве оперативного управления ФГУ «Войсковая часть 14258» л.д. 37).
Судом установлено, что Дата обезличена года между ФГУ «Войсковая часть 14258» и Ковальчук С.Н. заключен договор социального найма жилого помещения Номер обезличен в соответствии с которым наймодатель передал Ковальчуку С.Н. и его семье в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-х комнат в двухкомнатной квартире общей площадью Номер обезличен кв.м., в том числе жилой площадью Номер обезличен кв.м. по адресу: ... для проживания в нем. В соответствии с п.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена - Ковальчук Т.И., сын – Ковальчук А.С. л.д. 5-6).
На основании акта приема-передачи жилого помещения от Дата обезличена г. указанная квартира была передана истцу л.д. 7).
При таких обстоятельствах суд полагает, что ФГУ «Войсковая часть 14258», имевшее к моменту заключения с истцом договора социального найма жилой фонд г. ФИО14, в частности, Номер обезличен, на праве оперативного управления, имело право на заключение такого договора и передачу квартир в пользование истцам.
Суд считает, что отсутствие государственной регистрации права оперативного управления за ФГУ «Войсковая часть №14258» на жилой фонд не может нарушать права истца на получение ими жилого помещения в порядке социального найма и не может нарушать право истца на регистрацию по новому месту жительства в предоставленной ему для проживания квартире.
Истцом были в полном объеме соблюдены требования закона при предъявлении документов для проведения регистрации по месту жительства, документы предоставлены в полном объеме в установленные законом сроки, не отрицается и ответчиком, в связи с чем органы регистрации в лице Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе не имело законных оснований для отказа в проведении регистрации истца по новому месту жительства.Правила регистрации истцом не нарушены.
В связи с изложенным, суд полагает исковые требования истца об обязании Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать его с составом семьи из 3-х человек по новому месту жительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ковальчука Сергея Николаевича к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства удовлетворить.
Обязать Отдел УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Ковальчука Сергея Николаевича с составом семьи из 3-х человек по месту жительства в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ...
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Федеральный судья Е.М. Шилина
Решение изготовлено в окончательной форме 17 августа 2010 года
Федеральный судья Е.М. Шилина