гр.дело № 2-2553/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сергиев Посад
Московской области 22 июня 2010 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е.,
при секретаре Сидоровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ясинской Антонины Константиновны к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства недействительным, обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,
УСТАНОВИЛ:
Ясинская А.К. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства недействительным, обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.
В судебное заседание истец Ясинская А.К. не явилась, представитель истца по доверенности Ясинский А.М. исковое заявление поддержал, пояснил, что Дата обезличена года Ясинская А.К. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района по вопросу предоставления ей в аренду земельного участка сроком на три года для ..., примерной площадью Номер обезличен, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером Номер обезличен. На основании постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района от Дата обезличенаг. Номер обезличен выбор земельного участка примерной площадью Номер обезличен расположенного по адресу: ... был предварительно согласован Главой Сергиево-Посадского муниципального района, а также согласовано место размещения данного объекта. Кроме того, Ясинская А.К. произвела оформление проекта территориального землеустройства ..., а также схемы планировочной организации участка с размещением индивидуального жилого дома, которые прошли все необходимые согласования государственными органами. Испрашиваемый участок был поставлен на кадастровый учет Сергиево-Посадским отделом Управления Роснедвижимости по Московской области для дальнейшего оформления договора аренды земельного участка. В соответствии с п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. Однако, в нарушение вышеуказанной нормы права, решение о предоставлении земельного участка не было принято, а, напротив, Ясинской А.К. был выдан отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в предоставлении земельного участка на тех основаниях, что приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) и разъяснено, что Ясинская может получить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ... только с аукциона, ссылаясь на ст.ст. 30.1 и 30.2 ЗК РФ, которые вступили в действие с 1 октября 2005 года. В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Учитывая то обстоятельство, что заявление о предоставлении в аренду земельного участка ..., примерной площадью Номер обезличен, расположенного по адресу: ... было подано 27.06.2005, нормы статей 30.1 и 30.2 Земельного кодекса РФ, не действовали. Считает отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по вопросу оформления земельного участка, расположенного по адресу: ..., примерной площадью Номер обезличен, ... незаконным. Просит признать отказ недействительным; обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района принять решение о предоставлении в аренду земельного участка и заключить с Ясинской договор аренды земельного участка для ..., примерной площадью Номер обезличен, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером Номер обезличен, сроком на 3 года без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Ответчик представитель Администрации Сергиево- Посадского района по доверенности Гасанова Т.М. в судебном заседании исковые требования Ясинской А.К. признала в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, о чем имеется его роспись в протоколе судебного заседания.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав представителя истца и ответчика в судебном заседании, суд находит признание иска представителем ответчика не противоречащим закону, не нарушающим прав и интересов иных лиц, в связи с чем принимает признание иска. При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Дата обезличенаг. Ясинской А.К. было подано заявление Главе Сергиево-Посадского района о предоставлении в аренду земельного участка для ... площадью Номер обезличен. по адресу: ... л.д.7).
Рассмотрев заявление Ясинской А.К. Глава Сергиево- Посадского района Упырев А.А. постановил предварительно согласовать Ясинской А.К. выбор земельного участка площадью Номер обезличен для ..., расположенного на ... по адресу: ... и предварительно согласовать место размещения данного объекта; Ясинской А.К. произвести оформление землеустроительного дела в части межевания земель через предприятия, имеющие лицензию на производство землеустроительных работ л.д.8)
В течение 2005-2007г.г. Ясинской А.К. был оформлен кадастровый план на земельный участок, получено на него санитарно-эпидемиологическое заключение, а также положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, акт санитарно- эпидемиологического обследования земельного участка л.д.9-20)
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст.24 настоящего Кодекса.
Письмом от Дата обезличенаг. Ясинской А.К. сообщено о том, что оформление документов по предоставлению ей в аренду земельного участка для ..., расположенного по адресу: ..., невозможно, поскольку с 01.10.2005 года вступили в действие ст.ст. 30.1 и 30.2 ЗК РФ в соответствии с которыми земельные участки предоставляются гражданам в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) независимо от срока подачи заявления л.д.6).
Ясинская А.К. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево- Посадского муниципального района о признании отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства недействительным.
Во время обращения Ясинской А.К. с заявлением в Администрацию Сергиево-Посадского района (27.06.05г.) предоставление земельных участков в аренду согласно ст. 30 ЗК РФ осуществлялось с предварительным согласованием места размещения объекта.
В соответствии с п.5 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст.31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) проведение работ по формированию земельного участка;
3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст.70 настоящего Кодекса;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст.32 настоящего Кодекса.
Федеральным законом с 01.10.2005 года была введена в действие ст.30.1 ЗК РФ, в силу которой продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п.27 ст.38.1 настоящего Кодекса.
На основании исследованных судом документов суд приходит к выводу о том, что правоотношения по предоставлению земельного участка в аренду между Ясинской А.К. и Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района возникли с момента подачи истцом заявления, а именно Дата обезличенаг.
То обстоятельство, что до Дата обезличена года Администрацией Сергиево-Посадского района не было издано постановление о предоставлении истцу земельного участка в аренду, суд не может признать как основание для отказа в предоставлении земельного участка без торгов, поскольку Ясинской А.К. заявление установленного образца было подано до введения в действие ст. 30.1 ЗК РФ.
По смыслу положений указанной нормы, решение о проведении аукциона принимается в отношении тех заявлений граждан, которые были поданы после введение в действие ст. 30.1 ЗК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленное представителем ответчика признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с чем подлежит принятию его судом, исковые требования истца о предоставлении в аренду земельного участка и обязании ответчика принять решение о предоставлении в аренду земельного участка Ясинской А.К. по адресу: ..., без проведения торгов (конкурсов, аукционов) подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28, 29 ЗК РФ, ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ясинской Антонины Константиновны к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства недействительным, обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов удовлетворить.
Признать отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в предоставлении земельного участка для ..., примерной площадью Номер обезличен, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером Номер обезличен, недействительным.
Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района принять решение о предоставлении Ясинской Антонине Константиновне в аренду земельного участка для ..., примерной площадью Номер обезличен расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... с кадастровым номером Номер обезличен, сроком на 3 года без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.Е.Сазонова
Мотивированное решение изготовлено 28.06.2010года
Председательствующий судья Ю.Е.Сазонова