гр.дело № 2-1618/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сергиев Посад
Московской области 22 апреля 2010 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е.,
при секретаре Рустамовой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Ивана Михайловича, Титовец Светланы Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Титовец Ильи Ивановича, к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Семенов И.М., Титовец С.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Титовец Ильи Ивановича, обратились с иском к ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства и взыскании судебных расходов.
Истцы Семенов И.М., Титовец С.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель истцов по доверенности Козлов Е.Е. в судебном заседании требования истцов поддержал в полном объеме и пояснил, что Семенов И.М. и его семья ранее проживали в ...-45 в общежитии по месту его службы, были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, и после окончания военной службы Семенову И.М. и его семье была предоставлена для постоянного проживания ... комнатная квартира по адресу: ... Дата обезличенаг. с балансодержателем указанного жилого дома ФГУ «Войсковая часть 14258» был заключен договор социального найма жилого помещения. В Дата обезличена. Семенов И.М. и его семья обратились в домоуправление для проведения регистрации по новому месту жительства, однако, паспортист разъяснила, что регистрацию граждан в указанном жилом доме ОУФМС не проводит. Обращение истцов к ответчику также не дало результатов, Семенову и его семье было отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что балансодержателем дома- в\ч 14258 не представлены документы, подтверждающие регистрацию права оперативного управления домом, а также документов, подтверждающих право Начальника ФГУ в\ч 14258 на заключение договора социального найма. Действующее законодательство предусматривает обязанность граждан уведомить органы регистрационного учета о новом месте своего жительства и обязанность органов регистрационного учета в течение 3-х дней зарегистрировать граждан по новому месту жительства. При этом истцы при обращении в домоуправление для регистрации по месту жительства предоставили полный пакет необходимых документов: заявления соответствующего образца, паспорта, договор социального найма. Однако, отказ ответчика в регистрации истцов по месту жительства является незаконным и нарушает их конституционные права, делает невозможным их трудоустройство, получение медицинской помощи по месту жительства, оформление несовершеннолетних детей в школу и др. В связи с изложенным истцы просят обязать ОУФМС по МО в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать их по новому месту жительства, а также взыскать с ответчика в их пользу судебные издержки в виде уплаченной при подаче иска госпошлины по ... рублей в пользу истцов Семенова И.М., Титовец С.В.
Представитель ответчика- Отдела УФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе- по доверенности Савва А.В. возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что истцы Семенов И.М, Титовец С.В. действительно обратились для регистрации по месту жительства в ..., однако, им было отказано в производстве регистрации по указанному адресу, поскольку регистрация граждан в указанном доме не производится из-за отсутствия у ФГУ «Войсковая часть 14258» свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления указанным жилым фондом, а также документов, согласно которым начальник ФГУ наделен полномочиями на заключение договора социального найма. При этом действительно истцы при обращении для регистрации представили требующийся пакет документов, однако, Административным регламентом по предоставлению ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных приказом ФМС России от 20.09.2007г. № 208, на руководителей органов регистрационного учета возложена также обязанность по контролю за соблюдением Правил регистрации и Регламента подчиненными ... Номер обезличенб по ... г. ФИО8-7 регистрация граждан по данному адресу не производится.
Представитель 3-го лица- ФГУ «Войсковая часть 14258» по доверенности Хабина О.В. требования истцов поддержала в полном объеме и пояснила, что дом ... был окончен строительством и введен в эксплуатацию в ноябре 2009г., данному дому присвоен адрес. Указанный жилой дом, являясь федеральным имуществом, передан на праве оперативного управления ФГУ «Войсковая часть 14258». Право оперативного управления не зарегистрировано, поскольку войсковая часть финансируется из средств федерального бюджета, и средства для осуществления государственной регистрации указанного права отсутствуют. Однако, у войсковой части имеется право на заключение договоров социального найма с гражданами, которым предоставлены квартиры в указанном доме. Отсутствие государственной регистрации права оперативного управления у ФГУ в\ч 14258 не может лишать граждан права регистрации по месту жительства. Исковые требования просит удовлетворить.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст.27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Согласно ст.3 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно ст.6 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.
В соответствии с п.17 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-х дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
В соответствии с п.18 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., органы регистрационного учета в 3-х дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
Согласно Устава ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ, имущество учреждения находится в федеральной собственности, закреплено за учреждением на праве оперативного управления и учитывается на его самостоятельном балансе. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления федеральным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, а также распоряжениями и приказами Управления, настоящим уставом.
Согласно выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации по личному составу Номер обезличен полковник ФИО7 назначен командиром войсковой части 14258.
В соответствии с п.5.3 Устава ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ, начальник учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения.
Судом установлено, что в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта и актом ввода в эксплуатацию от Дата обезличенаг. приемочной комиссией, назначенной командиром войсковой части 14258, принят и введен в эксплуатацию жилой ...-ти этажный ...-ти квартирный кирпичный дом ...
В соответствии с постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района М.О. от Дата обезличенаг. Номер обезличенп указанному жилому дому присвоен адрес: ...
Согласно выписке из реестра федерального имущества Номер обезличен от Дата обезличенаг. правообладателем жилого дома .... является на праве оперативного управления ФГУ «Войсковая часть 14258»
Между ФГУ «Войсковая часть 14258» и ФИО9 Дата обезличенаг. заключен договор социального найма жилого помещения Номер обезличен в соответствии с которым наймодатель передал гр.ФИО9 и его семье в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из ... комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью ...., в том числе жилой ... по адресу: ... для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО3, сын ФИО10
На основании акта приема-передачи жилого помещения указанная квартира была передана истцам.
При таких обстоятельствах суд полагает, что ФГУ «Войсковая часть 14258», имевшее к моменту заключения с истцами договора социального найма жилой фонд ..., на праве оперативного управления, имело право на заключение такого договора и передачу квартир в пользование истцам.
Суд считает, что отсутствие государственной регистрации права оперативного управления за ФГУ «Войсковая часть Номер обезличен» на жилой фонд не может нарушать права истцов на получение ими жилого помещения в порядке социального найма и не может нарушать право истцов на регистрацию по новому месту жительства в предоставленной им для проживания квартире.
Истцами были в полном объеме соблюдены требования закона при предъявлении документов для проведения регистрации их по месту жительства, документы предоставлены в полном объеме в установленные законом сроки, что не отрицается и представителем ответчика в связи с чем органы регистрации в лице Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе не имело законных оснований для отказа в проведении регистрации истцов по новому месту жительства.
Правила регистрации истцами не нарушены.
При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования истцов об обязании Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать их по новому месту жительства подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о взыскании с ответчика в их пользу расходов по оплате госпошлины при подаче иска.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Семенова Ивана Михайловича, Титовец Светланы Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Титовец Ильи Ивановича, к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства и взыскании судебных расходов удовлетворить.
Обязать Отдел УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Семенова Ивана Михайловича, Титовец Светлану Владимировну, Титовец Илью Ивановичу по новому месту жительства в квартире ...
Взыскать с ОУФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе в пользу Семенова Ивана Михайловича судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей, в пользу Титовец Светланы Владимировны в сумме ...
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево- Посадский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.Е.Сазонова
Мотивированное решение составлено 27.04.10г.
Председательствующий судья Ю.Е.Сазонова