Дело № 2-1418\2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сергиев Посад 26 марта 2010 года
Московской области
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е.,
при секретаре Блиновой А.А.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Пигалевой Ольги Георгиевны к ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пигалева О.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Пигалева О.Г. исковые требования поддержала и пояснила, что Дата обезличенаг. обратилась в ГУ УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, поскольку полагала, что у нее имеется необходимый стаж педагогической деятельности- более 25 лет. В ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области была проведена проверка ее стажа работы, в результате чего из него были исключены периоды работы: с Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг. (...), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ... с Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг.(...), а всего ..., в связи с чем отказано в назначении досрочной пенсии. В указанные периоды она работала в должности ... Указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ№ 781 от 29.10.02г. Считает, что исключение указанных периодов из стажа является незаконным, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность, выполняла внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми. Кроме того, в указанные периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работником просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., согласно которому работа в должности пионервожатой засчитывалась в стаж для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, а в соответствии с п.11 положения Верховного Суда РФ от 20.12.05г. № 25 «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ периоды работы до 01.01.02г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно- правовых актов. Просит признать отказ комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным; обязать ответчика ГУ УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области засчитать периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг.- по Дата обезличенаг. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней- 03.12.09г.
Представитель ответчика УПФ РФ № 12 по доверенности Соглаев А.Ю.исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск, пояснил, что решением от Дата обезличена г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из педагогического стажа истца исключены периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., так как наименование должности ... не предусмотрена Списком, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.10.02г. № 781. При исключении указанных периодов педагогический стаж истца оставляет менее 25 лет, что не дает ей права на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит в иске Пигалевой О.Г. отказать.
Представитель третьего лица- МОУ СОШ № 8 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на иск, согласно которому исковые требования Пигалевой О.Г. поддержал, сообщил, что Пигалева О.Г. в периоды времени с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в школе в должности ..., выполняла внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми, считает, что работа в указанной должности подлежит включению в педагогический стаж Пигалевой О.Г.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, исследовав материалы отказного пенсионного дела, суд считает исковые требования Пигалевой О.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что Дата обезличена г. Пигалева О.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Дата обезличена г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области приняла решение об отказе в назначении Пигалевой О.Г. досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, и из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., так как наименование должности «старшая пионервожатая не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.02г. л.д. 12-15).
Обратившись в суд, Пигалева О.Г. просит признать отказ комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью частично незаконным; обязать ответчика ГУ УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области засчитать периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг.- по Дата обезличенаг. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней- Дата обезличенаг.
Из трудовой книжки Пигалевой О.Г. следует, что в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. она работала в ... в должности ... л.д.8-9)
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным Списком не предусмотрена должность ..., однако данное обстоятельство не может лишать Пигалеву О.Г. права на назначение досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику с учетом спорного периода.
В период работы Пигалевой О.Г. в должности ... действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», п.п. «а» п.1 которого предусматривалось право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, п.2 которого предусматривалось включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Суд считает, что при определении права Пигалевой О.Г. на назначение досрочной трудовой пенсии подлежит применению Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, поскольку оно действовало в период выполнения ею работы старшей пионервожатой и закрепляло на тот период право на включение данной работы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. При этом у истца имеется не менее 2/3 требуемого стажа в должности учителя.
В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг.- по Дата обезличенаг. Пигалева О.Г. работала в должности ... что подтверждается копией ее трудовой книжки л.д.8-9), выполняла внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми, что подтверждается Приказом Министерства Просвещения СССР от 20.02.1978 года №24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения».
Осуществление Пигалевой О.Г. в спорный период воспитательной работы с детьми подтверждается, кроме указанного выше, ее пояснениями, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6, которые пояснили, что истец Дата обезличена. работала в ... ..., в ее обязанности входило проведение и организация различных школьных культурных мероприятий: тематических вечеров, собраний, игр с детьми, организация кружков, зачастую Пигалева О.Г. замещала заболевших педагогов.
Суд учитывает, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав граждан, уже приобретенных ими по ранее действовавшему законодательству, в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует. Однако, принятие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановления Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, в котором отсутствует наименование должности ... не может повлечь нарушения пенсионных прав Пигалевой О.Г., приобретенных по ранее действовавшему законодательству.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы Пигалевой О.Г. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг.- по Дата обезличенаг. в должности ... подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Поскольку с учетом спорных периодов продолжительность стажа дает истцу право на назначение пенсии с Дата обезличенаг., суд считает возможным удовлетворить требование Пигалевой О.Г. о назначении пенсии со дня обращения.
Руководствуясь ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пигалевой Ольги Георгиевны к ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать отказ ГУ УПФ №12 по г.Москве и Московской области в назначении Пигалевой О.Г. досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать Пигалевой Ольге Георгиевне в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в ... в должности ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг.- по Дата обезличенаг.
Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить Пигалевой Ольге Георгиевне трудовую пенсию по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с 03.12.09г.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Председательствующий судья Сазонова Ю.Е.
Мотивированное решение суда изготовлено 31 марта 2010 года
Председательствующий судья Сазонова Ю.Е.