Дело № 2-2407/10РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2010 года Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мариуца О.Г., при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катковой Н.В. к администрации сельского поселения Лозовское, ООО КСК «Регион» о принятии на баланс участка теплотрассы, заключении договора,
установил:
Каткова Н.В. является собственником жилого дома по адресу: ... на основании договора на передачу квартир(домов) в собственность граждан от Дата обезличена, заключенного между нею и муниципальным образованием «Сергиево-Посадский район»л.д.45-46). Право собственности Катковой Н.В. на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации правал.д.183).
Каткова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Лозовское, ООО КСК «Регион» о принятии на баланс участка теплотрассы в ... от котельной до ..., обязании ООО КСК «Регион» заключить договор на обеспечение коммунальными услугами – отоплением, горячим и холодным водоснабжением.
В судебном заседании Каткова Н.В. иск поддержала и пояснила, что в Дата обезличена году по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан она приобрела находившийся ранее на балансе ФГОУ СПО ВАКЗО жилой дом по адресу: .... Указала, что на момент приобретения дом был обеспечен холодным и горячим водоснабжением, канализацией, электроснабжением и теплоснабжением. Пояснила, что с Дата обезличена весь жилой фонд, а также теплотрассы, водопровод, электрические линии, канализационные линии и, газовое хозяйство ... было передано Администрацией Сергиево-Посадского района на баланс администрации сельского поселения Лозовское. Указала, что до Дата обезличена за потребление горячей воды и отопления она производила оплату ФГОУ СПО ВАКЗО, т.к. до Дата обезличена котельная ... находилась на балансе ФГОУ СПО ВАКЗО в связи с отказом сельского поселения Лозовское от принятия ее на баланс, а Дата обезличена между ФГОУ СПО ВАКЗО и ООО КСК «Регион» был заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии, в том числе к ее дому, Указала, что в Дата обезличена КСК «Регион» прекратил подачу тепла к ее дому, ссылаясь на то, что теплотрасса не принята на баланс сельского поселения Лозовское. Указала, что на ее неоднократные обращения в администрацию сельского поселения Лозовское и в ООО КСК «Регион» с заявлениями о заключении с нею договора на обеспечение дома теплом и горячей водой, ей давались ответы о том, что теплотрасса на баланс сельского поселения Лозовское не принята и не определен владелец тепловых сетей. Указала, что до настоящего времени вопрос не разрешен, в связи с чем она не имеет возможности пользоваться отоплением и горячим водоснабжением, а холодным водоснабжением КСК «Регион» ее обеспечивает, при этом оплата не принимается, т.к. письменный договор КСК «Регион» заключить отказывается.
По уточненному и дополненному исковому заявлению Каткова Н.В. просила суд обязать администрацию сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области принять на баланс поселения участок теплотрассы в ... от котельной до принадлежащего ей ..., а также обязать ООО КСК «Регион» заключить с ней договор на обеспечение коммунальными услугами – отоплением, холодным и горячим водоснабжениемл.д.266-268).
Представитель ответчика – администрации сельского поселения Лозовское по доверенности Усманов Р.Г. в судебном заседании против иска возражал и пояснил, что жилой дом ... был введен в эксплуатацию в Дата обезличена, в то время как вся теплотрасса ... была введена в эксплуатацию в Дата обезличена. Пояснил, что в соответствии с актом приема-передачи на баланс администрации Сергиево-Посадского района от ФГОУ СПО ВАКЗО жилого фонда ... от Дата обезличена, жилой дом № ... на баланс передан не был. Считал, что теплотрасса к дому ... была проложена и введена бездокументально в эксплуатацию позже, чем теплотрасса к другим жилым домам поселка. По указанным основаниям считал, что участок теплотрассы к дому Катковой Н.В. не мог быть передан в Дата обезличена на баланс Комитета по управлению имуществом Сергиево-Посадского района, а в Дата обезличена на баланс сельского поселения Лозовское. Пояснил, что в настоящее время администрация сельского поселения также отказывается принять участок теплотрассы на свой баланс, поскольку на него не имеется проектно-сметной документации, кроме того, это повлечет значительные затраты. Просил в иске отказать.
Представитель ответчика – ООО КСК «Регион» по доверенности Серенкова Е.А. в судебном заседании против иска возражала, поддержала пояснения представителя администрации сельского поселения Лозовское. Указала, что договором № Номер обезличен от Дата обезличена администрация сельского поселения Лозовское передала ООО КСК «Регион» на обслуживание теплотрассу ... с балансовой стоимостью на момент ввода ее в эксплуатацию в Дата обезличена - ... руб., т.е. без участка теплотрассы к дому Катковой Н.В., который был введен в эксплуатацию в ... году.
Указала, что до Дата обезличена КСК «Регион» осуществлял подачу горячей воды и теплоснабжения дома Катковой Н.В., однако, с Дата обезличена подача горячей воды и тепла была прекращена, т.к. на основе анализа документов был сделан вывод о том, что в Дата обезличена участок теплотрассы к дому Катковой от ФГОУ СПО ВАКЗО к Комитету по управлению имуществом не передавался, соответственно, он не мог быть передан в Дата обезличена в муниципальную собственность сельского поселения Лозовское и на обслуживание КСК «Регион». В связи с тем, что собственник теплотрассы к дому ... не определен, полагала, что ООО КСК «Регион» не имеет законных оснований поставлять тепловую энергию в дом и заключить договор на поставку коммунальных услуг с Катковой Н.В. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица - ФГОУ СПО ВАКЗО по доверенности Кочетова Е.Е. в судебном заседании исковые требования Катковой Н.В. поддержала и пояснила, что теплотрасса ... была построена до Дата обезличена, участок к дому ... был построен в Дата обезличена, до Дата обезличена вся теплотрасса находилась на балансе предприятия. Указала, что участок теплотрассы к дому ... является неотъемлемой частью общей теплотрассы, которая в Дата обезличена была передана в муниципальную собственность Сергиево-Посадского района и с Дата обезличена на балансе предприятия не находится.
Пояснила, что до Дата обезличена котельная ..., от которой осуществлялась подача тепла к дому истца, находилась на балансе ФГОУ СПО ВАКЗО, в связи с чем до Дата обезличена ФГОУ СПО ВАКЗО принимало оплату от Катковой Н.В. за теплоснабжение к ее дому. Указала, что в Дата обезличена по решению Арбитражного суда Московской области котельная была передана на баланс администрации сельского поселения Лозовское, однако, ООО КСК «Регион» с Дата обезличена прекратило подачу тепла на теплотрассу, ведущую к дому Катковой Н.В. Считала, что теплотрасса к дому Катковой с Дата обезличена находится в муниципальной собственности, в связи с чем подача тепла к дому истицы прекращена необоснованно. Просила иск Катковой Н.В. удовлетворить.
Третье лицо – ТУ Росимущества по Московской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв, из которого следует, что в реестре федерального имущества участок теплотрассы ... не зарегистрирован.Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд, руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без представителя ТУ Росимущества по Московской области, против чего лица, участвующие в деле, не возражали.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Обращаясь в суд с иском, Каткова Н.В. просила принять на баланс участок теплотрассы, ведущей к ее дому, указывая, что ответчики необоснованно отказывают в документальном оформлении принятия участка теплотрассы на баланс, в связи с чем с Дата обезличена необоснованно прекратили подачу горячего водоснабжения и теплоснабжения к ее дому. Истец и представитель ФГОУ СПО ВАКЗО утверждали, что спорный участок теплотрассы был передан в муниципальную собственность с Дата обезличена, а поэтому администрация Лозовского сельского поселения обязана документально оформить приемку теплотрассы на баланс, поскольку это необходимо для заключения договора с КСК «Регион». Ответчики полагали, что участок теплотрассы к дому Катковой Н.В. в муниципальной собственности не находится и принять его на баланс не имеется оснований, поскольку отсутствуют сведения о его собственнике и не имеется проектно-сметной документации.
Судом проверены доводы сторон и установлено следующее.
Установлено, что в Дата обезличена на основании Акта от Дата обезличена государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию фермерский дом, расположенный по адресу: ..., застройщиком которого являлся Всероссийский аграрный колледж заочного образования- в настоящее время ФГОУ СПО ВАКЗО. Согласно акту указанный дом принят в эксплуатацию вместе с наружными коммуникациями по водоснабжению, канализации, тепло- и энергоснабжениюл.д.47-50). Акт приемочной комиссии утвержден постановлением Главы Сергиево-Посадского района от Дата обезличена № Номер обезличен, которым эксплуатация жилого дома разрешенал.д.71). За Всероссийским аграрным колледжем заочного образования было зарегистрировано право оперативного управления указанным домом, о чем Московской областной регистрационной палатой было выдано свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена л.д.51).
В Дата обезличена жилищный фонд и объекты инфраструктуры ФГОУ СПО ВАКЗО были приняты в муниципальную собственность Сергиево-Посадского района. Решением Комитета по управлению имуществом Сергиево-Посадского района от Дата обезличена. №Номер обезличен жилищный фонд ... был передан в эксплуатацию ОАО «КРЭП», а теплосети к нему, водопровод, канализация, газовое хозяйство – в эксплуатацию ОАО «КРЭП» без передачи на балансл.д.67). Неотъемлемой частью решения Комитета по управлению имуществом Сергиево-Посадского района от Дата обезличена №Номер обезличен является акт приема-передачи основных средств от Дата обезличена с перечнем муниципального имущества, где указана теплотрасса ... без указания ее протяженности с годом ввода в эксплуатацию ... и стоимостью ....л.д.68-69).
Из договора от Дата обезличена, заключенного между ОАО «КРЭП» и ФГОУ СПО ВАКЗО следует, что коммунальные услуги, в том числе холодное и горячее водоснабжение, отопление предоставляются к домам ..., кроме дома Номер обезличен, что подтверждается и актом по разграничению эксплуатационной ответственности по тепловым сетям ... между ВАКЗО и ОАО «КРЭП» от ...., где также не указан жилой дом № Номер обезличен и теплотрасса к немул.д.138-143).
Решением Управления имущественных отношений Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № Номер обезличен от Дата обезличена муниципальные объекты, расположенные в ..., в том числе теплотрассу ... стоимостью ...., постановлено принять от ОАО «КРЭП» и передать на баланс администрации сельского поселения Лозовскоел.д.61-62).
Актом о приеме-передаче объектов коммунального назначения от Дата обезличена, подписанного Управления имущественных отношений Администрации Сергиево-Посадского района и администрацией сельского поселения Лозовское и приложением к нему подтверждается, что водопровод ... и теплотрасса стоимостью .... переданы в муниципальную собственность сельского поселения Лозовскоел.д.21-25).
Постановлением Главы сельского поселения Лозовское от Дата обезличена № Номер обезличен с Дата обезличена в управление ООО «КСК «Регион» передана часть муниципального жилищного фонда без включения в него дома ...(л.д146-147).
На основании договора с администрацией сельского поселения Лозовское от Дата обезличена ООО «КСК «Регион» осуществляет снабжение жилого фонда коммунальными услугами с Дата обезличена, в том числе водопровода и теплотрассы в ..., что подтверждается актами к указанному договору л.д. 203-208).
Судом установлено и подтверждается пояснениями сторон, что ООО «КСК «Регион» до Дата обезличена осуществляло подачу тепла к дому ..., а с Дата обезличена подача тепла и горячего теплоснабжения не производится.
При этом суд учитывает, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена между ФГОУ СПО ВАКЗО и ООО «КСК «Регион» существовал договор на поставку тепловой энергии и горячей воды, в приложении к которому был указан дом №....д.26-34).
Изложенное выше подтверждает, что теплотрасса к дому Катковой Н.В. была построена в установленном порядке и принята в эксплуатацию в Дата обезличена, однако, в настоящее время тепловые сети к дому Катковой Н.В. не переданы в управление ООО «КСК «Регион», т.к. администрация сельского поселения Лозовское полагает теплосети к дому ... не переданными в муниципальную собственность.
Судом установлено, что с Дата обезличена ООО «КСК «Регион» прекратил подачу тепла и горячего водоснабжения к дому Катковой Н.В., ссылаясь на отсутствие правовых оснований.
Таким образом, в настоящее время администрация сельского поселения Лозовское, ФГОУ СПО ВАКЗО, ООО «КСК «Регион» никакой ответственности за использование участка теплотрассы к дому № ... не несут, принадлежащий Катковой Н.В. дом не отапливается и горячее водоснабжение в нем отсутствует, что нарушает права Катковой Н.В. на использование принадлежащего на праве собственности жилого помещения.
Из ответа Администрации Сергиево-Посадского района и ТУ Росимущества по Московской области следует, что участок теплотрассы к дому Катковой Н.В. ни в муниципальной собственности Сергиево-Посадского района, в ни федеральной собственности не находитсял.д. 265.276).
Судом установлено, что между сторонами существуют разногласия по поводу того, был ли передан участок теплотрассы к дому Катковой Н.В. в муниципальную собственность. Возражая против этого, администрация сельского поселения Лозовское ссылалась на акт Комитета по управлению имуществом района от Дата обезличена, где теплотрасса ... указана без ее протяженности, с годом ввода в эксплуатацию ... и стоимостью ....л.д.68-69).
ФГОУ СПО ВАКЗО представлены две инвентарных карточки учета основных средств- теплотрассы ... и водопровода, из которых усматривается, что водопровод на балансе предприятия находился с Дата обезличена, теплотрасса- с Дата обезличена. При этом в карточке учета теплотрассы имеется отметка о ее переоценке в Дата обезличена,Дата обезличена, Дата обезличена годах, стоимость теплотрассы на конец Дата обезличена указана ...л.д.90). Указанная стоимость теплотрассы отражена как в Акте приема-передачи основных средств, подписанного Комитетом по управлению имуществом Сергиево-Посадского района от Дата обезличена.д.68-69), так и в Акте о приеме-передаче объектов коммунального назначения от Дата обезличена, подписанного Управления имущественных отношений Администрации Сергиево-Посадского района и администрацией сельского поселения Лозовское, которым подтверждается передача имущества в муниципальную собственность сельского поселения Лозовскоел.д.21-25).
Суд считает заслуживающими внимания доводы ответчиков о том, что указанные документы бесспорно не подтверждают передачу теплотрассы к дому ... в муниципальную собственность сельского поселения Лозовское, поскольку ни в одном из документов об этом четко не указано, т.к. они составлены некорректно. Кроме того, суд учитывает, что не сохранилась первичная проектно-сметная и техническая документация на данный участок теплотрассы. Суд полагает, что данные обстоятельства не могут служить основанием к отказу Катковой Н.В. в иске, поскольку в Дата обезличена все объекты жилищно-коммунального назначения ... переданы из федеральной собственности, находившейся в оперативном управлении государственного учреждения Всероссийский аграрный колледж заочного образования, в муниципальную собственность. При этом суд исходит из того, что теплотрасса была построена на основании проектал.д.135 об.), была отражена в техпаспорте дома Катковой Н.В. от Дата обезличена л.д.121 об.), а поэтому в силу решения Комитета по управлению имуществом Сергиево-Посадского района от Дата обезличена № Номер обезличен подлежала передаче в муниципальную собственность, поскольку на тот период существовала и эксплуатировалась, обеспечивая дом Катковой Н.В. теплом.
Суду учитывает, что по многочисленным заявлениям Катковой Н.В. о прекращении теплоснабжения ее дома проводилась проверка Сергиево-Посадской городской прокуратурой, что подтверждается материалом №Номер обезличен, в котором содержится вывод о том, что участок теплотрассы к дому Катковой Н.В. не принят в муниципальную собственность, является бесхозяйным имуществом. Прокурором в адрес Главы сельского поселения Лозовское в Дата обезличена внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства и принятии теплотрассы к дому ... в муниципальную собственностьл.д.198, материал №7-4в-2009). При этом представление прокурора до настоящего времени не исполнено, объективных причин его неисполнения представитель ответчика привести не мог.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- к водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом возложены на органы местного самоуправления городских и сельских поселений.
Учитывая, что теплотрасса ... находится на территории сельского поселения Лозовское, указанный ответчик в силу закона обязан организовывать теплоснабжение и обеспечение горячим водоснабжением жителей поселения, в т.ч. Катковой Н.В.
С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования Катковой Н.В. об обязании администрацию сельского поселения Лозовское принять на баланс участок теплотрассы к ее дому, поскольку ненадлежащее оформление документов о балансовой принадлежности теплотрассы привело к прекращению теплоснабжения дома истца. Указанный вывод суда основан на положениях ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в силу которых лишь на администрации сельского поселения Лозовское лежит обязанность по организации тепло- и водоснабжения как с учетом принятых на баланс объектов инфраструктуры, так и бесхозяйного имущества, в случае, если спорный участок теплотрассы является таковым.
Доводы администрации сельского поселения Лозовское о значительных затратах на содержание участка теплотрассы к дому Катковой Н.В. суд считает несостоятельными, поскольку истец не возражает нести данные расходы в установленном законом порядке.
В соответствии с положениями ст. 426 ГК РФ, пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, ООО «КСК «Регион» не вправе отказать Катковой Н.В. в заключении договора по оказанию услуг теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения ее дома, в связи с чем подлежит удовлетворению требование истца заключить с ней договор на обеспечение коммунальными услугами – отоплением, горячим и холодным водоснабжением. Суд учитывает, что в настоящее время ООО «КСК «Регион» обеспечивает дом Катковой Н.В. холодным водоснабжением и не оспаривает принятие водопровода ... на баланс, не оформляет при этом необоснованно свои отношения письменным договором с истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.34,56.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Катковой Н.В. удовлетворить.
Обязать администрации сельского поселения Лозовское принять на баланс участок теплотрассы от котельной инв. № Номер обезличен в ... к дому ..., принадлежащему Катковой Н.В.
Обязать ООО КСК «Регион» заключить с Катковой Н.В. договор на обеспечение коммунальными услугами – отоплением, горячим и холодным водоснабжением.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Федеральный судья Мариуца О.Г.