Дело №2-924/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2010 года
Сергиево - Посадский городской суд Московской области и составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре судебного заседания Дурновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронина Владимира Васильевича к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, зачете периода работы в стаж для назначения трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2,
установил:
Пронин В.В. Дата обезличена года обратился в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.
Пронин В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа, обязании зачесть период в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Пронин В.В. и его представитель по доверенности Пронин В.В. иск поддержали и пояснили, что Дата обезличена года Пронин В.В. обратился в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии но старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С заявлением были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на указанный вид пенсии. Протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. В специальный стаж не был включен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности слесаря по ремонту автомобилей цеха Номер обезличен в ГУП МосНПО «Радон», ввиду того, что слесарные и ремонтные работы не предусмотрены п. 23306000-17541 п.6 р.XXXII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Истец не согласен с отказом ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области по следующим основаниям. Дата обезличена года он был принят на работу в ГУП МосНПО «Радон», с Дата обезличена года переведен на должность слесаря по ремонту автомобилей цеха № Номер обезличен - механизации процессов обращения с РАО и специальных работ и работает там по настоящее время. По роду своих профессиональных обязанностей в спорный период работал с открытыми источниками ионизирующего излучения, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами по второму классу работ: проводил ремонт спецавтотранспорта, специального оборудования с предварительной дезактивацией и сбором радиоактивных отходов (РАО). Непосредственно осуществлял свои функции в зоне возможного загрязнения на территории основного технологического комплекса. В указанных условиях работал полную рабочую неделю продолжительностью 36 часов. В связи с занятостью на работах с вредными условиями труда ему производилась выплата надбавок к окладу, он имел право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, профилактическое питание, ему выдавалась спецодежда и средства индивидуальной защиты. Кроме того, для допуска к своей работе он ежегодно проходил медицинское обследование и проверку знаний правил радиационной безопасности. Просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена года в назначении пенсии на льготных условиях, обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный
стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и должности слесаря по ремонту автомобилей цеха Номер обезличен в ГУП МосНПО «Радон», обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2 с момента возникновения права на указанный вид пенсии - с Дата обезличена года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области но доверенности Суханова И.С. исковые требования не признала и пояснила, что истец действительно обращался в управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по списку № 2. Решением от Дата обезличена года ему было откачано в назначении пенсии, был исключен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности слесаря но ремонту автомобилей цеха Номер обезличен в ГУП МосНПО «Радон», поскольку слесарные и ремонтные работы Списком № 2 не предусмотрены.
Третье лицо - представитель ГУП МосНПО «Радон» по доверенности Палилова Е.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Пронин В.В. работал в должности слесаря по ремонту автомобилей цеха Номер обезличен в ГУП МосНПО «Радон» - механизации процессов обращения с РАО и специальных работ и работает там по настоящее время. Государственное унитарное предприятие города Москвы - объединенный экологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды (ГУП МосНПО «Радон») распоряжением Правительства РФ Номер обезличенр от Дата обезличена года включено в перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты. Согласно Устава ГУП МосНПО «Радон» целями и предметом деятельности Предприятия являются: выполнение работ по обращению с РАО, обеспечению радиационной безопасности населения и объектов окружающей среды г. Москвы и Московской области и Центрального региона России; обеспечение безопасности хранения РАО, размещенных в специальных сооружениях. В соответствии с Положением о цехе Номер обезличен на транспортном участке ведутся следующие работы: транспортирование ТРО и ЖРО при обеспечении производственного процесса; дезактивация подъездных путей, поверхностей консервирующих покрытий емкостей с РАО в зоне строгого режима со сбором РАО; транспортное обеспечение ОЗПРТ; дезактивация (со сбором РАО) и ремонт спецтранспорта. Пронин В.В., как слесарь по ремонту автомобилей непосредственно был занят на работах, проходящих в цехе Номер обезличен: занимался сбором, погрузкой и разгрузкой РАО, проводил дезактивацию и ремонт транспортных средств и механизмов, участвующих в транспортировании радиоактивных отходов. Территориально цех Номер обезличен располагается в Зоне строгого режима (ЗСР), доступ куда ограничен. Учитывая факторы радиационной опасности, персональный вход и выход из ЗСР осуществляется только через санпропускник с обязательным переодеванием, санитарной обработкой персонала, контролем радиоактивного загрязнения, и фиксируется в Журналах регистрации лиц, проходящих в зону строгого режима. Пронин В.В. относится к персоналу группы «А» ГУП МосНПО «Радон», занятых на работах с радиоактивными веществами - как слесарь по ремонту автомобилей. В соответствии с Нормами радиационной безопасности «персонал группы «А» - лица, работающие с техногенными источниками излучения». Как персонал группы «А», для допуска к работе с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, Пронин В.В. проходил обучение, инструктаж и проверку знаний правил радиационной безопасности при проведении работ. В связи с занятостью на работах с вредными условиями труда Пронину В.В. производилась выплата надбавок к окладу, он имел право па дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, профилактическое питание, ему выдавалась спецодежда и индивидуальные средства защиты. Кроме того, для допуска к своей работе Пронин В.В. ежегодно проходил медицинский осмотр. Считала, что поскольку Пронин В.В. был непосредственно занят с радиоактивными веществам и, радиоактивными отходами, поэтому период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и должности слесаря по ремонту автомобилей цеха Номер обезличен в ГУП МосИПО «Радон» подлежит включению в стаж для назначения пенсии по Списку № 2 разделу ХХХП позиция п. 23306000-17541.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Пронин В.В. Дата обезличена года обратился в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии но Списку № 2 в связи с работой и должности слесаря по ремонту автомобилей цеха Номер обезличен в ГУП МосНПО «Радон». 14.07. 2009 года Пронину ... было откачано и назначении трудовой пенсии л.д.8-9). Из отказа усматривается, что исключен период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности слесаря но ремонту автомобилей цеха Номер обезличен, ввиду того, что слесарные и ремонтные работы п. 23306000-17541 п.6 р. XXXII Списка № 2 от 26.01.1991 года не предусмотрены.
Из трудовой книжки истца усматривается, что Пронин В.В. работал с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности слесаря по ремонту автомобилей 5-го разряда цеха Номер обезличен в ГУП МосНПО «Радон» и работает там по настоящее время л.д.14-15).
Истец просит зачесть в стаж работы по Списку № 2 период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в т.ч. при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Согласно п. 23306000-17541 п.6 списка № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые па погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием одежды.
Государственное унитарное предприятие города Москвы - объединенный экологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды (ГУП МосНПО «Радон») распоряжением Правительства РФ Номер обезличенр от Дата обезличена года включено в перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты.
Согласно Устава ГУП МосНПО «Радон» целями и предметом деятельности Предприятия являются: выполнение работ по обращению с РАО, обеспечение радиационной безопасности населения и объектов окружающей среды г. Москвы и Московской области и Центрального региона России; обеспечение безопасности хранения РАО, размещенных в специальных сооружениях л.д.32).
В соответствии с Положением о цехе Номер обезличен механизации и специальных работ на транспортном участке, па котором работал в спорный период и па котором работает и настоящее время Пронин В.В., ведутся следующие работы: транспортирование Т1Ч) и ЖРО при обеспечении производственного процесса; дезактивация подъездных путей, поверхностей консервирующих покрытий емкостей с РАО в зоне строгого режима со сбором РАО; транспортное обеспечение ОЗПРТ; дезактивация (со сбором РАО) и ремонт спецтранспорта л.д.36, оборот).
В материалах дела имеются выписки из Журналов выдачи заданий на ремонт автомашин транспортного участка цеха Номер обезличен, из которых усматривается, что Пронин В.В. занимался сбором, погрузкой и разгрузкой РАО, проводил дезактивацию и ремонт спецавтотранспорта и механизмов л.д. 38 -45).
Территориальный цех Номер обезличен располагается в Зоне строго режима (ЗСР), доступ куда ограничен. Учитывая факторы радиационной опасности, персональный вход и выход из ЗСР осуществляется только через санпропускник с обязательным переодевайнем, санитарной обработкой персонала, контролем радиоактивного загрязнения, и фиксируется и Журналах регистрации лиц, проходящих в зону строго режима. В материалы дела представлены выборочно копии журналов регистрации лиц, проходящих в зону строгого режима за период 2007-2009 г.г., из которых следует, что Пронин В.В. ежедневно регистрировался для прохода в ЗСР и находился в ней полный рабочий день л.д. 48-73).
Наличие радиоактивной активности па рабочем месте подтверждается Санитарно-Эпидемиологическим заключением Номер обезличен (СЭЗ-25-2006) на право работы с источниками монтирующего излучения (ИИИ), устанавливающими ограничительные требования по активности на рабочем месте, что соответствует 2 классу работ с открытыми РАО л.д.88-90).
В должности слесаря по ремонту автомобилей Пронин В.В. работал с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (ИИИ) по второму классу, с приведенной к группе А активностью на рабочем месте полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, которая установлена в размере 36 часов, что следует из табеля учета рабочего времени л.д. 131-142).
Пронин В.В. относится к персоналу группы «А» ГУП МосНПО «Радон», занятых на работах с радиоактивными веществами - как слесарь по ремонту автомобилей. В соответствии с Нормами радиационной безопасности (НРБ-99. Санитарные правила СП 2.6.1.758-99, утв. Минздравом РФ от 02.07.1999 года) «персонал группы «А» - лица, работающие с техногенными источниками излучения». Перечни персонала группы А, занятого на работах с источниками ионизирующего излучения, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, ежегодно согласовываются с Главным государственным санитарным врачом ЦГСЭН Номер обезличен л.д. 122-127).
Как персонал группы А, для допуска к работе с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами Пронин В.В. проходил обучение, инструктаж и проверку знаний правил радиационной безопасности при проведении работ, что подтверждается протоколами за 2007-2009 гг. проверки знаний персонала группы А л.д.108-116).
В соответствии с требованиями основных санитарных правил обеспечения РБ (ОСПОРБ-99, СП 2.6.1.799-99) с целью проверки соблюдения установленных годовых пределов индивидуальных доз ежеквартально контролировались дозы, получаемые работником при выполнении заданий, что следует из карточек учета индивидуальности доз облучения, полученных при работе с техногенными ИИИ. на Пронина В.В. с 2007 года по 2009 год л.д.117-120).
В связи с занятостью на работах с вредными условиями труда Пронину В.В. производилась выплата надбавок к окладу, он имел право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, профилактическое питание, ему выдавалась спецодежда и индивидуальные средства защиты, что подтверждается ведомостями-отчетами о выдаче и использовании талонов на лечебно-профилактическое питание, личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты л.д.98-107).
Кроме того, для допуска к своей работе Пронин В.В. ежегодно проходил медицинский осмотр согласно требованиям ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, Приказа Минздрава РФ № КЗ от 16.08.2004 года «Об утверждении вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при которых проводятся предварительные - и периодические медицинские осмотры и порядок проведения этих осмотров».
Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО6 подтверждается, что Пронин В.В. за период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года был занят работой слесаря по ремонту автомобилей цеха Номер обезличен в ГУП МосНПО «Радон». Во время работы проводил дезактивацию и ремонт специальных транспортных средств и механизмов, участвующих в транспортировании радиоактивных отходов. Данную работу он выполнял полный рабочий день, полную рабочую неделю. Цех находится в зоне строгого режима, проход в которую ограничен. Для работы выдается спецодежда, индивидуальные дозиметры. В связи с работой во вредных условиях труда выдается бесплатное питание, предоставляется дополнительный отпуск, надбавки к заработной плате, обязательно прохождение медицинского осмотра и специальное обучение л.д.166).
Показания допрошенных свидетелей являются последовательными, не противоречат друг другу и материалам дела, поэтому суд принимает их во внимание.
Изложенное выше подтверждает, что Пронин В.В. был непосредственно занят с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, поэтому период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности слесаря по ремонту автомобилей цеха Номер обезличен в ГУП МосНПО «Радон» подлежит включению в стаж для назначения пенсии по Списку Номер обезличен разделу XXXII позиция п. 23306000-17541.
Суд находит, что Пронину В.В. незаконно и необоснованно отказано ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии на льготных условиях по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Подлежит удовлетворению, в связи с этим, требование истца о назначении ему пенсии с момента возникновения права на указанный вид пенсии - с Дата обезличена года, поскольку стаж работы Пронина В.В. по Списку Номер обезличен составляет 10 лет 9 месяцев 15 дней, что не оспаривается ответчиком, и он достиг возраста 56 лет, имеет общий страховой стаж более 28 лет.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Пронина Владимира Васильевича к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, зачете периода работы в стаж для назначения трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена года в назначении Пронину Владимиру Васильевичу досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать Пронину-Владимиру Васильевичу в стаж для назначения трудовой пенсии по п.2 ч. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы слесарем по ремонту автомобилей в ГУП МосНПО «Радон» с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить Пронину Владимиру Васильевичу трудовую пенсию досрочно по п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на указанный вид пенсии - с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Федеральный судья Белова И.А.