Дело № 2-873\2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сергиев Посад
Московской области 09 июля 2010 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е.,
при секретаре Сидоровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухоедовым АЕ, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Глухоедова НА, к ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ о предоставлении отдельного жилого помещения в общежитии, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Глухоедов А.Е., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Глухоедова Н.А., обратился в суд с иском к ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ о предоставлении отдельной жилой площади согласно заключенного договора найма жилого помещения, о регистрации его и его несовершеннолетнего сына по месту жительства, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения в части указания в качестве нанимателя его и его несовершеннолетнего сына как члена его семьи.
В ходе судебного разбирательства истец Глухоедов А.Е. уточнил свои исковые требования и просил обязать ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ прописать его и его несовершеннолетнего сына по месту жительства в общежитии по адресу: ..., ..., ..., с предоставлением ему и его несовершеннолетнему сыну отдельной жилой площади согласно договора социального найма, заключении договора социального найма с указанием в качестве нанимателя жилой площади его и его несовершеннолетнего сына как члена его семьи.
В последующем Глухоедов А.Е. вновь уточнил исковые требования и просил обязать ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ заключить новый договор социального найма жилого помещения с предоставлением отдельной жилой площади ему и его несовершеннолетнему сыну, с указанием в договоре социального найма в качестве нанимателя его и его несовершеннолетнего сына в качестве члена его семьи, произвести перерегистрацию по месту жительства согласно вновь заключенного договора социального найма.
В судебном заседании истец Глухоедов А.Е. исковые требования поддержал и пояснил, что он является военнослужащим .... Дата обезличенаг. по ходатайству руководства его в\части ответчиком ему был выдан ордер на вселение вместе с несовершеннолетним сыном Никитой в жилое помещение, площадью ...., в общежитии по адресу: .... Он с ребенком был зарегистрирован по указанному адресу. В .... была начата реконструкция общежития, в связи с чем ему и ребенку было предоставлено иное жилое помещение в этом же общежитии- комната Номер обезличен, и заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в котором указано, что в жилое помещение вселяется вместе с нанимателем его сын Глухоедов Н.А., однако, они с сыном остались зарегистрированными по прежнему адресу. После развода сын временно стал проживать с матерью. В ходе ремонта и перепланировки общежития первоначально предоставленное жилое помещение- комната Номер обезличен была ликвидирована, произошли изменения в планировке, площади, нумерации жилых помещений. Дата обезличенаг. ответчиком с ним был заключен договор найма койко-места в общежитии без учета его несовершеннолетнего сына, который остался зарегистрированным в не существующем жилом помещении. С бывшей женой достигнута договоренность о том, что сын будет проживать с ним, но поселить и зарегистрировать сына на предоставленное ему койко-место не возможно, чем нарушены права его несовершеннолетнего ребенка. Просит обязать ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ заключить новый договор социального найма жилого помещения с предоставлением ему и его несовершеннолетнему сыну отдельной жилой площади не менее существующих норм на человека в общежитии, расположенном по адресу: ... указать в договоре социального найма в качестве нанимателя его и его несовершеннолетнего сына в качестве члена его семьи; произвести перерегистрацию его (Глухоедова Н.А.) и его несовершеннолетнего сына Глухоедова Н.А. по месту жительства согласно вновь заключенного договора социального найма жилого помещения.
Представитель ответчика ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ по доверенности Грецкий П.А. возражал против удовлетворения исковых требований Глухоедова А.Е. и пояснил, что действительно по договоренности между руководством войсковых частей Глухоедову А.Е. было предоставлено отдельное жилое помещение в общежитии по адресу: ... Данное жилое помещение было предоставлено и на члена семьи Глухоедова А.Е.- его несовершеннолетнего сына Глухоедова Н.А., .... В 2006 году начался ремонт в указанном общежитии, поэтому истец был переселен в другое помещение. В .... Глухоедов А.Е. развелся с женой, и его несовершеннолетний ребенок стал проживать с матерью по другому месту жительства, поэтому после капитального ремонта общежития истцу было предоставлено койко-место в жилом помещении Номер обезличен. Таким образом, в связи с тем, что семейное положение истца изменилось, его малолетний ребенок фактически с ним не проживает, а постоянно проживает с матерью по другому месту жительства, койко-место было предоставлено Глухоедову А.Е. по нормам, установленным жилищным законодательством. Оснований для обеспечения Глухоедова А.Е. отдельным жилым помещением в общежитии на состав семьи из двух человек не имеется и не возможно, поскольку свободные жилые помещения в общежитии отсутствуют. Кроме того, регистрацией граждан по месту жительства ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ не занимается.
Третье лицо Глухоедова И.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала, поскольку нарушены права ребенка. До расторжения брака ребенок был с её согласия зарегистрирован в общежитии по месту жительства отца. После расторжения брака, и в связи с ремонтом в общежитии, ребенок стал проживать с ней по другому адресу, однако, зарегистрирован остался по прежнему адресу. В настоящее время ребенок вынужден общается с отцом только когда Глухоедов приходит к ней домой, поскольку в общежитии истцу после ремонта было предоставлено лишь койко-место, и проживать ребенку с отцом негде. В настоящее время при наличии жилищных условий ребенок будет проживать с отцом.
Представитель третьего лица-Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району по доверенность Лаврентьев Д.А. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил принять решение в интересах ребенка.
Третьи лица Скубков А.В., представитель ОУФМС России по Сергиево-Посадскому району в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Оценив доводы сторон, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает требования истца Глухоедова А.Е. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что в соответствии со служебным ордером Номер обезличен от Дата обезличенаг. Глухоедовым АЕ с семьей, состоящей из двух человек, предоставлена одна комната Номер обезличен, площадью Номер обезличен., в д. Номер обезличен по ... на основании решения жил. комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Согласно выписке из домовой книги и справке домоуправления при в\ч ... от Дата обезличенаг. по адресу: ..., ... ..., ..., ... зарегистрированы и проживают Глухоедов А.Е., .... рождения, и Глухоедов Н.А., .... рождения л.д.14).
В соответствии с Решением командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличенаг. общежитие войсковой части ... по адресу: ... ..., ... было переведено из коечного в семейного типа с проведением капитального ремонта, в связи с чем наниматели жилых помещений в указанном общежитии были переселены в другие жилые помещения на время капитального ремонта.
Дата обезличенаг. принято решение о проведении в 2006г. реконструкции общежития войсковой части ... коечного типа в малосемейное на ... жилые ячейки.
Дата обезличенаг. между ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ и Глухоедовым А.Е. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым Глухоедову А.Е. и членам его семьи: сыну Глухоедову Н.А., передано во владение и пользование жилое помещение Номер обезличен, площадью ... расположенное в ... ..., ... для временного проживания в нем в связи со службой в в\ч ...
Дата обезличенаг. между ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ и Глухоедовым А.Е. заключен договор найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен, в соответствии с которым Глухоедову А.Е. передано во владение и пользование койко-место в жилом помещении Номер обезличен общей площадью Номер обезличен расположенное в ... ..., ..., для временного проживания в нем, в связи со службой в Управлении НТС УСС ФСБ России и на период прохождения военной службы в учреждении л.д.18-21).
В данном жилом помещении Номер обезличен койко-место также предоставлено гр-ну Скубкову А.В. л.д.38-39).
Капитан Глухоедов А.Е. с Дата обезличенаг. по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен
Судом установлено, что дом ... является общежитием.
В соответствии с Распоряжением Номер обезличен от Дата обезличенаг. Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Московской области и приложением к нему за ФГУ «12 ЦНИИ МО РФ» закреплены на праве оперативного управления объекты федерального недвижимого имущества, в т.ч. общежитие, здание Номер обезличен по адресу: ... л.д.52-56).
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещением специализированного жилищного фонда.
По правилам ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона- собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Такой договор заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещения применяются правила, предусмотренные ст. 65, чч.3.4, ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч.2-4 ст. 31, ст. 65 и чч.3.4 ст. 67 ЖК РФ. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут: по соглашению сторон; в любое время нанимателем; в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.
В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.
Часть 1 ст. 105 ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений в общежитиях из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию жилыми помещениями в общежитии применяются правила ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которыми члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Таким образом, суд полагает установленным, что истцу и его несовершеннолетнему сыну как члену его семьи в 2004г. было предоставлено жилое помещение – комната Номер обезличен в общежитии по адресу: ..., где Глухоедов и его несовершеннолетний сын и были зарегистрированы.
В связи с реконструкцией общежития Глухоедову А.Е. и его сыну уже после расторжения истцом брака было предоставлено иное жилое помещение- комната Номер обезличен в том же общежитии.
После реконструкции общежития жилищной комиссией ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ было принято решение о переселении Глухоедова А.Е. одного в комнату Номер обезличен с предоставлением койко-места.
Наличие у Глухоедова А.Е. несовершеннолетнего ребенка как члена его семьи при этом учтено не было. Право несовершеннолетнего Глухоедова Н.Е. на пользование жилым помещением в общежитии, которым он обладал на момент реконструкции общежития как член семьи нанимателя жилого помещения в общежитии, было нарушено.
Доводы представителя ответчика о том, что на момент переселения истца в отремонтированные жилые помещения после реконструкции общежития его несовершеннолетний ребенок с ним фактически не проживал и не проживает в настоящее время, в связи с чем истец не имел права на обеспечение отдельным жилым помещением на состав семьи из 2-х человек, суд полагает несостоятельными, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Пункт 3 ст. 65 СК РФ устанавливает правило, в соответствии с которым при раздельном проживании родителей место жительства их несовершеннолетних детей может быть определено по их соглашению, а при отсутствии соглашения - судом.
Дата обезличенаг. брак между истцом Глухоедовым А.Е. и Глухоедовой И.А. прекращен л.д.10). При этом судебного решения об определении места жительства их несовершеннолетнего ребенка Глухоедова Никиты, ..., не имеется. Как следует из объяснений истца и третьего лица Глухоедовой И.А. по соглашению между бывшими супругами местом жительства ребенка определено место жительства отца, временное проживание Глухоедова Никиты по другому адресу было связано с ремонтом в общежитии, а затем в связи с фактическим лишением руководством войсковой части его права пользования жилым помещением в общежитии. Данные обстоятельства, приведенные истцом, ответчиком не опровергнуты. Ответчиком также не представлено доказательств, что у несовершеннолетнего Глухоедова Н.А. имеется иное благоустроенное постоянное место жительства. ЖК РФ не предусматривает оснований для расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения в случае временного отсутствия нанимателя жилого помещения или члена его семьи.
Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь требованиями статьи 3 Конвенции о правах ребенка, в которой сказано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка, принимая во внимание, что по общему правилу семьям предоставляются изолированные жилые помещения (абзац 1 пункта 11 Примерного положения об общежитиях), суд полагает требование истца Глухоедова А.Е., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Глухоедова Н.А., о предоставлении ему и его несовершеннолетнему сыну Глухоедову Н.А. отдельной жилой площади в общежитии по адресу: ... ..., ..., с учетом существующих норм жилой площади на одного человека (ст. 105 ЖК РФ) подлежащими удовлетворению.
Однако, поскольку судом установлено, что предоставленное в 2004 г. Глухоедову А.Е. и члену его семьи Глухоедову Н.А. на период прохождения истцом службы жилое помещение по адресу: ... ..., ... является общежитием в соответствии с правилами ст. 94 ЖК РФ, то истец прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма на данную жилую площадь не приобрел, в связи с чем требование о заключении с ним договора социального найма жилого помещения является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
С нанимателем жилого помещения в общежитии в соответствии с ч.2 ст. 105 ЖК РФ заключается договор найма жилого помещения в общежитии.
При таких обстоятельствах, с Глухоедовым А.Е. после предоставления отдельного жилого помещения в общежитии должен быть заключен договор найма соответствующего жилого помещения в общежитии с внесением в договор члена семьи нанимателя- несовершеннолетнего сына Глухоедова Н.А.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.
Регистрация граждан по месту жительства в Сергиево-Посадском районе производится отделом Управления федеральной миграционной службы России по Московской области в Сергиево-Посадском районе, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ОУФМС в России по МО в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать истца и его несовершеннолетнего сына по новому месту жительства после предоставления им жилого помещения в общежитии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 92, 94, 100, 101, 102, 105 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Глухоедовым АЕ, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Глухоедова НА, к ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ о предоставлении отдельного жилого помещения в общежитии, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства удовлетворить частично.
Обязать ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ предоставить Глухоедовым АЕ и члену его семьи- несовершеннолетнему сыну Глухоедова НА, Дата обезличена рождения, жилую площадь в общежитии в виде отдельного жилого помещения из расчета существующих норм жилой площади на одного человека.
Обязать ФГУ 12 ЦНИИ МО РФ заключить с Глухоедовым АЕ договор найма соответствующего жилого помещения в общежитии, с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя- несовершеннолетнего сына Глухоедова НА, Дата обезличена
Обязать отдел УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Глухоедовым АЕ и несовершеннолетнего Глухоедова НА по новому месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня составления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Председательствующий судья Ю.Е. Сазонова
Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2010г.
Председательствующий судья Ю.Е. Сазонова