гр.дело № 2-5169/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сергиев Посад
Московской области 28 декабря 2010 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е.,
при секретаре Гришиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайдукова ВН к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Гайдуков В.Н. обратился в суд с иском к ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства.
Истец Гайдуков В.Н. в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности Фоменкова Т.М. явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что Гайдуков В.Н. ранее проживал в <адрес> в служебной квартире по месту его службы, в связи с переводом к другому месту службы ему была предоставлена для постоянного проживания 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Гайдуковым В.Н. и балансодержателем указанного жилого дома ФГУ «Войсковая часть 14258» был заключен договор социального найма жилого помещения. В дальнейшем истец обратился в домоуправление для проведения регистрации по новому месту жительства, однако, паспортист разъяснила, что регистрацию граждан в указанном жилом доме ОУФМС не проводит. Обращение к ответчику также не дало результатов, им было отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что балансодержателем <адрес> не представлены документы, подтверждающие регистрацию права оперативного управления домом, а также документов, подтверждающих право начальника ФГУ в/ч 14258 на заключение договора социального найма. Действующее законодательство предусматривает обязанность граждан уведомить органы регистрационного учета о новом месте своего жительства и обязанность органов регистрационного учета в течение 3-х дней зарегистрировать граждан по новому месту жительства. Гайдуковым В.Н. при обращении в домоуправление для регистрации по месту жительства был предоставлен полный пакет необходимых документов: заявление соответствующего образца, паспорт, договор социального найма. Считает отказ ответчика в регистрации Гайдукова В.Н. по месту жительства незаконным и нарушающим его конституционные права, делает невозможным его трудоустройство, получение медицинской помощи по месту жительства. Просит суд обязать ОУФМС по МО в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Гайдукова ВН по месту жительства по адресу: <адрес>
Представитель ответчика Отдела УФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, об уважительности причин своей неявки в суд не сообщили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица - ФГУ «Войсковая часть 14258», по доверенности Забродин С.В. в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме, пояснил, что <адрес> был окончен строительством и введен в эксплуатацию в ноябре 2009 г., данному дому присвоен указанный адрес. Указанный жилой дом, являясь федеральным имуществом, передан на праве оперативного управления ФГУ «Войсковая часть 14258». Право оперативного управления не зарегистрировано, поскольку войсковая часть финансируется из средств федерального бюджета, и средства для осуществления государственной регистрации указанного права отсутствуют. Однако, у войсковой части имеется право на заключение договоров социального найма с гражданами, которым предоставлены квартиры в указанном доме. Отсутствие государственной регистрации права оперативного управления у ФГУ в\ч 14258 не может лишать граждан права регистрации по месту жительства. Исковые требования просит удовлетворить.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст.27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.
В соответствии с п.17 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
В соответствии с п. 18 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
Из свидетельства, выданного ИФНС России по г.Сергиеву Посаду, усматривается, что ФГУ «Войсковая часть 14258» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.18)
Согласно свидетельства, выданного ИФНС России по г.Сергиеву Посаду, ФГУ «Войсковая часть 14258» поставлено на учет в налоговом органе 11.11.09г. (л.д.19)
Согласно Устава ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ, имущество учреждения находится в федеральной собственности, закреплено за учреждением на праве оперативного управления и учитывается на его самостоятельном балансе. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления федеральным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, а также распоряжениями и приказами Управления, настоящим уставом (л.д.20-35)
Согласно выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ полковник Батурин АК назначен командиром войсковой части 14258 (л.д.36)
В соответствии с п.5.3 Устава ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ, начальник учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения (л.д.20-35)
Судом установлено, что в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта и актом ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией, назначенной командиром войсковой части 14258, принят и введен в эксплуатацию жилой 10-ти этажный 119-ти квартирный <адрес> в <адрес>-7 (л.д.37-39)
Согласно выписке из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого <адрес> является ФГУ «Войсковая часть 14258» (л.д.40)
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Войсковая часть 14258» и Гайдуковым В.Н. заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передал гр. Гайдукову В.Н. и его семье в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее <данные изъяты> для проживания в нем. В соответствии с п.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын Гайдуков Н.В.(л.д.6-8)
На основании акта приема-передачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была передана истцу (л.д.9)
При таких обстоятельствах суд полагает, что ФГУ «Войсковая часть 14258», имевшее к моменту заключения с истцами договора социального найма жилой фонд <адрес>, на праве оперативного управления, имело право на заключение такого договора и передачу квартиры в пользование истцу.
Суд считает, что отсутствие государственной регистрации права оперативного управления за ФГУ «Войсковая часть 14258» на жилой фонд не может нарушать права истца на получение им жилого помещения в порядке социального найма и не может нарушать право истца на регистрацию по новому месту жительства в предоставленной ему для проживания квартире.
Истцом были в полном объеме соблюдены требования закона при предъявлении документов для проведения регистрации по месту жительства, документы предоставлены в полном объеме в установленные законом сроки, что не опровергнуто ответчиком, в связи с чем органы регистрации в лице Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе не имели законных оснований для отказа в проведении регистрации истцов по новому месту жительства.
Правила регистрации истцами не нарушены.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования истца об обязании Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать их по новому месту жительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гайдукова ВН к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства удовлетворить.
Обязать Отдел УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Гайдукова ВН по месту жительства по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево- Посадский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья Сазонова Ю.Е.
Мотивированное решение суда изготовлено 31.12.2010 года
Председательствующий судья Сазонова Ю.Е.