Дело №2-293/11г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2011 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шилиной Е.М. при секретаре Воробьевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безносовой Н.В. к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Безносова Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области ( далее по тексту ГУ УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по подп.10. п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого трудового стажа по специальности продолжительностью <данные изъяты> лет (л.д. 29-35).
Безносова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключены из подсчета специального стажа, в связи с тем, что наименование "старшая пионервожатая", "пионервожатая" в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключены в связи с отсутствием наименования « организатор внеклассной и внешкольной работы» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены по причине нахождения в учебном отпуске и отсутствием наименовании ""старшая пионервожатая", "пионервожатая" «организатор внеклассной и внешкольной работы» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ г.отсутствует, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен по причине, что наименование должности "руководитель кружка" в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключен по причине противоречия п. 11 Правил Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением курсов повышения квалификации.
В судебном заседании Безносова Н.В. поддержала исковое заявление и пояснила, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи тем, что наименование должностей "старшая пионервожатая", "пионервожатая" в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, периоды работы в должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены в связи с тем, что наименование« организатор внеклассной и внешкольной работы» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета льготного стажа по причине противоречия п. 11 Правил Постановления № в связи с прохождением курсов повышения квалификации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены по причине нахождения в учебном отпуске и отсутствием наименовании "старшая пионервожатая", "пионервожатая" « организатор внеклассной и внешкольной работы» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ г.отсутствует. Считала, что ответчик неправомерно отказал во включении в стаж указанных выше периодов, поскольку весь период работы она осуществляла педагогическую деятельность и непосредственно работала с детьми. Просила суд признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ №12 включить указанные периоды в льготный трудовой стаж для назначения пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ УПФ по доверенности Александрова О.И. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица действительно обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а из подсчета специального стажа исключены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности пионервожатой, старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы исключены из подсчета льготного стажа, в связи с тем, что наименование должностей « организатор внеклассной и внешкольной работы», «старшая пионервожатая», «пионервожатая» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены по причине противоречия п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование должности «старшая пионервожатая», «пионервожатая» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, не рассматривался период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку также противоречит п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен в связи с противоречием п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец находилась на курсах повышения квалификации, что противоречит п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Также пояснила, что истица на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения оспариваемых ею периодов работы имела право на назначение льготной пенсии.
Представитель третьего лица МОУ "Средняя общеобразовательная школа №" по доверенности Белова М.В. в судебное заседание иск поддержала и пояснила, что Безносова Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из ФИО12 принята на работу в ФИО14 в должности <данные изъяты>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением места работы и средней заработной платы.
Представитель третьего лица МОУ "Средняя общеобразовательная школа №" по доверенности Долженко Г.В. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что Безносова Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода была принята на работу в ФИО12 в должности старшей пионервожатой. Также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она была назначена в порядке перевода организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми. Указала, что весь период работы истец осуществляла педагогическую деятельность и непосредственно работала с детьми.
Выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, заслушав свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п. 10 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях" в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с указанным Списком право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью имеют лица, осуществлявшие работу в должности преподавателя в учреждении дополнительного образования (внешкольные учреждения).
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункту 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых учитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Безносова Н.В. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности пионервожатой, старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы исключены из подсчета льготного стажа, в связи с тем, что наименование должностей « организатор внеклассной и внешкольной работы», «старшая пионервожатая», «пионервожатая» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены по причине противоречия п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование должности «старшая пионервожатая», «пионервожатая» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует, не рассматривался период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку также противоречит п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен в связи с противоречием п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец находилась на курсах повышения квалификации, что противоречит п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ
Обратившись в суд, истец Безносова Н.В. просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ № включить указанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, старшей пионервожатой, пионервожатой в ФИО12, ФИО14 осуществляла педагогическую деятельность, занималась образованием детей, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, которые проходили с отрывом от производства от работы и с сохранением места работы и средней заработной платы, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске, получала заработную плату, с которой оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд в связи с чем подлежат включению в стаж.
Представитель ответчика по доверенности Александрова О.И., возражая относительно заявленных требований, считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Безносовой Н.В. досрочной трудовой пенсии является законным, поскольку наименование должностей «старшая пионервожатая», «пионервожатая»? «организатор внеклассной и внешкольной работы» не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому периоды работы Безносовой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности пионервожатой, старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены в связи с нахождением истца в учебном отпуске и по причине противоречия п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование должности «старшая пионервожатая», «пионервожатая» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, не рассматривался период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку также противоречит п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен в связи с нахождением истца в учебном отпуске и противоречием п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены, поскольку истец находилась на курсах повышения квалификации, что противоречит п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а за исключением этих периодов Безносова Н.В. не имеет необходимого стажа для назначения пенсии.
Суд считает, доводы представителя ответчика необоснованными по следующим основаниям.
Как следует из копии трудовой книжки истицы (л.д. 36-42), она в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "старшая пионервожатая", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми" в ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности "учитель русского языка и литературы".
Согласно справки ФИО16 Безносова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней ФИО17 пионервожатой, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (л.д.55).
Из представленных суду копии Положения о старшем и отрядном пионерском вожатом, инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, усматривается, что Безносова Н.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась образованием детей, осуществляла педагогическую деятельность, работала непосредственно с детьми, получала заработную плату в тех же размерах, что и учителя.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В период работы Безносовой Н.В. в ФИО12, в ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Суд учитывает, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав граждан, уже приобретенных ими по ранее действовавшему законодательству, в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует. Однако, принятие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка...», в котором отсутствует наименование должности "старшая пионервожатая" не может повлечь нарушения пенсионных прав Безносовой Н.В. приобретенных по ранее действовавшему законодательству.
В период работы Безносовой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление ЦК КПСС И СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым было определено ввести в штат средних школ должность "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы)".
Согласно письму министра просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах.
Согласно приказу министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора), именуемая "организатор". Таким образом, должностные обязанности "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" соответствуют должностным обязанностям организаторов внеклассной и внешкольной работы. Однако, принятие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка...», в котором отсутствует наименование должности "организатора внеклассной и внешкольной работы" не может повлечь нарушения пенсионных прав Безносовой Н.В. приобретенных по ранее действовавшему законодательству.
Также истица считала необоснованным исключение из подсчета специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенные из подсчета специального стажа по причине нахождения на курсах повышения квалификации, что противоречия п. 11 Правил Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Суд считает незаконным исключение этого периода из подсчета трудового стажа по тем основаниям, что согласно копии приказа ФИО20"№ от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Безносовой Н.В. была направлена на курсы <данные изъяты> с сохранением заработной платы., также согласно справки ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Безносова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на работе.
Также истица считала необоснованным исключение из подсчета специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенные из подсчета специального стажа по причине нахождения в учебном отпуске, что противоречия п. 11 Правил Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 16 «Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № рабочим и служащим, обучающимся по вечерней или заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, указываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, суд считает, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1, 2,18, 54 ч.1, 55 ч.2 и 3, 57 Конституции РФ.
В связи с изложенным суд считает, что ответчиком необоснованно исключен истцу из ее специального трудового стажа в связи с педагогической деятельностью период нахождения в учебном отпуске в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данный период должен быть включен в специальный стаж работы.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ работала вместе с истцом учителем математики в средней школе №, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.011988г. по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности пионервожатой, также совмещала работу в должности учителя музыки, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы. Пояснила, что истец выполняла организационную работу, в которую входило организация и проведение собраний, праздников, утренников. В указанные периоды работы истец работала с детьми, т.е. занималась педагогической деятельностью на протяжении полного рабочего дня. Также пояснили, что работали вместе с истцом Сергиево-Посадской средней общеобразовательной школе №, где истец работает в должности учителя русского языка и литературы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца в ФИО12 в должности пионервожатой, в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, прохождение истцом курсов повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком из специального трудового стажа истца. Указанные периоды работы истца подлежат включению в ее стаж.
С учетом включения спорных периодов работы Безносовой Н.В. в ФИО12, в ФИО14 её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> лет, что не оспаривалось представителем ответчика по доверенности Александровой О.И.
Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Безносовой Н.В. к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области зачесть Безносовой Н.В. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности старшей пионервожатой в ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области назначить Безносовой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Судья Е.М. Шилина
<данные изъяты>
<данные изъяты>