№ 2-1057/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.В. при секретаре Гришиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельникова Г.П., Котельникову А.В., Котельникову А.Г., Котельникова М.Г. к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Котельников Г.П., Котельникова А.В., Котельникова А.Г., Котельников М.Г., обратились в суд с иском к ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства.
Истец Котельникова А.В., она же представитель истцов Котельникова Г.П., Котельниковой А.Г., истец Котельников М.Г. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме и пояснили, что Котельников Г.П. и члены его семьи ранее проживали в <адрес> в служебной квартире, были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. После окончания военной службы Котельникову Г.П. и его семье была предоставлена для постоянного проживания <данные изъяты> комнатная квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом Котельниковым Г.П. с балансодержателем указанного жилого дома ФГУ «Войсковая часть 14258» был заключен договор социального найма жилого помещения. Пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ Котельников Г.П. и члены его семьи обратились в домоуправление для регистрации по новому месту жительства, однако, паспортист разъяснила, что регистрацию граждан в указанном жилом доме ОУФМС не проводит. Далее пояснили, что обращение истцов к ответчику также не дало результатов, Котельникову Г.П., и членам его семьи было отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что балансодержателем <адрес>, ФГУ «Войсковая часть 14258» не представлены документы, подтверждающие регистрацию права оперативного управления домом, а также документов, подтверждающих право начальника ФГУ в/ч 14258 на заключение договора социального найма. Указали, что действующее законодательство предусматривает обязанность граждан уведомить органы регистрационного учета о новом месте своего жительства и обязанность органов регистрационного учета в течение 3-х дней зарегистрировать граждан по новому месту жительства. Пояснили, что при обращении в домоуправление для регистрации по месту жительства истцы предоставили полный пакет необходимых документов: заявления соответствующего образца, паспорта, договор социального найма, в связи с чем отказ ответчика в регистрации их по месту жительства является незаконным и нарушающим их конституционные права, делает невозможным их трудоустройство, получение медицинской помощи по месту жительства и др. Просили суд обязать ОУФМС по МО в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Котельникова Г.П., Котельникову А.В., Котельникову А.Г., Котельникова М.Г., по новому месту жительства по адресу: <адрес>
Представитель ответчика Отдела УФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой (л.д. 41).
Представитель ответчика не известил суд о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Представитель третьего лица - ФГУ «Войсковая часть 14258», по доверенности Забродин С.В. в судебном заседании требования истцов поддержал в полном объеме и пояснил, что <адрес> был окончен строительством и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ данному дому присвоен адрес. Пояснил, что указанный жилой дом, являясь федеральным имуществом, передан на праве оперативного управления ФГУ «Войсковая часть 14258». Указал, что право оперативного управления не зарегистрировано, поскольку войсковая часть финансируется из средств федерального бюджета, и средства для осуществления государственной регистрации указанного права отсутствуют. Пояснил, что у войсковой части имеется право на заключение договоров социального найма с гражданами, которым предоставлены квартиры в указанном доме, отсутствие государственной регистрации права оперативного управления у ФГУ в/ч 14258 не может лишать граждан права регистрации по месту жительства. Просил суд требования удовлетворить.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина: документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.
В соответствии с п. 17 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания, принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-х дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
В соответствии с п. 18 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., органы регистрационного учета в 3-х дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
Согласно Устава ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ, имущество учреждения находится в федеральной собственности, закреплено за учреждением на праве оперативного управления и учитывается на его самостоятельном балансе. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления федеральным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, а также распоряжениями и приказами Управления, настоящим уставом (л.д. 55-70 ).
Согласно выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ полковник Батурин А.К. назначен командиром войсковой части 14258 (л.д. 43).
В соответствии с п.5.3 Устава ФГУ «Войсковая часть 14258», утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ, начальник учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения (л.д. 64).
Судом установлено, что в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта и актом ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией, назначенной командиром войсковой части 14258, принят и введен в эксплуатацию жилой <данные изъяты> этажный <данные изъяты> квартирный кирпичный <адрес> (л.д.49-51).
Согласно выписке из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого <адрес> является на праве оперативного управления ФГУ «Войсковая часть 14258» (л.д. 53).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Войсковая часть 14258» и Котельникова Г.П. заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии, с которым наймодатель передал Котельникову Г.П. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в ней. В соответствии с п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Котельникова А.В., дочь Котельникова А.Г., сын Котельников М.Г. (л.д. 14-16).
На основании акта приема-передачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была передана истцам (л.д. 17).
При таких обстоятельствах суд полагает, что ФГУ «Войсковая часть 14258», имевшее к моменту заключения с истцами договора социального найма жилой фонд <адрес> на праве оперативного управления, имело право на заключение такого договора и передачу квартир в пользование истцам.
Суд считает, что отсутствие государственной регистрации права оперативного управления за ФГУ «Войсковая часть № 14258» на жилой фонд не может нарушать права истцов на получение ими жилого помещения в порядке социального найма и не может нарушать право истцов на регистрацию по новому месту жительства в предоставленной им для проживания квартире.
Истцами были в полном объеме соблюдены требования закона при предъявлении документов для проведения регистрации по месту жительства, документы предоставлены в полном объеме в установленные законом сроки, что не отрицается и представителем ответчика в связи, с чем органы регистрации в лице Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе не имели законных оснований для отказа в проведении регистрации истцов по новому месту жительства.
Правила регистрации истцами не нарушены.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования истцов об обязании Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать их по новому месту жительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Котельникова Г.П., Котельникову А.В., Котельникову А.Г., Котельникова М.Г. к Отделу УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства удовлетворить.
Обязать Отдел УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Котельникова Г.П., Котельникову А.В., Котельникову А.Г., Котельникова М.Г. по новому месту жительства в <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево- Посадский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Федеральный судья Л.В. Сергеева
Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2011 года
Федеральный судья Л.В. Сергеева